各位代表，2021年各项目标任务圆满完成，本届政府五年任期胜利收官。回首过去的五年，我们始终保持政治定力，顶住下行压力，凝聚发展合力，全面完成了“十三五”发展目标，与全国人民一同迈入全面小康社会!

　　这五年，综合实力大幅提升。预计地区生产总值、一般公共预算收入、固定资产投资、社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入年均分别增长6%、9%、17.8%、3.3%、5.7%、15.3%。现代农业发展水平和粮食安全保障能力持续提升，粮食总产量稳定在35亿斤以上，高标准农田发展到53万亩，我县被评为“全国玉米绿色高质高效示范县”“全国主要农作物生产全程机械化示范县”。规上工业企业11家，工业示范基地晋升为省级开发区。小南河村和四排赫哲族村被评为“国家首批乡村旅游重点村”，我县被评为“全国旅游标准化示范县”。外贸进出口总值累计实现38.4亿元，年均增长9%;互市贸易额累计实现1.4亿元。电商物流蓬勃发展，电商主体发展到1084家，快递物流量增长400%，农产品线上累计销售额突破1亿元。

　　这五年，三大攻坚战成效显著。脱贫攻坚全面胜利，建档立卡贫困人口全部脱贫，我县成为全省首批退出的5个国贫县之一，“两不愁、三保障”“三通三有”和对接帮扶、产业帮扶、利益联结实现全覆盖。全县广大扶贫干部倾力奉献、苦干实干，扎根脱贫一线，涌现出以“最美第一书记”冷菊贞为代表的一批全国全省先进个人和集体。污染防治扎实有效，中央、省生态环保督察问题办结率100%，清理河湖重点“四乱”问题73个。9个乡镇全部创建省级生态乡镇，青山村、小南河村被评为“国家森林乡村”，乌苏里江国家自然公园正式授牌，“中国天然氧吧”称号通过复核。重大风险有效防范，化解政府隐性债务1.8亿元，不良贷款率下降至2.2%，金融风险处于安全水平。

　　这五年，城乡建设提档升级。实施污水处理厂二期扩建、道路及管网升级改造等市政项目，改造棚户区6133户、老旧小区4620户，建成“三横三纵”城市主干路网，成功创建“全省文明城市”。农村人居环境整治三年行动取得实效，农村生活垃圾、污水和畜禽粪污等得到有效治理，完成改厕2224个。9个乡镇全部获得市级以上文明乡镇荣誉称号，创建省级美丽乡村示范村8个，创建国家级文明村2个。改扩建农村公路146.8公里，改造农村公路危桥28座。国道饶河至盖州公路饶河口岸至大岱林场段工程完工通车。东北黑蜂国家级自然保护区“三区变两区”调整工作加快推进。

　　这五年，民生福祉持续增进。财政收入90%以上投入民生领域。城镇新增就业6410人，农村劳动力转移就业7299人，城镇登记失业率始终控制在4%以内。城乡基本养老保险参保率达96.7%，企业离退休人员基本养老金增长24%。城乡医疗保险参保率达95%，城乡居民大病保险报销最高支付限额由30万元提高到50万元。城乡低保标准分别提高18%和27.3%，城乡特困集中供养标准分别提高28.9%和45.3%，城乡特困分散供养标准分别提高29%和45.7%。完成第二小学、高级中学等教学楼改扩建，顺利通过义务教育基本均衡国家级验收。乡镇卫生院和村级卫生室全部达到省级标准，食品药品安全有效监管，我县被确定为国家健康促进试点县。养老服务中心护理楼项目建成使用。小南山遗址被列入“2019年度全国十大考古新发现”，我县被确定为国家第二批革命文物保护片区。战胜了乌苏里江、挠力河流域特大洪涝灾害。连续十五年被评为“全省平安县”，连续三届被评为“省级双拥模范县”。

　　这五年，发展活力更加强劲。政府机构改革任务和事业单位改革试点任务全面完成，五大领域综合行政执法改革加快推进，“放管服”改革成效明显，政府行政效能和发展环境大幅提升。有序承担农垦森工改革事项，实现农垦改革顺利过渡。完成农村集体产权制度改革，85个村集体经济组织挂牌运营。医药卫生、文化体制等领域改革扎实推进。与东北农业大学等15所科研院所建立合作关系，引进科技人才72人、科技成果25项，招聘事业单位工作人员579人，为我县经济发展注入了新活力。

　　各位代表，五年来取得的显著发展成就，是在新冠肺炎疫情肆虐全球、国内国外诸多风险挑战前所未有、世界经济下行压力空前加大的情况下取得的，成之惟艰，实属不易。这些成绩的取得是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是省、市和县委坚强领导的结果，是县人大和县政协监督支持的结果，是广大干部群众，特别是在脱贫攻坚、项目建设、疫情防控、防汛抗洪等攻坚一线的同志们勠力同心、真抓实干的结果，是人大代表、政协委员及无党派人士、工商联、人民团体、社会各界鼎力支持，老干部、老领导关心帮助，驻饶部队、武警官兵、农垦、森工和在饶中省直单位共同努力的结果。在此，我代表饶河县人民政府，向所有为饶河县域经济社会发展作出贡献和关心支持饶河发展的社会各界朋友，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!

　　各位代表，看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在一些困难和短板，主要有：经济总量小、产业结构不优、财政实力弱，深化改革和营商环境建设还需加力，创新创业氛围还未全面形成，保障和改善民生任务仍然较重，社会治理尤其是基层治理水平仍需提高，部分干部攻坚克难的本领还不够强、真抓实干的作风还不够硬。对此，我们将采取切实有效措施，全力加快解决，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，努力开创政府工作新局面。

　　二、今后五年工作安排及2022年主要任务

　　按照县第十八次党代会的总体部署，新一届政府工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚决扛起维护国防安全、粮食安全、生态安全的政治责任，主动融入省、市发展大局，在县委的坚强领导下，突出“四基地一窗口”发展战略，突出县域经济一体化发展总体思路，突出兴边富民目标导向，以供给侧结构性改革为主线，贯彻新发展理念，坚持“六个必须”，抓好“七项重点工作”，全面从严治党，团结带领全县人民锐意进取、攻坚克难，奋力谱写饶河兴边富民新篇章。