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(吉林省)靖宇县人民政府工作报告(2021年11月24日)

  (三)坚持以更实举措擦亮发展名片,全面建设山清水秀的魅力靖宇。坚决贯彻习近平生态文明思想,围绕建设“两山”理念试验区的创新示范区目标,着力解决突出环境问题,让靖宇的天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。一是筑牢生态屏障。严格落实减煤、抑尘、治源、禁燃、降肥、控药、增绿“七大措施”,推进PM2.5和臭氧协同治理、大气污染物和温室气体协同减排,污染物排放总量年年有减少。统筹水资源、水生态、水环境治理,深化河长制工作,加快城乡饮用水水源地标准化建设,强化重点控制断面和重点排污口水质监测,确保松花江靖宇断面水质持续保持在Ⅲ类标准以上,地表水优良比例达到100%。持续开展造林绿化美化工程,推进山水林田湖草沙整体保护和系统修复,严厉打击涉林违法犯罪行为。健全土壤环境监测体系,加强固体废物、危险废物管理和农业面源污染治理,规范畜禽养殖污染防治设施管理,确保土壤环境质量总体稳定。二是扮靓城乡面貌。打造品质县城。完成国土空间总体规划、详细规划和专项规划编制,坚持全域覆盖、多规合一,突出规划战略引领和刚性管控作用。按照“南融西扩”思路,推动城市提质扩容。实施城市更新行动,统筹推进省级文明城、园林城、卫生城创建,实施8个城市棚户区改造配套基础设施建设项目,打通5条断头路,谋划推进一批治污、净水、疏堵类重点项目,精心打造一批街路、广场、河堤景观带,不断提升城市美誉度,扩大区域影响力,唱响“中国靖宇”。建设美丽乡村。聚焦人居环境整治提升五年行动,持续开展村庄清洁工程,全力推进农村“厕所革命”,分批次开展示范村创建,不断提高乡村社会文明程度,让乡村建设“望得见山、看得见水、记得住乡愁”。“十四五”期间,力争县域垃圾无害化处理率达到100%,创建示范村55个、评选表彰美丽庭院1000个、干净人家1250户。三是加速推进实现“双碳”目标。坚决落实碳达峰、碳中和要求,着力构建绿色低碳循环产业体系。充分应用国土空间规划、“三线一单”研究成果,落实生态保护、基本农田、城镇开发等空间管控边界,健全完善资源有偿使用制度和生态补偿机制。推行清洁生产,切实抓好工业、生活、建筑等领域节能改造,提高资源利用效率。承接“气化吉林”工程,开展燃煤替代和清洁供暖试点,加强煤炭消费总量控制。深入实施秸秆禁烧制度和全量化综合利用,推进能源项目建设,提升新能源消纳和存储能力。开展绿色低碳全民行动,让绿色生活在靖宇大地蔚然成风。

  (四)坚持以更大力度筑牢发展根基,全面建设和谐稳定的平安靖宇。深刻把握发展和安全的辩证关系,打造水准更高、品质更优、群众更认可的平安靖宇,努力为靖宇实现全面振兴创造良好的社会环境。一是树牢底线思维。聚焦政治、意识形态、经济、科技、社会、外部环境、党的建设等领域,完善常态化排查和监测预警机制,最大限度防范各类“黑天鹅”“灰犀牛”事件发生。加强政府债务管理,遏制隐性债务增量,逐步化解债务存量,守住不发生金融债务风险底线,确保财政稳健运行。深化法治政府建设,建立健全科学决策制度,推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,提升政府综合治理能力和法治形象。全面落实“八五”普法规划,增强全民遵法守法意识。二是强化应急处置。科学有效精准抓好常态化疫情防控,强化公共卫生防控救治设施、医疗废物集中处置设施建设,提高应对突发公共卫生事件能力和水平。毫不放松抓好防汛抗旱、森林防灭火、特种设备安全等工作,健全食品药品安全责任体系和监管长效机制,全力保障人民群众生命财产安全。三是抓好基层治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”,进一步健全矛盾排查化解机制和重大决策社会稳定评估机制,完善领导干部包保和接访约访下访制度,实现信访积案动态清零。加强平安志愿者队伍和网格员队伍建设,织密织牢联防联控、群防群治网络。深化社会治安防控体系建设,健全扫黑除恶常态化机制,加大社会治安重点问题打击整治力度,以平安建设的过硬成绩换来群众的安居、安康、安心。

  (五)坚持以更优质量凸显发展温度,全面建设温馨舒适的幸福靖宇。始终倾听人民呼声,顺应群众期待,全面提高公共服务可及性和均等化水平。一是优先发展教育事业。坚持“学前教育普惠、义务教育均衡、高中教育特色、职业教育多样”发展方向,建成1所城区公办园和1所乡镇中心园,完成一批中小学新建、改建、扩建项目,推进中高考制度改革各项工作,深化“产教融合、校企合作”技术技能人才培养模式,全力办好人民满意的教育。二是加快发展卫生健康事业。加快推动疾控中心、中医院异地新建项目,加强基层卫生机构和村卫生室标准化建设,深化县医院与吉林大学中日联谊医院紧密型医联体建设,为靖宇人民健康保驾护航。三是大力发展文化体育事业。保护和弘扬抗联文化、矿泉文化、长白山文化等特色文化,加快打造靖宇东北抗联教学路线。推进城乡一体化公共文化服务体系建设,落实全民健身国家战略,打造精品体育旅游路线和项目,力争举办50公里“长白山·靖宇森林国际越野赛”等国际赛事。挖掘冰雪资源,推进冰雪旅游、冰雪体育运动普及和发展。四是统筹发展社会保障事业。关注特殊群体,完善社会福利和救助制度,稳步提高各项社会保障待遇标准。实施更加积极的就业政策,抓好退役军人、农村转移就业劳动者等群体就业创业,加大对就业困难人员的就业帮扶。积极应对人口老龄化,扶持发展一批带动力强、影响力大、管理运营好的大型养老机构和居家养老服务企业,挖掘“银发经济”潜力。

  各位代表,历史长河滚滚向前,时代考卷不断更新。站在新的起点上,我们将坚决响应习近平总书记和党中央的号召,保持战略定力,锚定战略目标,时刻把发展作为解决一切问题的关键,时刻将增进民生福祉作为一切工作的出发点和落脚点,以“功成不必在我、功成必定有我”的境界,奋力谱写新时代靖宇高质量发展新篇章!

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