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(吉林省)榆树市人民政府工作报告(2021年11月24日)

  2021年,面对持续复杂的经济形势和异常艰巨的发展任务,我们党政同心、步调一致,锚定目标、砥砺奋进,向党和全市人民交上了一份厚重提气的“答卷”。预计到年末,全市地区生产总值完成292亿元,同比增长8.5%;规模以上工业总产值完成78亿元,同比增长28%;固定资产投资完成45亿元,同比增长12%;社会消费品零售总额完成65亿元,同比增长9%;全口径、地方级财政收入分别完成12.7亿元、8.6亿元,同口径分别增长7%。

  一是突出率先发展,乡村振兴更加坚实。全省乡村振兴新动能培育试验区加快建设,“一基地三块田”建设取得重大进展,引领全市现代农业进入“快车道”。新增种粮大户、家庭农场、粮食生产专业合作社4461家,耕地流转率达到53.7%,粮食产量预计达到79.44亿斤,创近年最高水平。加大园艺特产业扶持力度,棚膜蔬菜面积发展到7.2万亩,园艺特产业产值预计实现80亿元,成为带动农民增收致富的“加速器”。面对生猪价格持续走低的不利因素,果断发放猪肉消费券,促进了稳定发展,预计到年末,生猪发展到212.5万头,肉牛发展到26.1万头。持续深化美丽乡村建设,完成植树造林3.2万亩,打造“千村示范创建”示范村46个,创建“美丽庭院·干净人家”6000户,带动了农村人居环境整体跃升。

  二是突出项目为王,产业发展更加有力。坚持把项目建设作为推动经济发展的核心动力,紧紧围绕发展谋项目,延长产业链条引项目,按照产业集群落项目,根据园区功能定位建项目,招商引资项目建设持续提速升温,中健锦绣大地生活广场等6个项目成功签约,协议引资额26.5亿元。中粮PHA、北京绿洁、大连汇能等重大项目开工建设,凯购城综合体一期等重点项目顺利竣工,全年开复工5000万元以上项目43个,项目建设取得了重大突破。

  三是突出要素保障,工业总量更加壮大。全国淀粉深加工产业集聚区成功获批、长春五棵树生物化工园区通过省级认定,明确了产业发展方向,突破了项目落位的制约瓶颈。全年向上争取各类资金29.9亿元,地方债券9.9亿元,项目建设、产业发展、民生保障得到了有力支撑。强化电力、人力、运力等生产要素供应,全力保障重点企业稳产增产,枫林食品、杭州众友等企业入库升规,中粮、灿盛、榆树钱等重点企业开足马力,带动了全市工业经济稳中向好。深入推进“个转企”“小升规”,个转企登记130户,5户工业企业、11户商贸企业入规升级,全市各类市场主体发展到7万户,经济总量不断壮大,发展底盘有力夯实。

  四是突出政策激励,商贸服务更加活跃。发放“聚惠榆树消费券”487万元,拉动消费2500万元,全市商贸服务业快速复苏、稳定向好。圆通、申通等快递物流企业服务网点覆盖全市24个乡镇,物流企业发展到79家,呈现出蓬勃发展态势。深入推进电子商务进农村综合示范项目,建成市级电子商务公共服务中心1个、乡镇电子商务公共服务中心8个、村级电子商务公共服务站125个。榆树市心声活商贸有限公司被省商务厅确定为省品牌便利店连锁企业。

  五是突出建管并重,城市环境更加舒适。16大类29项城建工程有序实施。投资7800万元,完成建设街、铁北路、站北路雨污分流等7个市政基础设施项目。投资908万元,启动实施第一实验小学、第二实验小学门前过街天桥建设,保障学生通行安全。备受瞩目的火车站区域整体改造工程如期竣工,成为城市新地标、对外新窗口。整治各种占道经营1万余处,清理非法小广告40余万张(处),城区街路机扫率达到92%以上,垃圾收运及时率达到100%,省级卫生城市得到巩固提升。

  六是突出惠民为本,民生保障更加完善。实施职业技能培训2.5万人,农村劳动力转移就业22万人次。提高城乡低保、城乡特困保障标准,全市养老保险基本实现全覆盖。红星中学、大岗中学等9所学校教学综合楼建成使用,吉林省小学劳动教育现场会在我市成功召开。市医院门诊楼、住院部、医辅用房改造扩建项目顺利竣工,城乡居民医保整合工作高标准完成,困难群体就医负担明显减轻。顺利完成全民健身中心改建工程和小乡爱国主义教育基地改造升级工程,深入开展庆祝建党100周年系列活动,成功举办第二届全民运动会,进一步满足了群众多层次精神文化需求。

  七是突出和谐稳定,社会治理更加高效。持续开展安全生产专项整治三年行动,森林防火取得连续41年无重大火灾的显著战绩。集中开展信访积案化解“百日攻坚”行动,一批重点信访事项得到有效化解,市信访局荣获第七届吉林省“人民满意的公务员集体”殊荣。深入开展严打整治专项行动,命案破案率100%,查处交通违法行为8万余起,事故亡人同比下降23%,群众安全感和满意度大幅提升。

  坚持重大事项向人大报告、政协通报制度,全年办理落实人大建议和政协提案100件。广泛听取民主党派、工商联和无党派人士的意见建议,支持工会、共青团、妇联等人民团体发挥作用,凝聚了思想共识、汇聚了发展力量。审计、供销、机关事务、统计、关心下一代等工作也都有了新进步,取得了新成绩。

  各位代表,过去五年,在市委的正确领导下,全市上下励精图治、团结拼搏,圆满完成了“十三五”规划目标,顺利开启了“十四五”建设征程,谱写了建设美丽幸福榆树的新篇章。我们无法忘记,人大代表、政协委员深入一线调查研究,建言献策的为民情怀;我们始终铭记,老领导、老干部不辞辛劳,心系榆树的责任担当;我们倍加珍惜,驻榆部队、武警官兵、公安干警护一方百姓、保一方平安的辛苦付出;我们十分感动,工商联、民主党派、人民团体和企业家朋友们植根榆树、倾力奉献的赤诚之情。在此,我代表市政府,向辛勤工作在各条战线的广大干部群众,向所有关心、支持、帮助榆树发展的同志们、朋友们,致以最诚挚的感谢和最崇高的敬意!

  在回顾五年成就的同时,我们也清醒地认识到,榆树发展面临的困难和挑战。主要是:经济总量小、产业层次低、发展动能不足的问题依然突出;农业现代化还存在着短板,三产融合发展水平仍然较低;民生工作和群众要求还有差距,公共服务不平衡不充分的问题还没有根本解决,等等。对此,我们既要直面问题、迎难而上,还要创新举措、精准破题,全力推动经济社会高质量发展。

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