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(吉林省)抚松县人民政府工作报告(2021年11月24日)

  ——高质量建设践行“两山”理念试验区先行区,必须在生态文旅上先行先试,走在前列。充分发挥长白山旅游集散中心区位优势,深入挖掘“千年人参之乡”古韵今风,充分释放“高铁新城”集聚效应,打造吉林省东部最有影响力的生态旅游枢纽城市和世界级冰雪旅游目的地。

  ——高质量建设践行“两山”理念试验区先行区,必须在共同富裕上先行先试,走在前列。坚决兜牢低收入人群生活底线,不断扩大中等收入人群,不断拓宽农民增收渠道,加快建设宜居宜业人居环境,让群众腰包鼓起来,生活好起来。

  按照县委十六届党代会要求,未来五年全县工作的总体思路是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,统筹发展和安全两件大事,精准对接省委建设生态强省和“一主六双”高质量发展战略,认真落实市委绿色转型高质量发展全面振兴工作部署,实施生态强县、产业兴县、特色富县发展战略,以建设国家“两山”实践创新基地、生态文明建设示范县为统领,以实施乡村振兴战略为主线,以扎实推进共同富裕为目标,以丰富“两山”转化载体和打造“两山”典型示范为抓手,凝心聚力抓招商、建项目、保稳定、惠民生,确保高质量建成践行“两山”理念试验区先行区。

  建议未来五年发展主要预期目标是:地区生产总值年均增长7%,一般公共预算财政收入年均增长7%,其他主要经济指标实现协调同步增长。力争到“十四五”时期末,以人参为主的医药健康业产值达到500亿级;以矿泉饮品为主的绿色食品业产值达到30亿级;旅游业产值达到百亿级,全县接待国内外游客达到500万人次。

  三、乘势快上、砥砺攻坚,奋力实现“先行区”建设开门红

  2022年是新一届政府履新开局之年,是抚松高质量建设践行“两山”理念试验区先行区的起步之年。当前疫情影响尚未消除,国内国外两个大局同步交织、相互激荡,不稳定性不确定性明显增加。同时,经济发展正在发生积极变化,习近平总书记五年三次视察吉林,为吉林发展把脉定向、掌舵领航,东北全面振兴迎来重要机遇;国内疫情免疫屏障正在形成,内需积聚亟待释放,经济预期持续向好;省市后发赶超势头强劲,“生态强省”“生态强市”政策利好不断显现;我县生态优势突出、产业基础雄厚、社会大局稳定,具备跨越发展多方面优势和条件。我们要弘扬伟大建党精神,牢牢把握历史主动,足履实地、奋勇争先,努力实现经济社会发展行稳致远,全面开启生态强县建设新征程!

  按照“十四五”期间经济社会发展的总体思路,统筹各方面因素,2022年全县经济社会发展的主要预期目标为:地区生产总值同比增长7.5%,全社会固定资产投资增长10%,一般公共预算财政收入增长7%,城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长5.9%和7.7%。围绕上述目标要求,重点做好以下八个方面工作:

  (一)坚持低碳发展,开启“生态强县”时代新篇

  筑牢生态安全屏障。启动环保数字化工程,推进生态监测、开发利用、灾害预警全流程管理。加快生态林业和民生林业建设,确保森林面积和森林蓄积双增长。统筹抓好燃煤、餐饮油烟和城市扬尘等污染防治,空气优良天数比例达到95%以上。打好水生态保护攻坚战,投资5.9亿元,谋划实施污泥处置等4项工程。投资3000万元,进一步完善地下水源地、饮用水源地保护和监测体系。大力推进“净土工程”,探索实施“梨树模式”,有序推进秸秆覆盖还田,增加耕地有机质和碳储量。

  加快生态价值实现。积极申报生态产品价值实现典型案例,探索生态保护补偿“抚松模式”。全面启动人参博物馆、“两山”展馆、“两山”银行、“两山”研学教育基地建设,打造“两山”双向转化“高速路”。突出绿色食品产业发展,投资1.9亿元,建设以人参为核心的纳米中药工程项目。打响长白山生态旅游品牌,谋划实施总投资14亿元的森林旅游体验基地项目,打造可承载96万人的东北林业转型示范区。

  树立生态文明风尚。全力创建国家生态文明建设示范县。开展生态文明教育,探索设立“绿色生活日”,举办“生态抚松、因为有我”系列活动,推行简约适度、绿色低碳的生活方式,推动生态文明理念蔚然成风,实现公众对生态文明知识知晓度达到90%以上。深入开展市民公约、村规民约最美践行者评选活动,打造2个“两山”基地示范镇和10个“两山”基地示范村。

  (二)坚持项目为根,筑牢“产业兴县”绿色根基

  持续优化营商环境。深化“最多跑一次”改革,不断提高全流程受理平台使用率,力争集中办理事项达到80%以上。扎实开展“公仆服务企业”活动,为作出突出贡献的企业家建立健康档案,开通就诊绿色通道。推进企业信用可视化行动,让守信企业畅通无阻。大力推行行政执法检查智能备案改革,实现助企服务“零距离”、正常生产“零干扰”。

  强化平台精准招商。积极打造“一区多园”产业发展格局,下大力气“筑巢引凤”。完成泉阳森林食品产业园区基础设施配套工程,全面启动矿泉饮品园区建设。谋划包装500万元以上“两山”转化类项目300个。实施“最美乡村践行者”活动,引导和扶持抚商投身家乡建设。紧盯北上广深等地区,实施精准对接、精准推介,着力引进链主型、头部型、旗舰型项目。力争中国城建集团森林小火车旅游观光、元气森林年产40万吨矿泉水等10个以上项目完成签约。

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