一是开展教育提质行动。加快推进同祥学校初中部、教育城域网等项目建设，完善教育教学、校园安全等设备设施，不断改善办学条件。继续推进义务教育教学质量提升三年行动计划，打造校长优管、教师优教、学生优学平台，提升义务教育教学质量。认真落实“双减”工作任务，大力发展学前教育，全面加强家庭教育，推动义务教育由基本均衡向优质均衡发展迈进。
二是开展医疗升级行动。加快推进大同镇传染病区建设项目，建成平战结合的区域专属传染病医院。统筹配置城乡医疗卫生资源，加强与名医名院合作，培育市中西医结合医院重点专科4个;采取托管共建、下派专家、上挂培训等方式，培养本土化医疗技术骨干，推进优质医疗资源下沉;优化诊疗流程，改进就医体验，提升分级诊疗水平。积极开展爱国卫生运动，提高全民健康素养。
三是开展文化惠民行动。加大松基三井、辽金遗址、“平安福”等资源开发力度，实施历史陈列馆预防性保护项目，继续做好“九间遗址”考古发掘，厚重区域文化底蕴。充分发挥乡村文化广场、农家书屋等载体功能，广泛开展文化下乡、职工健步走、农民运动会等文体活动，进一步丰富群众业余生活。组织开展“让文物说话”活动，深入挖掘老工匠、老艺人等民间工艺，不断发掘大同文化、讲好大同故事、传播大同声音。
四是开展社保救助行动。坚持应保尽保、能保必保，编密织牢社会保障网络。认真落实就业扶持政策，统筹开展毕业生、农民工、退役军人等重点群体技能培训，新增就业1500人，城镇登记失业率控制在4%以内。扎实做好“双拥”工作，落实特殊困难群众救助机制，提高城乡低保标准，完善“13+1+N”和“4+N”社会救助体系，牢牢兜住基本民生底线。
(三)统筹兼顾加快城乡建设，努力打造靓丽宜居新面貌。坚持城乡融合、内外兼修、建管并重，完善设施功能、规范市容秩序、改善人居环境，提升城市“颜值”和品质。
一是补齐城市建设短板。深入实施城市更新行动，启动同春街西侧区块、同乐华府二期开发项目，新建商住楼14栋7万平方米。维修改造同心街、同源路等街路6条，更换路灯80盏，实现城区主要街路提档升级。争取中央预算资金，新建防涝泵站1座，铺修排水管线1.1万延长米，改造污水管线5公里，实施积水点改造、雨排清淤、设施修复等工程，增强城市韧性。加强和苑生态园、同福广场设施维修，做好出入口和重要节点绿化彩化，不断提升城市承载功能。
二是强化城市精细管理。加大市容环境日常监管、综合整治和巡查力度，规范露天经营、静态停车等行为，确保市容环境整洁有序。健全城乡生活垃圾收转运机制，稳步推进垃圾分类，巩固提升国家卫生城市创建成果。强化水电气热物业等企业监管，做好楼体修缮、管网维修、环境保洁等专业服务，切实提高服务质量和居民满意度。
三是建设美丽宜居乡村。多方筹资，新建农村水泥路98公里、农村饮水巩固提升工程10处，新打水源井11眼，铺修供水管网120公里。大力推进农村生活污水治理，整治村屯32个。加快推进“厕所革命”，实施整村改厕650户。持续实施村屯绿化、亮化、美化工程，让乡村更加宜居宜业宜游。力争打造省级示范村1个、市级示范村5个，推动乡村全面振兴。
(四)坚持不懈深化改革开放，努力释放体制机制新活力。坚持以改革增动力、靠开放添活力，不断创新体制机制、拓宽开放领域，为经济社会发展注入新动能、开辟新空间。
一是提高改革深度。启动实施全省农村集体经济组织治理能力建设试点创建，理顺农村集体经济、便民服务、政策落实等方面体制机制，优化农村集体经济发展环境。加快推进工程建设项目审批制度、不动产权集成办理等改革，精简办理流程环节，为企业发展、群众办证提供更多便利。全面推行“县管校聘”改革，整合城乡师资力量，优化教师队伍配置。持续深化村医管理体制改革，落实村医离岗政策，切实提升基层医疗卫生服务水平。
二是拓展开放广度。在地企共建上重点发力，加强与油田公司、新华电厂、和平牧场等中省直企业合作，推动页岩油开发、兰民路改造等方面共建共享。在区校合作上拓展延伸，加强与八一农大、东北农大等高校合作，推动产学研深度融合。在对外交流上全面提升，深化与北京国育教育中心、天津肿瘤医院等机构合作，带动提升教育、医疗等公共服务水平。落实全市“引人入市”政策，整合全区人才需求，健全人才培养管理机制，确保引得来、用得好、留得住。
三是提升招商准度。围绕农产品深加工、油气化工等主导产业，整合招商资源，强化项目储备，着力引进补链、延链、强链项目，做到招商方向精准;紧盯重点地区、重点企业、重点项目，采取以商招商、协会招商、委托招商等有效措施，主动联系对接，深入洽谈交流，做到招商目标精准;健全“产业链+专班”“目标+考核”机制，落实招商引资、总部经济等优惠政策，做优前期服务，做到招商措施精准，全力提高招商引资实效性和成功率。全年力争引进500万元以上产业项目26个，实现引资额36亿元。
四是加大融资力度。充分发挥省建制县待遇优势，找准区情实际与上级政策的结合点，在产业发展、基础设施、专项债券等方面，最大程度争取政策、项目和资金支持。深化政银企有效对接，鼓励金融机构创新供应链金融、融资租赁等业态，优化金融服务，最大限度保障企业运营、农民生产、民生改善。
(五)标本兼治加强生态建设，努力走出绿色发展新路径。深入践行“两山”理念，突出绿色低碳、循环节约、综合治理，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，促进人与自然和谐共生。
一是在生态管护上持续发力。以植树、复草、治水为重点，提高生态系统完整性、稳定性。健全完善林长制，更新造林2000亩，抚育中幼林3000亩，绿化村屯30个，生态修复草原1.47万亩。严格抓好草原禁牧禁垦、森林防火防虫等工作，坚决打击和取缔各种破坏生态行为。认真落实河(湖)长制，常态化开展清河行动。持续强化红旗林场、库里泡等重点区域保护措施，守护好大同的绿水青山。