政府工作报告

　　(2021年12月9日在饶河县第十七届人民代表大会第一次会议上)

　　一、2021年及过去五年工作回顾

　　2021年，面对复杂多变的宏观经济形势和艰巨繁重的改革发展任务，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧密团结和依靠全县人民，以“四基地一窗口”发展战略为牵动，统筹疫情防控和经济社会发展，跳起摸高，真抓实干，加快推动县域经济高质量发展，实现“十四五”良好开局。预计全年地区生产总值实现74.2亿元，同比增长8%;一般公共预算收入实现1.8亿元，同比增长14.7%;固定资产投资同比增长46.4%;社会消费品零售总额同比增长12%;城镇居民人均可支配收入同比增长7%;农村居民人均可支配收入同比增长15%。县域经济高质量发展综合指标排名有望进入全省前30名。

　　(一)抓防控战疫情，人民生命健康得到保护。压实“四方责任”，落实“九早”要求，共同筑起疫情防控坚固防线。严格边境口岸、入饶通道和场站管控，投资680万元购置边防监控等装备设施，有效防范输入风险。强化网格化排查、哨点排查、社会面排查、预警监测，出台可疑症状者免费检查、干部下沉社区、公共场所包保等系列措施，全面提升早发现能力。强化风险人员管理，严控聚集性活动，强化快递、物流、冷链管控。投资2000多万元，建成县人民医院传染病区、口岸消杀方舱、核酸检测移动方舱，储备集中隔离场所15个，做好防疫物资储备，并组织开展培训和实战演练，应急处置能力全面提升。科学组织发动，疫苗接种实现应接尽接。在全县干部群众的共同努力下，取得疫情防控和经济社会发展双胜利的阶段性成果。

　　(二)强巩固促衔接，乡村振兴扎实推进。强化脱贫人口动态监测和帮扶政策落实，为脱贫户及边缘人口报销医疗费230万元，投入318万元实施农村饮水安全巩固提升工程。培育“一乡一业、一村一品”示范村15个，创建庭院经济市级示范村1个。粮食生产实现“十八连丰”。黑蜂种群发展到5万群以上。中草药种植面积发展到5.2万亩，我县被评为“全省中药材基地建设示范县”。成功申报“乌苏里船歌”乡村振兴示范区项目，我县被确定为“黑龙江省乡村振兴重点帮扶县”。

　　(三)抓招商上项目，产业支撑显著增强。成立10个项目谋划专班和29个项目招商专班，突出产业链招商、精准招商，签约额和实际利用省外资金分别达21.4亿元、9.5亿元，均超额完成市定指标。累计完成投资18.3亿元，实施了乌苏里江名特优鱼生产加工等省市百大项目12个、生物质颗粒生产加工等500万元以上产业项目18个、以工代赈示范工程等中央预算内投资项目23个。规上工业增加值同比增长12%。7家中小企业晋升为省级科技型企业，胜利农场茂泰米业成功申报省级智能车间项目。建设完成自驾车营地，成功举办第三届龙东湿地旅游联盟推进会议暨旅游景区经理人来饶考察活动，旅游接待人数同比增长16.3%。饶河海关业务范围扩大至全市域。外贸进出口总值实现9.5亿元，同比增长50%。

　　(四)增动力蓄后劲，各项改革持续深化。全县政务服务事项进驻政务服务大厅1169项，进驻率达95%;网上可办1200项，网上可办率达97.4%。成立5个农场社区管委会，6个国有林场改革顺利完成。巩固和完善农村基本经营制度，宅基地改革与管理试点加快推进。与省农科院等科研院所合作取得实效，引进蓝靛果新品种等科技成果5项。

　　(五)补短板优生态，城乡面貌焕然一新。不断完善基础设施建设，改造供热管网4公里，新增停车场车位906个，建成季华健康城市公园和2处休闲广场，改造老旧小区18个，完成37栋楼体提档亮化，市容环境秩序提升整治取得阶段性成果。修建农村公路98公里，改造农村公路危桥3座。深入开展农村人居环境整治行动，建立村庄保洁制度，实施农村生活污水治理试点项目。空气质量达到国家二级标准，乌苏里江、挠力河水质均达到Ⅲ类水质标准，城镇集中供水水源地水质全部达标。

　　(六)保民生守底线，社会大局和谐稳定。扎实开展“我为群众办实事”实践活动，在全省率先建立城乡居民养老保险丧葬补助金制度，县自来水公司、殡仪馆收回国有经营，启动自来水厂新建和殡仪馆基础设施改造升级工程，解决了长期以来想解决而没有解决的民生问题。落实惠企稳岗资金108万元。为特殊困难群体发放社会救助资金近2000万元。开展居家适老化改造工程和特殊困难老人政府兜底购买服务。建设完成第三实验幼儿园、综合实践教育学校，办学条件进一步改善。完善公共卫生服务体系，县域医共体、分级诊疗建设取得实效，建设完成团山社区卫生服务中心，推出系列医疗惠民举措，医疗卫生服务水平进一步提升。有效防范应对极端天气，战冰雪、保畅通、稳供应，群众生产生活秩序得到保障。征兵和国防教育工作扎实推进，人民武装工作不断加强。食品药品安全形势稳中向好，安全生产“十查十治”专项行动扎实开展，公安机关“平安之夏”专项会战全市第一。

　　(七)转作风提效能，政府建设持续加强。扎实开展党史学习教育，政治建设不断增强。坚持县政府常务会议会前学法制度和政府法律顾问制度，规范性文件合法性审查100%。自觉接受县人大法律监督、县政协民主监督和社会监督，人大代表建议和政协委员提案办复率均达100%。完善了县政府“三重一大”事项集体决策制度和县政府工作规则，建立县政府投资项目预审制度，从源头上把好政府决策和项目建设关。严格落实党风廉政建设责任制，严格执行中央八项规定及其实施细则，严格控制“三公经费”支出，政府系统党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。

　　公安、审计、民政、外事、气象，国防动员、防灾减灾、民族宗教等工作取得新成绩，工会、红十字会、工商联、共青团、妇联、文联、残联、老促会、关工委、科协、老科协、工美协、慈善协会等群团组织和老干部在经济社会发展中发挥了积极作用，海关、税务、金融机构等中省直部门和农垦、森工为全县发展作出了突出贡献。