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(黑龙江)饶河县人民政府工作报告(2021年12月9日)

  今后五年,主要工作安排是:

  ——建设振兴发展饶河。县域经济实力逐步增强,乡村振兴稳步推进,力争到2026年县域经济总量、产业层次、财政综合实力均有较大提升,地区生产总值超过100亿元,年均增长8%以上;一般公共预算收入突破2.5亿元,年均增长7%;城镇居民人均可支配收入年均增长7%以上;农村居民人均可支配收入年均增长13%以上;县域经济高质量发展综合指标排名保持在全省30名以内。

  ——建设产业兴旺饶河。以“四基地一窗口”发展战略为牵动,优化产业结构、突出区域特色,全力打造赫哲风情农旅文融合发展示范基地、东北黑蜂产业标准化示范基地、乌苏里江优质鱼养殖加工示范基地、优质农林产品产加销一体化发展示范基地和龙东互市贸易示范窗口,现代农业提质增效,二三产业增加值占县域地区生产总值比重达到40%左右。

  ——建设宜居宜业饶河。突出城市发展“四精”理念,以精当规划、精心建设、精细管理,推动精致城市发展,全面改善和提升城市功能和品位。提升交通通畅能力,实现我县一级主要出口公路全线贯通。加强偏远行政村和边境沿线移动通信等基础设施建设。各级各类教育协调发展,“健康饶河”行动取得实效,健全公共就业服务体系,提升健康养老服务质量,社会保障能力不断增强。

  ——建设生态秀美饶河。持续打好污染防治攻坚战,扎实推进生态文明建设,筑牢生态安全屏障,着力构建以防治结合为重点的环境保护体系、以人与自然和谐为基础的生态生活体系、以多元共治为目标的生态制度体系,实现主要污染物排放总量明显减少,生态系统稳定性显著增强。

  ——建设文明善治饶河。持续深化“法治饶河”“平安饶河”和社会主义精神文明建设。紧盯影响社会稳定的重大风险,建立完善各项防范应对措施,打造源头防控、排查梳理、纠纷化解、应急处置的社会矛盾综合治理机制。强化安全监管执法能力建设,坚决防范遏制各类安全生产事故发生。推动扫黑除恶长效常治,维护社会良好秩序。

  各位代表,2022年是新一届政府的开局之年,是全面建成小康社会后,乘势而上奋斗“十四五”、开启新征程的重要之年。做好今年政府工作,事关长远,意义重大。综合考虑各方因素,县域经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长7%,一般公共预算收入增长8%以上,固定资产投资增长10%,社会消费品零售总额增长8.3%,城镇居民人均可支配收入增长8%以上,农村居民人均可支配收入增长15%以上,县域经济高质量发展综合指标排名稳定在全省30名以内。为实现上述目标,我们将重点做好以下工作:

  (一)以共同富裕为目标,全力推进乡村振兴

  ——让农业强起来。加大黑土地保护利用力度,强化粮食安全主体责任,严格落实“田长制”,建设高标准农田8.9万亩,推动数字农业园区提档升级,不断提高粮食综合产能。发展道地中草药产业,加大桔梗等中药材种植补助力度,加快建设岭南村、青山村等中药材示范及种苗基地,落实刺五加种植面积2万亩以上,打造桔梗、刺五加等品种全省种植规模县与示范县。加快山特产品种植产业发展,红松坚果林达到5000亩,建设椴树蜜国家林木质资源库。以乌苏里江名特优鱼生产加工项目为龙头,发展集养殖、加工、销售为一体的特色冷水鱼产业链,打造“饶河好鱼”品牌,扩大乌苏里江优质鱼品牌影响力和市场占有率。建设20个标准化示范蜂场,推进东北黑蜂科技示范基地建设,建立和完善产品追溯制度,提升蜂产品质量安全水平。引导饶河黑蜂集团、东北黑蜂公司等企业开发东北黑蜂复合保健系列产品,提高蜂业总产值。大力发展畜牧业,扩大生猪、肉牛饲养量。

  ——让农村美起来。统筹县域城镇和村庄规划,逐步完善乡村水、电、路、通信、物流等基础设施。实施农村人居环境整治五年提升行动,持续推进农村“五项革命”。完成山里乡、西林子乡污水处理站项目建设,推进小佳河镇、西丰镇污水处理项目,农村生活污水治理率力争达到30%以上;农村生活垃圾处理实现全覆盖;提高农村卫生厕所普及率;打造“菜园革命”示范村25个。创新乡村治理方式,完善村规民约,推进乡村移风易俗。

  ——让农民富起来。继续执行“四个不摘”,严格落实帮扶包保机制,加强返贫动态监测和帮扶。持续巩固“两不愁、三保障”成果,实施农村饮水安全巩固提升工程。发挥光伏电站等项目带贫益贫作用,管好用好扶贫项目资金。成立县级农民合作社服务中心和4个乡级农民合作社服务中心,新增省级示范合作社1家、省级家庭农场示范场1家,推动新型农业经营主体规范发展。推进农业生产全程托管,力争土地托管面积达15万亩。

  (二)以争先晋位为目标,全力增强县域实力

  ——坚持把上项目稳投资作为主抓手。充分发挥投资拉动经济的关键作用,推进鸿芝锦10万吨稻米加工、红卫农场中合水稻加工、5万兆瓦生物质热电联产等产业项目开复工,推进饶河县绿色产业加工园区标准化厂房项目落地开工。围绕重大基础设施、农田水利、数字经济、乡村振兴、文化旅游、生态环保、社会民生等领域谋划实施一批重大工程项目,紧盯国省道路、江河堤防、大中型灌区、三供两治、高标准农田、新型城镇化等领域谋划一批高质量基础设施项目,争取政策性资金20亿元以上,争取一般债券和地方政府性专项债券资金2亿元以上。

  ——坚持把产业招商作为经济生命线。深入实施招商引资三年行动,强化与发达地区专业招商机构、商协会、工商联组织的合作,加强与省外饶河籍人士沟通,提升招商实效。做好招商引资项目服务保障,聚焦招商引资项目审批、用地、融资、政策支持等要素,实施“一企一卡一册”制度,为项目单位提供全流程服务。发挥招商专班作用,推进九州电气综合智慧能源、佛山康丰农业产业链等项目落地开工,招商引资到位资金同比增长5%以上。

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