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(黑龙江) 宾县人民政府工作报告(2021年12月28日)

  ——开创宾县人民更加幸福美好新生活,就是要通过五年努力,在建设兴旺宾县上开启新篇章,让人民群众的日子更红火。切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作,让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。不断加大民生保障力度,民生总支出不少于170亿元,占一般公共预算支出的比例不低于88.5%。新增开发建设面积60万平方米,县城建成区面积达到9.8平方公里,常住人口稳定在15万左右,城镇化率不低于35%。筹划推进环路建设,实施西大街拓宽、断头路打通、乡村道路维修等工程,让城乡道路更加平坦畅达,百姓出行更加便利。积极推进县医院异地重建、文体活动中心等项目建设,就业、教育、医疗、文化等基本公共服务供给有效扩大,城镇社区初步形成15分钟医疗、文化、健身、养老、托幼等服务圈。改革创新迈出更大步伐,营商环境更加优化,创业活动蓬勃开展,新增市场主体2.5万户左右,城镇登记失业率稳控在5%以内,全社会呈现出奋发向上、积极进取、百业兴旺、生机盎然的繁荣景象。

  三、2022年重点工作安排

  2022年是新一届政府的开局之年,必须高点定位、大干快上,确保各项工作实现开门红,在千帆竞发、竞相发展中抢得先机、赢得未来。全县经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长6.5%左右,固定资产投资增长12%左右,一般公共预算收入增长7%左右,规上工业总产值突破百亿大关,城乡居民人均可支配收入与经济增长同步。

  实现上述目标,重点抓好以下七个方面28项工作:

  (一)全力以赴强实体稳增长

  1.精准开展招商引资。紧紧围绕“3+3”产业体系,深入挖掘县域资源禀赋,聚焦珠三角、长三角、大湾区、京津冀等重点区域,紧盯产业链细分领域和上下游关联企业,瞄准与我县产业规划高度契合的上市公司、头部企业,每季度开展一次招商引资攻坚行动。用足用活用好“1+N”招商引资政策,旗帜鲜明对招商引资付出努力、作出贡献的企事业单位和社会自然人进行资金奖励,激发全员招商内生动力。全年谋划储备产业项目35个,引进总部经济项目20个,投资5000万元以上项目15个,亿元以上项目5个,协议引资额不少于50亿元。

  2.快速推进项目建设。紧盯国家政策和投资方向,积极对上争取,确保国家政策性支持资金、政府专项债、一般债等入库项目始终保持在40个左右、总投资额39亿元以上。牢固树立项目为王、落地为要理念,建立项目谋划月调度机制,强化项目前期经费、要素保障,争取入库重点项目有效落实,全年“争资争项”力争突破10亿元。实施“项目长”工作制,落实“四个一”服务模式,推动现代装配建筑产业园、风机叶片制造生产基地、垦丰种业总部基地二期等20个重点产业项目开复工,加快正大畜禽反刍饲料、协合风电等项目投产达效。

  3.全面促进消费扩容。严格落实减费降负、纾困惠企、稳岗补贴系列政策,激发市场主体活力。聚焦“吃住行游购娱”六大要素,组织开展乐购嘉年华、旅游消费季、音乐美食节等商业活动,挖掘消费需求,培育消费热点。适当增加公共消费,发放各类消费券、购物券600万元,引导、撬动景区、酒店、商超等市场主体开展个性化促销活动,激发百姓消费热情。着力解决拖欠农民工工资和小微企业账款问题,有效释放消费潜力。

  (二)转型升级提质效促发展

  4.调整结构做强工业。坚定不移实施工业强县战略,制定实施工业企业倍增发展五年行动计划,筹划设立企业发展扶持基金,对主营业务收入超5亿元的龙头企业、超5000万元的成长型企业,重点扶持、助推发展;梯度培育本土龙头企业、单项冠军企业和专精特新“小巨人”企业,带动一批配套型中小企业加速成长。谋划设立开发区产业引导和科技创新基金,推动饲料、食品、包装、建材等传统产业优化升级,促进健康医疗、先进制造、信息材料产业蓬勃发展。加快开发区标准化厂房、污水厂等基础设施建设,提升配套服务能力,积极引进新项目,承接哈市外溢项目。大力发展互联网、物联网等新技术、新业态,打通县域经济微循环,畅通园区企业内循环,实现行业互补,利益共享。力争全年引进工业项目20个,新增规上企业5家。

  5.提质增效做精农业。稳定提高粮食产能,实施黑土地保护性耕作23万亩,建设高标准农田9万亩。有效扩大特色种养殖,新增蔬菜、烤烟、中草药、大果榛子等经济作物1万亩,生猪、肉牛、禽类出栏量分别达到60万头、14万头、170万只。着力实施品牌培育工程,加快农副产品精深加工全产业链发展,实现从卖“原料”向卖“产品”过渡,从卖“资源”向卖“品牌”转变,力争农产品加工业产值突破55亿元。

  6.融合发展做优现代服务业。主动融入哈市都市区、“1小时经济圈”,重点发展文旅产业,精心打造休闲游、养生游、自驾游、徒步游等精品旅游线路,精致谋划森林电音节、二龙湖冬捕节等文旅活动,精细包装农民画、白石烧鸡、二龙湖鱼等文旅商品,着力打造绿色康养、红色遗迹、山水画廊、田园花海、特色美食“五张名片”。制定扶持办法,快速发展现代物流产业。大力引进、培育各类电商、直播平台,充分发挥“互联网+”强大带动力、融合渗透力,加快推进现代服务业融合发展。力争实现年接待游客180万人次,现代服务业增加值达到90亿元。

  7.毫不动摇做活民营经济。大力营造公平竞争市场环境,在政府采购、工程建设、公共服务等方面,为民营企业发展创造更加充足的市场空间。有效搭建银企对接和校企、院企合作平台,全面落实人才住房、落户、子女就学系列政策,着力破解民营企业信贷融资难、引进培养人才难等问题。建立领导干部联系服务民营企业制度,每名县级领导联系民营企业3家,每月开展调研走访不少于1次,当好民营经济发展服务员、联络员。畅通维权渠道,主动履约践诺,切实维护民营企业和企业家合法权益。新增市场主体5000户以上,民营经济活力更足、贡献更大。

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