这五年,是砥砺奋进的五年,我们以转变职能为根本任务,政府自身建设全面加强。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神,扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育,政府系统“四个意识”更加牢固,“四个自信”更加坚定,“两个维护”更加自觉。坚决落实全面从严治党主体责任和中央八项规定精神,坚持不懈推进政府系统党风廉政建设,行政效能全面提升,营商环境持续优化。主动接受人大、政协及各方面监督,办理人大代表建议335件、政协委员提案172件。大力推进法治政府建设,率先研究制定《重大行政决策程序实施办法》,议事决策法律顾问全程“把关”。完成第七次全国人口普查。人民武装、退役军人、机关服务、妇女儿童、爱国卫生、统计调查、地方志、红十字、外事、老龄、气象等各项事业取得新进步。按照政治建设的新标准,我们坚持依法行政、科学理政、廉洁从政,“严新细实”抓作风,一张蓝图绘到底,凝聚起干事创业的强大合力。
特别是2021年,在“两个一百年”奋斗目标历史交汇、两个五年计划承前启后的关键时期,区政府聚焦“六稳”“六保”任务,对标“两确保一率先”要求,以开局就决战、起步即冲刺的姿态,心无旁骛抓落实,凝心聚力促发展,实现了“十四五”的良好开局。这一年,我们接受了政治检验。圆满完成第二轮中央环保督察、中央法治政府建设督察、国务院第八次大督查、全国文明城市创建复检、中联办信访督办、全国扫黑除恶特派督导等迎检任务,坚定不移让党中央、国务院的决策部署在绿园落地生根,体现了基层政府高度的政治责任和各级干部强烈的使命担当。我们经受了疫情考验。面对全省首例疫情在绿园突发的严峻形势,快速反应,高效处置,第一时间完成4名无症状感染者转运治疗、189名密切接触者集中隔离、2个小区封闭管理和1.3万人核酸检测,争分夺秒阻断了疫情传播。探索出的封闭小区居民生活保障等经验做法,被中央电视台“新闻联播”“东方时空”栏目报道。我们顶住了经济下行压力。面对缺芯、限电、长客产值下降等不利影响,积极作为、政企联动,取得了预期发展成果。前三季度地区生产总值增长8.5%,增速居城区首位。预计到年末,区本级留用收入增长3.8%,规上工业总产值增长4%,规上服务业核算行业营业收入增长19%,社会消费品零售总额增长5%,固定资产投资增长49.7%。新增“四上”企业80户、高新技术企业30户,15个超10亿元项目开工建设,20个项目投产达效。我们实现了征收收储攻坚目标。建业大街延长线施工节点全部打通,长太高速互通立交枢纽征收如期完成,大营子垃圾场整理完毕,翟家明沟绿化范围内13户企业、356户房屋完成征收,6个收储地块达到挂牌条件,全年预计释放土地200万平方米。我们治理了城乡管理顽疾。高标准实施秋季市容环境综合整治,清除非法广告16万张,清运小区垃圾1.5万吨,捆扎架空线缆4万延长米。14个“大棚房”专项整治“回头看”问题全部立行立改,拆除乱占耕地建房178处、12.4万平方米。我们维护了群众合法权益。公开电话办结率、满意率分别达到100%和95%。278件中央巡视交办案件和2件中联办重点案件全部化解,5件“三个重点群体”案件5天“清零”,231件重复访、2件进京集体访案件妥善解决。
各位代表!栉风沐雨,奋斗充满艰辛;披荆斩棘,收获来之不易。这些成绩的取得,是区委举旗定向、坚强领导的结果,得益于区人大、区政协的有力监督、鼎力支持,离不开历届政府班子薪火相传、接力奋斗,饱含着各位人大代表的心血智慧和辛勤汗水,充分体现了广大干部群众的主动作为和使命担当。在此,我代表区政府,向各位人大代表,向所有关心、支持和参与绿园建设发展的同志们、朋友们致以崇高敬意和衷心感谢!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,受疫情冲击和外部环境变化影响,绿园经济社会发展还存在诸多问题和困难:“两车”及配套产业发展面临新挑战,现代服务业、战略性新兴产业增量不足,转型升级任重道远;具有支撑作用的重大产业项目较少,投资额度、产出效益未达到预期;“三保”等刚性支出逐年增加,缺少大的税源增长点,收支矛盾日益突出;城乡基础设施、教育医疗养老还存在短板弱项,公共应急处置能力亟待提升;历史遗留问题和现实社会矛盾相互交织,维护社会和谐稳定的任务依然艰巨;少数政府干部主动担当不够、创新意识不强,政府自身建设还需持续发力。对此,我们一定迎难而上,举一反三,采取有力措施,切实加以解决。
二、未来五年重点任务
未来五年,是绿园经济能级、发展层级、城乡品级跃升进位的重要战略机遇期。全区经济社会发展的指导思想和总体要求是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神,牢牢把握“立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局”要求,紧紧围绕省委“一主六双”高质量发展战略,认真落实长春现代化都市圈建设部署,以党的建设为核心引领,以推动高质量发展为主题,以改革创新为动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为宗旨,全力实施“三四五”发展工程,开启新征程,担当新使命,在坚持高质量发展中加快建设现代化新绿园。
主要任务是:紧紧围绕市委市政府提出的“三强市三中心”“六城联动”工作要求和区第六次党代会安排部署,坚持“三区战略导向”,深化“四条发展路径”,实施“五大专项行动”,全力推进七项重点工作:
——稳步增强经济综合实力。突出投资拉动、项目带动,确保经济实现量质齐升。到2026年,力争地区生产总值年均增速高于全市平均水平,规上工业总产值突破1000亿元,服务业增加值占GDP比重超过50%。累计引进高质量项目200个,新建亿元以上项目100个,区本级留用收入、固定资产投资年均分别增长5%和10%,努力打造经济增长快、发展质量高、营商环境好的实力绿园。