政 府 工 作 报 告
——2023年12月20日在新民市第七届人民代表大会
第三次会议上
新民市人民政府市长 魏鹏
各位代表：
现在，我代表市政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
今年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，也是深入实施全面振兴新突破三年行动的首战之年。在沈阳市委市政府和新民市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神，牢牢把握高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务，锚定“打造实施乡村振兴战略示范市、冲刺全国百强县”目标，深入实施全面振兴新突破三年行动及“振兴新突破 我要当先锋”专项行动，推进产业发展与转型、城市发展与转型、社会发展与转型，奋力实现全面振兴新突破三年行动首战告捷。
预计2023年，地区生产总值完成320亿元，增长6.5%;规上工业增加值完成27.5亿元，增长4.7%;一般公共预算收入完成16亿元，增长2.5%;税收收入完成10.5亿元，增长25.4%;固定资产投资完成65.54亿元，增长8%;社会消费品零售总额完成127.9亿元，增长12%;农村居民人均可支配收入实现24229元，增长8%。在新冠疫情和国际复杂局势影响下，主要经济指标连续三年稳步增长，进中提质的势头强劲。
(一)坚持项目为王理念，城市发展能级实现新提升
新引进项目成效显著。开展“走出去、请进来”招商活动，投资50亿元的北大荒集团现代农业全产业链项目、突破“卡脖子”技术的长信新材料高纯碳化硅项目、年营业额15亿元的美团共享单车东北结算中心项目等116个重点项目实现签约，总投资361.49亿元。投资25亿元的中交碧水源供排水一体化项目、投资20亿元的东运客运全域公交拉动项目等56个项目实现落地，总投资158.32亿元。建立央地合作机制，中国电建风力发电项目、中储粮仓储项目等5个央地合作项目实现签约，总投资177.16亿元。
落地项目加快建设。举办春、秋两季重大项目集中开工仪式，永利牧业18万套白羽肉鸡种鸡项目、广汇饲料项目、中通快运东北管理中心项目等130个亿元以上项目开复工建设，同比增长30%，总投资408.61亿元。秋实农产品交易冷链物流园、玖龙纸业65万吨包装纸、扬翔饲料、海大饲料等项目建成投产。开复工房地产项目15个，投资同比增长281.2%。
停缓建项目有效盘活。将破解历史遗留问题作为扭转项目建设局面、保障改善民生的重要举措，“一项目一专班”提级推进、集中攻坚，全力做好资金保障、规划调整、基础配套、手续办理等各项工作，为项目重新启动扫清障碍，一批历史遗留问题得到有效解决，有力推动停滞多年的项目动起来、缓建多年的项目干起来。全力以赴兑现“保交楼”承诺，蓝湾一品、恒众欧亚菲、恒悦鑫都、地王花园等项目全面实现复工，恒众欧亚菲1251套房屋、恒悦鑫都129套房屋全部交付，蓝湾一品首批170户回迁户顺利回迁，地王花园完成主体工程。东北城项目资金抽逃、一房两卖、办证难等问题得到根本解决，项目盘活加快推进。乐府宾馆项目实现复工建设，并完成主体施工。巴斯小镇项目完成资产处置，修正大厦、格林天沐酒店、一品汤城酒店等项目顺利补办施工手续，将于明年复工建设。累计解决近500亩住宅用地征拆问题，6宗土地顺利挂牌出让，东运国宾府、帝景花园二期、锦绣·潢南新城、锦业祥府等地产项目顺利开工建设，商品房销售面积同比增长19.5%。
(二)坚持科技创新引领，现代产业体系建设迈出新步伐
创新活力持续增强。新增科技型中小企业48家，获批高新技术企业37家，雏鹰企业3家，实现“小升规”企业14家。十月稻田成为全省首家独角兽企业，并成功在港交所上市。清宫药业、海普瑞真空科技等8家企业成为辽宁省“专精特新”中小企业，众友饲料、正成农牧等6家企业获批省创新型中小企业。三九药业、福源食品、农丰农业获评省级绿色工厂，铭城包装获评省级智能工厂，长信星光技术新型碳化硅材料研究院获批沈阳新型研发机构。全年企业技术合同成交额1.2亿元，同比增长35%。
产业规模发展壮大。造纸包印产业龙头企业带动作用明显，玖龙纸业三期项目竣工投产，成为东北地区首家年产能过百万吨的包装纸企业，有力带动我市造纸包印上下游产业链及物流业的发展，有效扩大就业、增加税收。食品工业高质量发展，十月稻田三期、福建盼盼食品产业园、新民酸菜产业园等一批三产融合项目开工建设，新民酸菜列入国家重点地方特色食品产业集群，福来食品成为全省唯一一家入选“2023年度中国豆制品行业品牌企业50强”的企业。医药产业链条不断延伸，投资1.5亿元的东新药业二期项目已完成施工手续办理，总投资55亿元的北药集团中医药全产业链项目有序推进，集中草药种植、初加工、饮片生产、物流商贸、温泉医养等为一体的“药香新民”正加快打造。新兴产业培育壮大，中国电建150MW风电项目复工建设，储备金风科技、阳光新能源、国电投等涉及变频器、发电机、储能设备制造的新能源产业项目8个，总投资190.5亿元。胡台工业园实现满园，55个高质量项目陆续投产升规。
服务业发展优质高效。现代物流业加快发展，秋实农产品交易冷链物流园发展壮大，韵达辽宁快递电商总部基地辐射带动作用不断增强，鲜生活冷链基地二期、中通快运东北管理中心等项目建设加快推进。与北京首农和顺鑫集团合作推动北菜南运、净菜进京，买东北、卖全国的大物流体系正在形成。电商规模不断壮大，农产品和农资累计网络零售额均居沈阳首位。“新民大米快递”被国家邮政总局评为全国快递服务金牌项目。
(三)坚持三产融合发展，全面推进乡村振兴续写新篇章