三、2022年工作安排
2022年,全县经济社会发展预期目标是:地区生产总值增长7%以上;全社会固定资产投资增长8%以上,规模以上工业增加值增长7%以上;地方级财政收入增长5%以上;城镇常住居民和农村常住居民人均可支配收入分别增长5%和8%,主要污染物排放总量持续减少,各项社会事业明显进步。为实现上述目标,重点要做好以下七方面工作。
(一)聚焦产业升级,培育高质量发展新增量。继续推进经济结构调整和产业转型升级,大力发展实体经济,推动形成稳固支撑经济发展的“四梁八柱”。
更大力度扩大有效投资。加大争项目、争资金、争试点、争政策力度,推动政策落实、项目落地和资金落定。认真梳理符合条件、成熟度高的债券项目,发挥政府性投资的引导和撬动作用。紧盯中央和省预算内资金投向,谋划包装一批生态产业、绿色产业、重大基础设施和民生工程项目,力争更多项目纳入国家政策资金支持范畴。2022年,招商引资项目库常态储备项目不低于150个,亿元以上项目不低于60个。启动开展“三抓”“三早”行动,计划投资55.52亿元,实施500万元以上项目52个,其中5000万元以上项目20个。重点推进农夫山泉无菌饮料线、荣兴包装年产1亿平方米包装箱生产线、青龙河水库等新建项目开工建设,加快推进蓝域蓝莓及人参系列产品深加工、嘉德森蓝莓产业加工等续建项目达产达效,努力实现项目投资一季度“开门红”、二季度“双过半”、三季度争先进位、四季度圆满收官。
更大力度做强全域旅游。充分发挥文旅集团平台作用,整合全县资源,盘活现有资产,推进旅游与生态、文化、工业、农业和服务业融合发展。坚持以绿色生态为切入点,突出全国青少年长白山革命传统教育基地、松花江沿线旅游带等资源优势,谋划建设一批具有历史记忆、地域特色的旅游景点,促进旅游产业空间布局不断优化。红色教育新区基础设施及配套工程力争在年底前竣工,爱仁·火泉谷温泉森林康养度假小镇建设项目力争完成主体工程,思邈小镇康养研学田园综合体、东北抗联路线等项目力争取得实质性进展。全面普查乡村旅游资源,谋划和推进一批重点旅游项目,切实把乡村旅游产业做成强村富民产业。大力发展寒地冰雪经济,积极响应“带动三亿人参与冰雪运动”号召,放大北京冬奥效应,加快推进南山冰雪旅游休闲度假区项目建设,培育发展冰雪运动、冰雪旅游、冰雪文化全产业链,让“冷资源”变成“热产业”,真正实现“白雪换白银”。
更大力度发展现代服务业。积极引进培育物流骨干企业,建成一批新型绿色有机农产品仓储保鲜冷链物流设施,推动传统物流向智慧物流方向发展,真正把产业优势和交通区位优势转化为物流经济优势。支持健康、养老、托幼、家政、房产、餐饮、住宿等服务业加快发展。大力培育直播电商、网红经济等新兴业态,努力打造新的消费增长点。充分挖掘发展对象,推进服务业企业入库入统。2022年,力争新增规上服务业2户、限上商贸企业3户、电商企业10户,社会消费品零售总额力争达到15.4亿元,同比增长10%。
(二)聚焦乡村振兴,走好高质量发展新路子。坚持把乡村振兴作为“三农”工作的总抓手,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
持续巩固拓展脱贫攻坚成果。加大针对性帮扶和辅助性帮扶力度,动态解决群众“两不愁三保障”问题,化解脱贫群众和边缘户返贫致贫风险,做到零返贫、零致贫。加大产业、就业、科技帮扶力度,支持各乡镇发展平贝母、蓝莓等特色增收产业,深化与湖州在产业协作、劳务协作以及消费帮扶等方面合作,加强农业产业发展指导和农民实用技能培训工作,不断增强农村和群众可持续发展能力。加大易地扶贫搬迁后续扶持力度,做好资产收益类项目的后续监管,支持三脚窝石村酸菜厂、北沟村煎饼厂等项目做大做强,提高盈利能力,确保资产收益项目稳健运行。
牢牢把握粮食安全主动权。认真落实地方政府保障粮食安全主体责任,粮食总产量保持在1.8亿斤以上。坚决遏制耕地“非农化”,严格管控耕地“非粮化”,确保粮食播种面积稳定在28万亩。支持国药集团长白山道地中药材良种繁育基地建设。积极应对煤电短缺风险外溢,全力做好化肥、农药等重要物资储备供应。严守农业安全底线,加强农业防灾减灾体系建设,做好农作物病虫害统防统治工作,确保农业丰产丰收。
加快推进农业农村现代化。推进品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产,大力发展人参、肉牛等产业,持续壮大农产品精深加工企业,统筹推进“长白山人参”“长白山寒地蓝莓”等区域品牌建设,形成多点支撑、多业并举、多元发展的产业格局。继续深化农村综合改革,加快土地承包经营权流转、闲置宅基地和农房盘活利用,推进多种形式的适度规模经营,构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。2022年,力争新增农产品加工企业5户,农民专业合作社20家、家庭农场30家、特色产业总产值实现16.2亿元。
深入实施乡村建设行动。按照因地制宜、一村一制原则,加快村庄规划编制进度,延续各行政村独特的空间地域文化特色,补齐村庄规划短板。健全完善农村人居环境整治常态清洁机制和长效管护机制,推动农村由“短期清脏”向“长期清洁”转变,由“干净整洁”向“美丽宜居”转变。继续抓好“四好农村路”建设,稳步推进农村“厕所革命”,积极开展千村示范创建,推动农村基础设施提档升级。2022年,打造示范村9个,改厕300个。
(三)聚焦创新开放,激发高质量发展新动力。牢固树立“项目为根、招商为本、服务为魂”理念,不断聚资源、拓空间,破难点、增后劲。
精准务实开展招商引资。认真研究产业政策和发展布局,以矿泉水、新材料等产业为重点,逐行业梳理产业链条,逐链条梳理上下游产品,结合产业链缺失或薄弱环节开展产业链精准招商,积极引进体量大、质量高、影响力大的延链、补链、强链项目。强力推进园区基础设施建设,不断提高靖宇经济开发区和白山经济开发区新区承载力和吸引力。坚持“请进来”与“走出去”相结合,全方位宣传靖宇独特优势、巨大潜力和良好环境,让更多企业关注靖宇、了解靖宇、投资靖宇,不断做大靖宇的“朋友圈”。2022年,力争新引进重点项目不少于15个。