2021年12月8日在盘锦市大洼区第十九届人民代表大会
第一次会议上
盘锦市大洼区人民政府区长 林学玮
各位代表：
现在，我代表区政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见和建议。同时，也通过与会同志，征求和听取全区人民的意见和建议。
一、过去四年的工作回顾
过去四年，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务和百年不遇的新冠肺炎疫情，区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委的坚强领导下，在区人大依法监督和区政协民主监督下，紧紧团结依靠全区人民，凝心聚力、开拓创新、攻坚克难，圆满完成了第二届人民政府任期内的主要目标任务，全面建成了小康社会，实现了“十四五”高质量开局。
——四年来，我们聚焦经济发展不止步，不断增强综合实力。预计到2021年末，地区生产总值由147.7亿元增加到157.9亿元，年均增长0.7%;社会消费品零售总额由48.7亿元增加到53.6亿元，年均增长6.2%;城镇居民人均可支配收入由25386元增加到30075元，年均增长6.2%。累计完成固定资产投资176.7亿元，进出口总额15.3亿元，工业总产值479.6亿元，一般公共预算收入48.5亿元。经济运行呈现稳中有进、稳中向好的良好态势。
——四年来，我们聚焦项目建设不动摇，不断积蓄发展动能。建立了部门联动、定期调度和督查考核制度。绘制了产业招商地图，大力开展“产业链+产业集群”招商，与融通集团、中储粮集团、韩国大象集团、SK集团等大型企业集团达成投资意向。邀请域外企业来区考察1180次，签约注册项目100个，引进国内实际到位资金79亿元。加强项目谋划工作，获批各类项目建设资金15.9亿元。领导包保、项目专班、项目管家高效服务项目建设。全区纳入省重点项目库推进项目297个，万鑫富利重包装膜、临港医疗卫材产业基地等57个亿元以上新项目开工建设，福尔特肥料混装、昌德钒氮合金新材料等75个亿元以上重点项目竣工投产。
——四年来，我们聚焦改革创新不畏难，不断释放发展活力。下好集成改革“先手棋”，机关事业单位改革、五大领域综合行政执法改革、国资国企“四资联动”改革、镇街财政体制改革取得积极成效。组建水务集团，城乡供水实现一体化管理。深入推进“放管服”改革，新增市场主体16309户，“个转企”489户。持续推进“一网通办”，政务服务事项网上可办率达到100%。12345、“指尖大洼”APP等服务平台解决群众、企业诉求3万余件，满意率96.7%。搭建政银企对接平台，有效破解中小微企业融资难、融资贵问题。落实国家减税降费政策，减轻企业税费负担3.5亿元。深入开展“人人都是营商环境、个个都是开放形象”活动，营商环境持续优化。
——四年来，我们聚焦产业振兴不懈怠，不断壮大实体经济。现代农业稳固发展。建设高标准农田15万亩，粮食产量实现“十八连丰”，成功创建全省首个国家现代农业产业园和“中国好粮油”行动示范区。稻蟹综合种养殖示范区达到99个，盘锦碱地柿子获批国家地理标志保护产品。农业产业化重点龙头企业达到133家，清水镇入选全国农业产业强镇创建名单。连续三年承办中国•盘锦乡村振兴产业博览会，举办全国首届中国乡村文化产业创新发展大会、北方农产品交易会等活动，成功输出了乡村振兴经验模式。工业经济加快发展。临港经济开发区承载能力不断提升，园区地区生产总值、工业总产值年均分别增长7%和10%;新立、新开、新兴、清水等镇街工业集聚区差异化、特色化发展，“开发区+集聚区”联动发展格局初步形成。全区规模以上工业企业由61户增加到85户，“专精特新”企业由1户增加到14户，科技型中小企业由14户增加到32户，高新技术企业由3户增加到27户。服务业繁荣发展。房产交易会、汽车嘉年华、家电下乡等活动促进消费增长，商品房销售面积年均增长18%。红海滩国家风景廊道晋升为国家5A级旅游景区，北旅田园、七彩庄园晋升为国家4A级旅游景区，湿地观光、田园风光等九大旅游产品体系日趋完善。荣兴村等3个村获评全国乡村旅游重点村，平安村等7个村获评省级乡村旅游重点村。全区旅游综合收入年均增长6.5%。
——四年来，我们聚焦城乡建设不松劲，不断提升功能品质。加大市政基础设施投入，累计完成投资近4亿元。打通春江街东段和华山路北段“半截路”，实施霍田路、法盘线、大养线、句苏线改扩建工程，铺设雨污管网21.3公里，改造老旧小区21个，增加绿化面积22.6万平方米。百公里绿道、西湖公园配套功能日趋完善。园林新村由6个增加到75个。维修改造农村公路314公里，成为全国深化农村公路管养体制改革和全省“四好农村路”高质量发展试点县区。全面加强美丽乡村管理，美丽乡村网格化管理与服务等3项规范成为省级地方标准。在2021年全省首次文明城市测评中位列其他城区类第1名。我区入选中国最美乡村百佳县市，大堡子村、清河村分别荣获全国生态文化村和全国文明村称号。
——四年来，我们聚焦生态环保不含糊，不断推动绿色发展。中央、省环保督察反馈意见全部整改完成。编制了能源消费替代量供给方案，实施企业减排清单和白名单制度，严把项目“准入关”，未有任何“两高”项目上马。强化减污降碳协同治理，16户石化企业完成常减压装置去功能化，全区能耗强度大幅下降。全域实施水稻机收割控茬作业，秸秆综合利用率达到93%;淘汰拆除10吨以下燃煤锅炉40台;全面取缔露天和敞开式汽修喷涂作业，空气质量优良天数达标率88.2%。严格落实“河长制”“湖长制”“湾长制”，各级河长累计巡河19000余次，解决问题1700余个。提标改造新立、赵圈河污水处理厂，田家、新开、新兴污水处理厂建成并投入使用。高质量完成“大棚房”问题清理和违建别墅问题清查整治工作。