构建绿色产业集群。积极创建国家农业绿色发展先行区,依托参、蛙、菌、菜等特色资源优势,推动绿色产业集群发展。与高校和科研院所、金融机构建立战略合作机制,健全乡村振兴项目库,提高农业项目科技含量,促进“三产融合”。推动“一镇一业”“一村一品”建设。建设中药村、瓜果村等特色产业村10个。聚力推动人参产业高质量发展,加快创建国家级人参现代产业园,争创国家级人参区域性良种繁育基地,保障长白山优质人参种质资源安全。
(六)坚持创新驱动,激发“活力抚松”发展动能
持续推进重点领域改革。深化“放管服”改革,有序下移审批权限,全面实行权责清单制度,建立审批绿色通道。优化工程建设项目审批制度改革,实施“多评合一”“并联审批”“容缺受理”模式,最大限度压缩项目落地时间。开展行业试点“一业一证”改革,解决市场准入多头审批问题,实现“证照分离”全覆盖。扩大“一网通办”范围,落实跨省通办部署,提升线上服务智能化水平。
持续实施“大众创业,万众创新”。加快建设科技创新基地、众创空间等服务平台,吸纳创新人才、科研人才,促进科技成果就地转化。发挥青年企业家联合会作用,鼓励在外抚松人返乡创业,支持本地企业家二次创业。探索“人才贷”等信贷产品,对符合条件的中小微企业给予最高400万元贷款额度。选拔资助人参、矿泉水、旅游重点企业科技创新团队3-4个,按照创新成果和经济社会效益给予税收减免返还扶持。实施积极就业政策,加强创业引导,开展职业技能培训3200人。
持续挖掘消费潜力。引导域内景区景点开展主题文旅促销活动,创造文旅消费增长点。围绕省内游、周边游、乡村游,开发10条以上精品旅游路线,丰富夜游、研学游、旅居游等沉浸式旅游产品,加快恢复县域旅游市场。打好促消费“组合拳”,充分发挥消费券撬动作用,稳定增加汽车、家电等大宗消费。创新线上线下投放方式,引导商场、超市、餐饮等,通过“社交电商”“平台销售”“直播带货”激发消费潜力。
(七)坚持统筹协调,提升“和谐抚松”幸福指数
完善社会保障体系。实施就业优先政策,新增城镇就业3000人以上,城镇登记失业率控制在4.1%以内。加快构建居家、社区、机构养老相协调的新型服务模式,力争抚松县养老服务中心项目开工建设,对社区日间照料中心进行等级评定,实施老年食堂试点项目,提升老年人幸福指数。启动抚松镇殡葬服务中心建设,推动松江河镇殡仪馆尽快投入使用,倡导文明殡仪新风。推进双拥共建工作,加强退役军人管理服务保障水平。实施烈士陵园扩建项目,进一步提升“褒扬烈士、教育后人”的社会功能。
协调发展社会事业。深入推进“双减”工作,加快实现教育实质公平。实施抚松县第二实验小学教学综合楼等3个项目建设,在松江河镇谋划建设一所九年一贯制学校,加快推进长白山健康旅游职业学院项目,进一步优化教育布局。深入推动医疗普惠。做好常态化疫情防控各项工作,全力构建免疫屏障。谋划实施松江河镇三甲医院建设项目。纵深推进“医共体”建设,提升疾病防治能力,力争县域就诊率达到90%以上。促进文化事业繁荣。全力争创全国科普示范县。加快文图两馆总分馆建设,强化地情历史宣传,完善文化公共服务体系。开展文化惠民直通车、送戏下乡等各类群众性文体活动50次,丰富群众文化生活。
维护社会和谐稳定。全力建设“最安全县域”。依托快反机制,加快打造“无人机”警务时代。营造全民反诈良好氛围,充分利用线上线下宣传渠道,建立宣传矩阵,确保反诈宣传覆盖率100%。健全等级响应、重点驻守、应急联动等机制,畅通医疗急救“绿色通道”,将安全急救知识技能纳入学校课程。全力消除隐患,持续加大禁毒工作力度,深入推进安全生产专项整治三年行动,坚决遏制重特大安全事故发生,切实维护人民群众生命财产安全,为党的二十大胜利召开营造平安祥和的社会环境。
(八)坚持执政为民,打造“实力抚松”建设铁军
营造清明政治生态。充分发挥全面从严治党引领保障作用,高标准落实中央八项规定及其实施细则精神,持续整治“四风”问题。全面加强公共资金、公共项目投资、领导干部公权运用等重点领域、关键环节制度建设,努力营造风清气正的政治生态和干事创业的良好环境。
锤炼干部过硬作风。加强干部党性修养和锻炼,建立健全干部口碑群众评价体系,推进考核优秀比例向基层一线和艰苦岗位倾斜,激励干部担当作为。坚持奖惩并举,选树正反典型,形成“为担当者担当,为负责者负责”的鲜明导向。
提高行政服务效能。自觉接受县人大法律监督和县政协民主监督,高质量办理人大代表建议和政协委员提案。将建设践行“两山”理念试验区先行区工作纳入绩效考核,占总考核指标比例不低于40%。深入开展法治政府示范创建工作,聘请法律顾问团,进一步建立健全“12345+”制度体系,落实领导干部学法用法制度。探索线上智能公务处理模式,建立2-3个数字机关试点。
各位代表!
奋斗的岁月最美丽,勤劳的果实最甘甜。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委坚强领导下,守护好人与自然和谐共生的美丽家园,建设好高质量“两山”实践创新的抚松样板,咬住目标、脚踏实地,埋头苦干、久久为功,为建设幸福和谐美丽富强的新抚松作出新的更大贡献!
名词解释
1.“一主六双”高质量发展战略:2021年7月28日,吉林省委十一届九次全会审议通过了《中共吉林省委关于全面实施“一主六双”高质量发展战略的决定》,《决定》明确提出,将“一主六双”产业空间布局提升为“一主六双”高质量发展战略。“一主”是指充分发挥长春辐射主导作用。“六双”是指:“双廊”(构筑环长春四辽吉松工业走廊和长辽梅通白延医药健康产业走廊)、“双带”(构建大图们江开发开放经济带和中西部粮食安全产业带)、“双线”(做精长通白延吉长避暑休闲冰雪旅游大环线和长松大白通长河湖草原湿地旅游大环线)、“双通道”(畅通白松长通至辽宁大通道和长吉珲大通道“人字形”)、“双基地”(打造长春国家级创新创业基地和西部国家级清洁能源基地)、“双协同”(推动长春吉林一体化协同发展和长春四平一体化协调发展)。