科学编制《绿园区国土空间规划(2021—2035)》,与“十四五”规划有序衔接,实现用地指标增加、开发布局优化、保护格局提升。
加快打造“站城一体”新引擎。锁定长春“西部城市会客厅”目标,加快大众星耀活力城、中海同心湖星级酒店、红豆湖婚博公园等13个项目建设,实施高压线迁改工程,启动1.7公里齐兴街绿带和西客站周边5条街路绿化工程。加快剩余87万平方米土地征收释放,推动西客站西侧区域开发和龙峰殡仪馆地块收储,引进现代服务业项目落位站前核心区。依托东北亚新经济港,发挥阿里、京东引领效应,吸引更多的数字经济、总部经济、平台经济集聚,加快形成最具人气、最具潜力的西部新城商圈。
深入构建“产城融合”新格局。以产业园区为载体,新建新二路等6条道路,改造皓月大路以北工业园区雨水管网,提高产业发展配套能力。推进柴家北、西湖北一2个棚改项目建设,加快引进餐饮住宿、大型商超、医疗养老等生活性服务业项目,力争实现浙大教育附属绿园实验学校、市实验中学西湖崇德学校落位开工,完善产业服务配套功能。
创新探索“联汽助客”新路径。以扩大“两车”产业规模为重点,与汽开区共同推进“六个回归”,建立联合招商机制,加快新能源汽车电驱动等项目落位。助力长客积极拓展客车新造、检修运维、机电总包、研发服务业务,实现同向双赢。力争新增规上汽车零部件配套企业8户,轨道客车重点配套企业达到35户左右。
全力开创“老城蝶变”新局面。以构建老城区“三横”“四纵”商业格局为主攻方向,发挥渤海银行、太平财险等带动作用,加快文理新时代二次招商,促进西安大路金融业加速集聚。盘活景阳大路、皓月大路闲置楼宇资源,依托吴中国际、新城吾悦等平台载体,引进10户左右总部企业落位。聚焦春城大街购物、正阳街餐饮、普阳街休闲娱乐、万福街关东文化发展定位,引导商家转型经营,加速传统服务业转型提升。
(三)探索发展路径,推进开发区建设提档升级
充分发挥绿园经济开发区、皓月产业园区“排头兵”“急先锋”“领头雁”作用,加快建设产业规模持续增长、创新能力不断提升、承载功能日臻完善的经济建设“主阵地”。
突破发展瓶颈。以凤凰涅槃的决心解决开发区发展掣肘问题。理顺管理体制和运行机制,赋予更多权限,激发内生动力。深化清地清企清资产行动,盘活43万平方米征而未用土地、54户企业闲置厂房,高效利用9.6万平方米孵化器。加大园区内村屯征收力度,加速土地连片释放。进一步完善水电气热路等基础配套设施,强化要素保障,提高承载能力。
积蓄发展势能。聚焦主导产业,抓配套、引增量、扩规模。实施主导产业全产业链“链长制”,推动产业链、价值链向高端化升级,向数字化赋能。支持中车长客开发中国标准地铁列车等新产品,推动皓月养殖板块搬迁,推进研奥高铁检修、通安汽车底盘、肉牛创新中心等项目加快建设,以成长型、效益型项目带动全产业链发展。
释放发展活力。培育壮大新动能,扶持新兴产业加快发展,支持高新企业加速成长,全年新增规上工业企业10户以上。探索实施新模式,推进“一区多园”,构建多点支撑、多业并举、多元驱动的产业格局。探寻服务新路径,完善配套功能,为企业引进落位运营提供更加优质的专业化、市场化服务。
(四)推进乡村振兴,带动农业农村蓬勃发展
以农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足为引领,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
发展优势产业。启动晟裕农业二期建设,扩大岳家、新农家果蔬基地规模,提升净珠葡萄、合心宝甜瓜品牌美誉度。依托关东文化园、裴家观光园、京凤凰农业园,发挥老韩头、友康农产品加工优势,推动一二三产融合发展。加快三间水库优势资源挖掘、阡陌生态园建设难题破解,培育现代农业新亮点、新模式。
深化农村改革。在城区率先出台农村宅基地审批办法,规范农村宅基地建房行为。加快推进农村集体产权制度改革,发展新型农村集体经济。加强家庭农场名录管理,农民合作社、家庭农场发展到200家。强化农村集体资产和财务管理,健全“三资”管理和财务公开制度,保障农民财产权益,提高农民富裕水平。
建设美丽乡村。全域提升农村人居环境,实施基础达标工程,新建“四好农村路”20公里,村屯道路硬化率、绿化率分别达到100%和30%。实现“互联网+农村饮水安全”管理,建设信息化监管平台19处,安装智能水表1万块。按照“九有六无”标准,将永跃村创建成为省级“千村示范村”。
(五)坚持建管并重,全面提升城市功能品质
坚持高效率征收、高标准建设、高效能管理,打造功能齐全、配套完备、靓丽整洁的城市环境。
加速释放土地空间。继续打好征收收储攻坚战,整合全区征收力量,探索“大兵团”征收模式,力争交地200万平方米。抓好工程类项目征收,破解长太高速工企征收难题,确保6个市政重点工程顺利施工。抓好民生类项目征收,加快推进长白西线东、皓月大路北等18个棚改项目。抓好效益类项目征收,将12个地块纳入收储计划,力争100万平方米土地挂牌出让。
加快推进城市更新。采取集中连片模式推进新竹四组团等8个棚户区改造,力争将新西三环路、乙三街等13条道路纳入全市计划,推进4条小区配套路网建设。改造9个老旧小区。启动区环卫基地和建筑垃圾临时处置场建设。实施供水、供热、燃气等管网改造,提升城市承载能力和要素保障水平。