县十八届人大二次
会议文件(6)
政府工作报告
——2022年12月29日在巴彦县第十八届人民代表大会第二次会议上
巴彦县人民政府县长 汪育欣
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年，党的二十大胜利召开，开启了进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全力以赴谋发展、稳运行、保民生、战疫情，负重前行、向难求成，全县上下用超乎寻常的努力，交出了一份拼搏进取、厚重提气的答卷，较好地完成了县十八届人大一次会议确定的各项目标任务。预计全县地区生产总值增长9%;规上工业增加值增长15.7%;固定资产投资增长42%;城镇和农村居民人均可支配收入分别实现28208元和19710元，分别增长6.6%和8.1%。
主要做了以下工作：
(一)坚持统筹疫情防控和经济社会发展，经济增长好于预期
科学有效防控疫情。坚持以人民为中心，闻令而动，全力打好疫情防控阻击战。指挥体系日臻完善、运转高效，快流调、快隔离、快管控、快断链，发生的几轮本土疫情均得到快速有效控制。根据疫情形势变化，迅速调整防控重心向医疗救治转段，建立重点人群台账，完善分级诊疗体系，扩建发热诊室，优化就医流程，切实做到群众病了有药吃、能就医，全县疫情防控形势总体稳定。
全力稳定经济运行。保障企业稳定生产，争取扶持资金3000多万元，28家规上企业未因疫情停产停工，疫情下规上工业增加值不降反升。帮助15家限上批发零售企业拓宽销售渠道，实施工业品下乡和农产品进城工程;充分发挥“门店+互联网”方式，赋能乡镇零售端，全面促进城乡消费，拉动消费回升回暖。推动金融服务发展，举办“政银企对接”“金融‘贷’动生猪养殖业发展”“金融支持个体工商户发展”等活动，投放工商企业、稳企稳岗、涉农等各类贷款39.2亿元。
强力推进项目建设。全年开复工项目52个，完成投资16.5亿元。其中，17个省市重点项目完成投资13.1亿元，开复工率100%，投资完成率116%。坚持“资金、要素跟着项目走”，获批建设用地140公顷，争取上级政策性项目资金16.5亿元、地方政府债券资金7.9亿元，为项目建设提供了有力保障。
(二)坚持在引资强链上下功夫，发展动能不断积蓄
招商引资取得实效。签约项目9个，总投资19.66亿元，到位资金3.81亿元。投资6.4亿元的华电100MW风电项目，实现签约即开工;投资1000万元的浩丰秸秆生物饲料项目，实现当年签约、当年建设投产;投资50亿元的特驱集团黑龙江现代生猪产业基地项目、投资5.2亿元的交投集团碎石骨料开发项目顺利落地。鸿展集团玉米胚芽油加工、兴隆热力生物质电厂二期扩建、赤鑫二期扩建、浙江亚泰猪肠衣提取肝素钠、万润农产品仓储冷链等项目达成投资意向。
产业规模不断壮大。总投资12亿元，推进重点产业项目6个。华电风电、血浆蛋白生产及中医康养、赤鑫机械制造一期、香糯王汤圆加工等4个项目全部完成主体施工，鸿展扩建仓储项目和八旗大豆纤维蛋白精深加工一期项目竣工投产。“巴宴万润”被评为中国肉类食品行业先进企业影响力品牌;“高氏禾田稻花香米”被中国质量认证中心认证为“龙标品质产品”;八旗粮油被评为“黑龙江省放心粮油示范加工企业”，“玉米、大豆、生猪”三张“金名片”成色更足。数字赋能企业发展，鸿展公司被认定为省级数字化车间，高氏禾田被列入下年度数字化车间候选。全年新增规上工业企业5家、高新技术企业3家。
园区平台不断夯实。完成了巴彦、兴隆两个园区的总体规划、产业规划、规划水资源论证和规划环评的编制工作。储备已征未供项目用地约60万平方米;完成了兴隆园区青春北路及配套工程建设;兴隆污水处理厂扩建工程顺利竣工，污水日处理能力提高至2万吨。园区载体功能、要素保障不断完善。
(三)坚持农业农村优先发展，推动乡村振兴走深走实
现代农业深入推进。实施高标准农田项目13.6万亩、黑土地保护项目4.7万亩。土地托管100万亩，服务组织达到185个，解放劳动力3.9万余人，务工总收入4.6亿元以上。粮食安全县长责任制有效落实，连续19年丰收，粮食产量达到37亿斤。动物疫病防治三级服务体系全面建立，畜牧饲养量稳定，成功创建国家级水产健康养殖和生态养殖示范区。
乡村面貌持续改善。完善交通网络，启动实施了投资7.55亿元的中线公路建设，计划2023年11月竣工通车;山后、红光、丰乐3个乡镇过境段项目顺利完工;新建、升级改造县乡公路174.3公里、屯内道路4万延长米、危桥24座。全面开展农村人居环境整治，清理生活垃圾、畜禽粪污31万立方米，村庄绿化面积3800余亩。实施乡村建设行动，改造农村危房170户、厕所710户。
脱贫成果有效巩固。严格执行“四个不摘”总体要求，坚持责任、政策、工作“三落实”一体推进，完善防止返贫动态监测和帮扶机制。突出产业帮扶，投入衔接资金1500万元，帮扶产业项目累计达到89个，实现收益1559.25万元，带动户增收2700元以上。采取“政府主导、企业引领、干部帮扶、群众参与”的“四联动”方式，发展小园经济，亩收入1500元以上。持续推进电子商务进农村综合示范县工程，新增农村电商网点71个，实现行政村全覆盖。制定了《巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库建设管理办法》，完成2023年度项目库建设，入库产业项目10个。2022年全县脱贫人口人均纯收入13661元，较去年增加1669元，增长13.9%，高于全县农民人均可支配收入4个百分点左右。