—2022年12月20日在凌源市第八届人民代表大会

　　第二次会议上

　　市长 张殿成

　　各位代表：

　　我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。

　　一、2022年工作回顾

　　2022年是极具挑战、极不平凡的一年。面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务，特别是新冠肺炎疫情严重冲击，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和批示指示精神，在朝阳市委、市政府和市委的正确领导下，在市人大和市政协的监督支持下，紧紧围绕市委确定的中心工作，统一思想、凝心聚力，积极应对各种风险挑战，全面贯彻新发展理念，经济运行保持在合理区间，社会大局保持和谐稳定。预计地区生产总值实现169.3亿元，同比增长5%;一般公共预算收入完成11.2亿元，同比下降10%;固定资产投资完成68.3亿元，同比增长10%;社会消费品零售总额实现44.2亿元，同比增长10%;农村常住居民人均可支配收入实现18040元，同比增长7%。

　　(一)一年来，我们始终在壮大规模、提高质量中增强工业实力

　　—主动融入新发展格局，招商引资、项目建设量质双升。将京津冀、大湾区、长三角等地区作为招商主阵地，聚焦高新技术、智能装备制造、清洁能源和数字经济等前沿优势产业，组织招商活动99次、线上云招商38次。斯年智驾、阿拉丁无人机、法马智慧交通等194个项目实现签约，合同金额达213.9亿元。按照朝阳“四个一批”要求，坚持专班化推进项目建设，实施倒排工期、挂图作战，全年开复工项目234个。其中，投资1.97亿元的可曲面超薄玻璃、投资1.95亿元的航天宏图无人机项目投产;投资14亿元的350兆瓦户用光伏项目开工建设。“一县一业”中的航天新能源物流车实现出口500台，产值达到2亿元，北京斯誉达汽车、上海永力智能无人驾驶清扫机器人等一批大项目开工建设。

　　—持续推进结构优化升级，转型发展效应初步显现。

　　以经济开发区为主阵地，培育构建重点产业链12条，推进产业结构调整“三篇大文章”走深走实。聚焦改造升级“老字号”。谋划实施项目11个，完成投资2.2亿元。航天凌河、腾钢机械等企业完成数字化改造，晨光特种车、鑫祥汽车零部件等项目投产运营。聚焦深度开发“原字号”。谋划实施项目49个，完成投资12.8亿元。年产590万张生态板等一批项目建成投产，炜盛玻纤、富源矿业、日兴矿业等现有企业通过技改，实现能效水平提升。聚焦培育壮大“新字号”。谋划实施项目13个，完成投资5.7亿元。光伏和风力发电、航天宏图无人机等项目建设成果显著，“新字号”产业梯队正在集聚蓄势。工业数字化进程不断加快，接入数字平台企业36家，完成企业数字化改造15户，炜盛、中玻获得“省级数字化车间”称号。智慧园区指挥中心建成并投入使用。航天宏图、翅冀矿业等10户企业注册入驻工业互联网标识解析二级节点综合应用服务平台。钢达仪器仪表公司产品获得“辽宁省专精特新产品”称号。

　　(二)一年来，我们始终在抓实产业、做强基础中推进乡村振兴

　　—现代农业实现跨越发展。深入推进“一区十园百基地”建设，持续做大“菜花畜果”特色主导产业，新增改造设施农业1万亩，设施蔬菜产量达95万吨、花卉产量达2.7亿支。全年实施锦城花卉、福阳食用菌等农产品深加工项目22个，实现投资17.34亿元。国家现代农业产业园建设成效显著，新实施中国百合博览园、花卉标准化种植基地、研发中心、集配中心等项目12个。中国百合博览园成为国内唯一能够一年四季随时观赏百合鲜花、全年展示百合品种500个以上的主题博览园，中国百合测试中心成为国内面积最大、条件最好、优新品种最全的测试中心。凌源花卉产业全产业链发展模式，得到省政府充分肯定。全年新建数字化设施农业生产基地11个，农业数据一张图实现线上运行，数字农业新格局初步形成。获得国家级农业现代化示范区、全国生猪调出大县等殊荣。

　　—人居环境持续向好。全力打好人居环境整治攻坚战，筹集资金1.2亿元，改善人居环境。创建省级美丽宜居村11个。建成投入使用垃圾中转站10个、转运站3个，农村生活垃圾无害化日处理能力达到80吨。新建无害化厕所542座，清理河道65公里，拆除违建170处，清理生产生活垃圾15万吨。投资1.6亿元，新改建水泥、沥青路面工程132.4公里，实施“一事一议”道路170公里，新建维修桥梁87座。成功争取到全省地膜科学使用回收试点县项目。

　　—脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。紧盯“两个高于”目标，聚焦产业发展和稳岗就业，实施蔬菜、花卉、光伏等产业项目30个，发放小额信贷1064.7万元，脱贫人口和监测对象实现域内外务工就业9211人，脱贫人口人均纯收入增长12%。严格落实“23551”模式，在朝阳市率先研发建设防返贫监测帮扶数字化管理平台，实现预警、认定、帮扶、风险消除闭环管理，被省乡村振兴局确定为防返贫监测试点县。四官营子镇小窝铺村入选全国集体经济发展典型示范村名单。凌源成功获批国家乡村振兴示范县。

　　(三)一年来，我们始终在发扬优势、挖掘潜力中繁荣第三产业

　　第四届中国凌源百合节成功举办，与新华网、抖音、新浪、辽台等媒体深度合作，全网阅读量突破2.23亿次，百合节成功入选中国农民丰收节100个节庆特色活动，凌源的知名度、影响力大幅提升。中国家具建材龙头企业居然之家成功入驻，优乐一方城(兴隆大家庭破产重整)、波若商贸综合体项目主体完工。度假酒店(健康驿站)、仙岛湾壹号等项目加快建设。大王杖子乡宫家烧锅村、河坎子乡东庄村分别入选中国美丽休闲乡村和省级乡村旅游重点村，区域性旅游度假消费中心蓄势待发。朝阳致远物流港累计入驻企业40余家，煤链通总部经济进驻曹妃甸，实现营业收入12亿元、税收7500万元。京东智慧物流项目启动运行。新建改造电商服务站80余家，电商交易额达到7.9亿元，实现了线上销售、线下体验与现代物流的深度融合，“三大领域、五大业态”的现代物流体系初步构建。