清河区十届人大
二次会议材料(18)
政 府 工 作 报 告
(2022年12月20日在铁岭市清河区十届人大二次会议第一次全体会议上)
清河区人民政府区长王俊平
各位代表、同志们：
现在，我代表区政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和列席同志提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是党的二十大召开之年，也是清河区第十届人民政府任期的第一年。面对严峻复杂的经济形势和多重超预期因素影响，我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示精神，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大和区政协监督支持下，笃定高质量发展不动摇，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，惟民唯实、善作善成，推动美丽幸福新清河建设迈出新步伐，实现新一届政府良好开局。
预计到年末，全区地区生产总值实现32.6亿元，增长5%;固定资产投资完成10亿元，增长10.9%;受政策性减税降费退税影响，一般公共预算收入自然口径完成1.8亿元，与去年基本持平，还原增值税留抵退税后，可比口径完成2.1亿元，增长15.4%;规模工业增加值实现1.99亿元，克服雪花啤酒停产和清河电厂增加值率大幅下调的重大影响，实现1.5%的正增长;社会消费品零售总额增长7%;城镇居民人均可支配收入实现34906元，增长5%。主要经济指标增幅位于全市中上游，较好完成了区十届人大一次会议确定的年度目标任务。
一年来，我们主要做了以下工作。
(一)全力抓项目，发展动能加速集聚
招商引资卓有成效。坚持全员发动、精准发力，全年开展“走出去、请进来”100余次，45个项目成功签约，其中超亿元项目6个，19个项目落地开工，6个项目实现当年投产。特别是风光火储各子项目全部正式签约，累计金额达16.85亿元。抓招商稳增长稳预期取得显著成效。
项目建设加速推进。严格落实区级领导包保重大项目等制度，全年开复工500万元以上项目38个，其中新建项目20个，续建项目18个。66千伏供电线路顺利竣工，德成重工如期投产。清电厂区光伏项目实现国内首创大数据中心全部绿色供能;清电集装箱货运站台投入运营，开启了大宗商品“公转铁”及港铁联运新模式，50余年的铁路煤炭专用线焕发了新活力。“火电+”综合智慧能源项目全省唯一入选中国电力技术市场协会优秀示范项目。高质量项目建设在全市春季项目拉练中位列第二梯队。提早谋划储备5000万元以上项目46个。专班推进风光火储风电一期完成核准，清电公司2台660兆瓦煤电机组开始筹建。绿色食品加工创业孵化园正式立项，蒸汽管网建设启动，区内蒸汽资源优势将真正转化为产业优势。102线跨境新建、草开线绕城改线、辽西北(通辽)供水工程等重大项目前期筹备工作全面完成，为全区经济发展添薪蓄能。
营商环境不断优化。“放管服”改革持续深化，取消下放调整行政职权32项。“免申既享”改革稳步推进，电子证照核发工作走在全市前列。采用“12345负责领导+办件员”联动模式，及时解决百姓诉求，满意率位居全市前列。用心倾力解民忧，12个小区1277户群众“办证难”问题得到妥善解决。全面落实助企纾困政策，兑现全口径退税减税降费高达9609万元，落实惠企资金1126万元。疫情期间为企业专门开辟“绿色通道”，保障了企业运输畅通、生产稳定。深入开展营商环境突出问题整改，企业群众办事更加便捷舒心。我区获评全市营商环境先进区。
(二)全力调结构，产业升级稳步推进
农业现代化步伐加快。粮食生产喜获丰收，总产量再次突破两亿斤。新增设施农业100亩。建成高标准农田1.63万亩。新上2000万元以上农产品加工项目4个，农业产业化龙头企业达到7家。长盛源成功申报省级龙头企业。马丫食品一期顺利投产，当年晋升规模企业。脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，产业扶贫及壮大村集体经济项目加速实施。数字乡村建设全域启动，建设推广试点3个，清河区获评省级数字乡村试点县。大力发展精品农业，家庭农场达到138家，西老谷峪村、聂家沟村获评市级“一村一品”示范村。
工业经济稳中有升。千方百计抓存量、促增量，重点企业运行良好。清河电厂加速转型，质效大幅提升，彻底扭转了连续多年亏损局面。金正大、新大地等企业规模不断壮大，德成重工、顺达防腐成功晋升“小巨人”企业。华鑫机械、鑫飞机械、和合纸业等4户企业晋升规模企业。全区规模企业总数达25户，预计实现总产值36.1亿元，同比增长24.5%。扶持企业科技创新，经济开发区入选全省首批“科技110”服务站。培育辽宁铭鹏、金锋干燥等国家级科技型中小企业3户，高盛新能源获评国家级高新技术企业。持续推进“三篇大文章”，实施长盛源数字化改造、嘉源建材改扩建等技改项目7个。围绕大数据中心，启动医保云、政务云、阿里云等云平台建设，数字经济加速发展。
服务业态势良好。成功举办首届冰雪文化旅游节、第四届音乐啤酒美食节、首届清河水库有机鱼烹饪大赛。房地产健康发展，年内开复工房地产项目4个。新增限上商贸企业2家。新增外贸企业3家，进出口总额同比增长28.5%。实际利用外资实现新突破。直播电商平台、休闲农业等新产业新业态蓬勃发展。
(三)全力优生态，城乡更加美丽宜居
污染防治成效明显。全力推进中央及省环保督察反馈意见和信访件整改销号，整改率全市领先。深入开展蓝天、碧水、净土保卫战。狠抓秸秆禁烧，实施“削峰保良”和重污染天气应对，空气优良天数排在全市前列。实施入河排污口规范整治，城镇污水处理率达100%，清河水库水质达到Ⅱ类标准。一般工业固体废物和危险废物全部安全处置。清河更加山清水秀、天蓝景美。