今后五年全区经济社会发展的主要任务是:
一是坚持集群发展,打造产业升级新高地。围绕粮食精深加工、精细化工、国际经贸物流等主导产业,搭建产业延链平台,加快产业聚集区建设,有序推进园区升级,不断增强招商引资实效,实现经济总量大幅提升,经济结构全面优化。
二是坚持协调发展,开创乡村振兴新局面。落实乡村振兴总要求,立足“供应型”城郊农业,促进农业高质高效发展,全力保障粮食安全,推动城乡全面融合,农村人居环境明显改善,粮食增产增收,农民生活富裕。
三是坚持绿色发展,建设美丽宜居新家园。持续加强生态文明建设,群众生产生活方式向绿色转型,山水林田湖草系统治理水平不断提高,生态环境更加优良,城市绿化覆盖率逐年提升,污染物排放总量逐年下降,旅游、康养等绿色经济协同发展。
四是坚持共享发展,满足美好生活新期盼。城乡规划、建设管理专业化能力不断强化,道路交通、市政设施承载功能全面增强,产业布局更加合理,基础设施条件持续改善,社会保障能力不断提高,教育、医疗、卫生等社会事业发展达到新高度。
五是坚持和谐发展,实现治理能力新提升。推进社会主义民主法治建设,健全防范化解重大风险体制机制,增强突发公共事件应急能力和自然灾害防御水平,全面加强基层社会治理体系建设,社会主义核心价值观深入人心,人民综合素质明显提高。
各位代表,美好蓝图令人憧憬,唯有奋斗不负韶华。只要我们团结一致、凝心聚力、主动作为、开拓创新、奋力争先,就一定能够谱写新篇章,再创新辉煌!
三、2022年工作任务
2022年是新一届政府的开局之年,我们一定要抢抓机遇、坚定信心,树立强烈的发展意识和责任意识,促进经济社会持续健康发展。
2022年主要预期目标是:地区生产总值增长6.5%,公共财政预算收入增长2%,全社会固定资产投资增长10%,规模以上工业增加值增长7%,社会消费品零售总额增长15%,居民人均可支配收入增长8%。
为完成上述目标和任务,2022年我们将突出抓好五项重点工作。
(一)在项目建设上实现突破,形成产业集群。发展是第一要务,项目是第一支撑,明年将举全区之力推进项目攻坚,集聚一切优势资源和力量,实施大招商、建设大项目、培育大产业。点燃项目建设“发动机”。加快推进齐四机床、昂昊化工、茂尔农业二期、宏绿食品二期、齐齐哈尔国际物流园区二期等项目前期手续办理,完成龙江阜丰三期项目39.43万平方米用地收储工作,全力服务龙江阜丰三期液体饲料、70苏氨酸等项目,推动项目尽早开工建设。握牢招商引资“方向盘”。突出以商招商,以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手,围绕淀粉、葡萄糖、苏氨酸、赖氨酸等原料资源,以及龙江阜丰工业余热、余气和污水处理能力,深度对接深圳正威集团、安徽丰原集团,着力引进单体乳酸、聚乳酸、原料药中间体等优质项目。利用“中蒙俄经济走廊”区位优势,融入“一带一路”大格局,依托齐齐哈尔国际物流园区积极招引冷鲜、肉蔬等食品生产加工及大宗货物物流项目,逐步打造进出口贸易集散地。充分利用南湖水面等自然资源优势,深度谋划建设“渔光互补”百亿级光伏风电项目,优化能源结构。挂上园区建设“加速档”。推进省级化工园区认定工作,借助与省交投、大庆泰纳科技公司共同搭建的合作平台,把握南方化工产业北移的契机,盘活原齐化和原鑫泰石油闲置土地、厂房,在符合安全、环保、节能、集约用地的前提下,加速引进附加值高、纳税能力强、投资额度大的化工龙头企业和重大项目入驻。加快化工园区规划区土地收储手续办理,推进化工园区配套设施建设,不断提升园区承载力和竞争力,打造百亿级化工产业新高地。亮起优质服务“氛围灯”。对标一流营商环境标准,着力构建诚信的政务环境、透明的政策环境、公平的市场环境和亲清的政商关系,全面落实各项助企纾困优惠政策,提升包保服务专班专业水平,加大服务力度,全心全意为企业排忧解难,打通服务企业“最后一公里”,当好有呼必应、无事不扰的“服务员”。同时,深入推进“放管服”改革,培育壮大市场主体,积极引导扶持临规临限企业升级。
(二)在乡村振兴上奋力突破,建设富美乡村。以实施乡村振兴战略为统领,围绕城郊型农业发展定位,坚持不懈抓好“一村一品”产业发展,提高农产品品质,扩大品牌影响力,全力推进乡村产业振兴。增强村域竞争力。立足嫩江流域高效农业生态示范区建设,围绕城郊经济、近郊旅游,重点打造“叫得响、销得畅”的特色农产品品牌。突出大五福玛村韭菜产业示范带动,推进榆树屯村食用菌、中心村肉牛、水师营村大棚蔬菜、小阿拉街村大鹅、衙门村大葱、崔门村优质水稻等“一村一品”升级扩产,大力发展庭院经济和棚室种植,围绕黄瓜、西红柿、油豆角等品种,引导农民扩大反季蔬菜种植规模,拓宽农产品销售渠道,力争成为我市高品质“菜篮子”。加快培育家庭农场、专业合作社等新型农业经营主体数量,提升农村经济发展质量。强化农业生产保障。毫不放松抓好粮食生产和粮食安全,严格落实耕地保护制度,建立健全黑土耕地保护利用“田长制”,严守耕地红线,坚决遏制违建别墅和“大棚房”问题反弹,杜绝耕地“非农化”、“非粮化”,筑牢粮食安全坚实基础。加强高标准农田建设,完善农田灌溉和田间道路工程,不断加强土壤污染防治,继续推进农业“三减”,改善农业生产条件。强化动物疫情监测,严控动物疫病发生。促进集体经济健康运行。进一步深化农村集体产权制度改革,健全镇级财政管理体制,发展农村股份合作制经济,常态化运用“三资”监管平台和产权交易服务体系,探索集体经营性建设用地入市。推进强乡扩权改革,严格落实各项惠民政策,足额兑现种植、农机购置、秸秆综合利用等各项政策资金,确保政策落地落实。提升农村环境质量。加强宣传发动和资金投入,全力推进农村“厕所革命”,深度清理“垃圾房”。持续开展环境卫生综合整治,探索推进农村环卫市场化运营,采取分步推进、达标准入、考核管理、权责明晰的工作机制,积极与第三方运营公司对接,寻求深度市场化合作,提升农村人居环境长效治理能力。加强农村精神文明建设,发挥村规民约作用,实行“门前三包”,建立评比和奖惩机制,奖优罚劣,促进乡风文明。