(四)城乡环境大为改观。五年来,我们深化城乡统筹,全力促进城乡一体化发展,美丽城乡图景日渐清晰。一是顶层设计更加科学。第三次全国国土调查成果顺利通过国家核查,国土空间规划编制工作取得阶段性进展,主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划“多规合一”加快落地。二是功能品质更加优化。改造老旧小区62个,实施棚户区改造项目13个,完成城乡一体化配套集中供热、城市供水供热管网改造工程等市政基础设施项目12个,全民健身中心、公共体育场、田径跑道和足球场完成主体建设。实施青龙河、珠子河、八宝栏河道路及景观带建设项目,“三河六岸”滨河景观带次第见效。三是区域交通更加通达。投资2.3亿元,打通断头路3条,新改建道路19条,主城区“一环三横四纵”路网框架布局基本形成。投资4.9亿元,提档升级农村公路381公里,实施安防工程141公里,新改建桥梁40座,农村交通网络持续完善。靖松铁路建成,营松高速、鹤大高速靖宇段等重点公路竣工通车,区位优势和交通优势进一步加强。四是城乡环境更加整洁。推行道路精细化清洗作业,延长作业时间,城区主干道实现“路见本色”。加大城市管理执法力度,依法拆除私搭乱建980处,清理零散流动商贩2100余处、店外店1900余家、露天大排档470余家。推进“厕所革命”“污水革命”“垃圾革命”,深入开展“六清一改”和“五净一规范”行动,完成农村改厕4379个,城市污水管网雨污分流改造项目、垃圾填埋场二期项目和8个镇级垃圾转运站建成并投入使用,城乡垃圾实现日产日清。五年来,我们先后荣获吉林省“文明村屯·干净人家”示范县、省级“四好农村路”示范县等荣誉称号,小城大美、宜居宜业已经成为靖宇的发展标签。
(五)民生保障全面改善。五年来,我们落实以人民为中心的发展思想,统筹做好各项保障和改善民生工作,不断满足人民群众对美好生活的向往。一是社会事业加快推进。五年累计投入民生资金91.5亿元,占全县财政支出总量的84.6%。向群众承诺的50件民生实事全部有效落实。投资9748万元,实施中小学校舍新建、附属设施维修改造及设备采购项目38个,县职业高中实训楼、河北公办幼儿园建成并投入使用。招聘各类教师248名,落实班主任津贴提标、连片特困地区生活补助等政策,实现了义务教育阶段教师工资不低于公务员工资目标。义务教育发展“基本均衡县”评估工作通过国家验收。县人民医院整体搬迁,并与吉林大学中日联谊医院结为紧密型医联体,成立了中日联谊医院互联网医院靖宇分院。建成体育馆、图书馆,升级影剧院,新增健身路径72个、多功能运动场3个,村级综合性文化服务中心实现行政村全覆盖。核查抗联红色遗址156处,非物质文化遗产被省、市收录10处。二是保障体系日趋完善。城镇新增就业17789人次,失业再就业3859人次,农村劳动力转移就业85594人次,城镇登记失业率稳定控制在4.5%以内。全县参加城镇职工基本养老保险、失业保险、城乡居民养老保险和工伤保险人数分别达到15065人、11938人、45983人和13302人,城乡居民基本医疗保险参保率达到100%。面向城乡低保、低收入、特困对象发放各类资金2.85亿元。三是治理水平明显提升。深化平安靖宇建设,治安监控点位覆盖率达到80%。开展“云剑”“猎狐”“昆仑”等专项行动,群众安全感满意度高于全省平均水平。强力推进扫黑除恶专项斗争,打处犯罪嫌疑人145人,依法处置涉案资产价值1500余万元。食品、食用农产品质量抽检监测合格率稳定在97%以上。协调处理各类矛盾纠纷1000余起,集中供热、烂尾楼盘、南大棚搬迁等一大批群众反映强烈的热点难点问题得到有效解决。五年来,我们被国家评为吉林省全国基础教育科研先进实验区,被省委、省政府、省军区授予“双拥模范县”称号,民之所盼、政之所向已经成为靖宇的发展共识。
(六)政府效能大幅提升。五年来,我们扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育,政治判断力、政治领悟力、政治执行力显著提高。一是严格依法行政。规范重大行政决策法定程序,建立常态化府院联动机制,“七五”普法和“七人普”任务圆满完成。自觉接受县人大、县政协和社会各界监督,办理人大代表建议178件、政协委员提案237件,办复率、满意率均达到100%。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,力戒形式主义和官僚主义,干部作风持续转变。二是推进管理创新。立足“瘦身减肥”和“强筋健骨”,全面完成政府职能转变和机构改革工作。在全省率先启用政务(OA)办公系统,办公智能化水平有效提高。开通“信用靖宇”网站,褒奖诚信、惩戒失信实现全覆盖。三是提升服务水平。深化商事制度改革,企业开办、注销更便捷。推进“放管服”“最多跑一次”改革,完成政务服务事项条线梳理及复用1355项,审批事项进驻政务大厅达1215项,“一网、一门、一次”通办目标基本实现。开展涉企乱收费等专项整治行动,提速工程建设项目审批,营商环境持续向好。五年来,我们两次被省委、省政府评为“全省营商环境建设标兵县”,营商环境、政务公开工作两次在全市排名第一,忠诚担当、高效廉洁已经成为靖宇的发展常态。
各位代表,伟大事业孕育伟大精神,伟大精神引领伟大事业。回顾五年艰辛奋斗历程,面对脱贫攻坚时代重任,全县上下不惧风雨、共担使命,生动演绎了“上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民”的脱贫攻坚精神。面对突如其来的新冠肺炎疫情,全县上下团结一心、众志成城,圆满完成通化市相关人员集中医学隔离观察安置任务,始终保持域内新冠肺炎疫情“零输入”“零感染”,共同诠释了“生命至上、举国同心、舍生忘死、尊重科学、命运与共”的伟大抗疫精神。脱贫攻坚精神和抗疫精神凝聚起的强大奋进力量,必将与杨靖宇精神、东北抗联精神一起,永远激励着我们在新时代新征程中创造更加辉煌的成就!
安不忘危,兴不忘忧。在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,靖宇绿色转型高质量发展的道路上还面临不少困难和问题。一是结构性矛盾比较突出。县域经济总量偏小,立县的大项目不多,优化产业结构、提升产业能级、培育经济新增长点、保持经济平稳健康发展的任务依然艰巨。二是民生领域仍有短板。财政收支平衡压力较大,民生保障水平有待提高,生态建设、城市更新、安全生产、社会治理等方面还存在薄弱环节,为人民创造更加幸福的美好生活任重道远。三是自身建设需要持续加强。“五化”工作法推广应用还不够充分,“严新细实”的工作作风还有待进一步增强,服务效能与群众期盼还有差距。对此,我们一定高度重视,采取有力措施,切实加以解决。