各位代表，回顾五年来的工作，固然取得了一些成绩，但还有很多想干成的事没有干成，很多想补齐的短板没有补齐，工作中还留有不少遗憾，发展中还存在很多亟待解决的问题和困难。一是后劲不足、发展乏力的形势未能根本扭转。地区生产总值还未突破200亿元大关，个别主要经济指标在全省全市排位还很靠后。奥瑞德光电、宾州水泥等传统大企业、老企业增长红利减弱，新的经济增长点接续乏力。标兵渐远，追兵渐近，赶超跨越发展压力巨大。二是结构不优、效益欠佳的问题未能根本解决。三次产业结构还不尽合理，农业占比过重、工业拉动较弱，调结构、转方式、强动能、促增长仍然任重道远。三是公共服务、社会民生的短板还需加快补齐。地方财税收入增长较慢，支撑能力不足，一些群众急难愁盼的民生实事还没有圆满办成，生态环保、城镇建设、人居环境、公共服务等领域短板仍然存在，短时间难以有效解决。四是投资环境、营商环境还需持续优化。个别群众和企业对干部作风问题仍时有反映，“门好进、脸好看，但事依然难办”的问题还未根本破解，要素保障不及时、惠企政策落实不到位等现象依然存在。对此，新一届政府将始终保持“赶考”的清醒，以咬定青山不放松的韧劲，一张蓝图绘到底、一届接着一届干，下大力气、下真功夫予以解决，决不辜负党的重托、人民的期待。

　　二、今后五年工作总体构想

　　“十四五”时期，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是我县实现高质量发展的关键五年。按照县十七次党代会的决策部署，未来五年，全县经济社会发展的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对黑龙江重要讲话重要指示批示精神，坚决执行党中央国务院、省委省政府、市委市政府和县委决策部署、工作要求，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以改革创新为动力，以开创宾县人民更加幸福美好新生活为根本目的，统筹发展和安全，坚定不移实施“三县四地”发展战略，推动县域经济全市当龙头、全省争一流，努力打造绿色、美丽、富裕、平安、兴旺现代化新宾县。

　　——开创宾县人民更加幸福美好新生活，就是要通过五年努力，在建设绿色宾县上实现新突破，让人民群众的环境更优良。严守生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，统筹山水林田湖草沙冰一体化保护和系统治理，持续深化退耕还林还草还湿还绿，森林覆盖率力争达到31%。开展环境综合治理，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，积极探索秸秆综合利用有效途径，秸秆综合利用率稳定在95%以上，空气质量优良天数比例稳定在80%以上;扎实推进宾州河、蜚克图河水环境治理，全域水质全面改善、稳定达标;实施废弃矿山、侵蚀沟、15度以上坡耕地专项治理，黑土地资源得到有效保护。加快绿色低碳发展，编制碳达峰碳中和行动计划，大力发展绿色能源、碳汇经济，开展绿色开发区、绿色县城、绿色城镇、绿色乡村创建活动，探索“两山”转化路径，资源节约型和环境友好型社会基本建立。严明生态环境保护责任，深入落实河湖长制、林长制、田长制、路长制，实行最严格的督查考核问责制度，持续提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平，山清水秀、林丰草茂、天蓝云白、土沃粮丰、人与自然和谐共生的美好局面初步实现。

　　——开创宾县人民更加幸福美好新生活，就是要通过五年努力，在建设美丽宾县上绘出新画卷，让人民群众的心情更愉悦。严格落实城市国土空间规划，科学有序推进主城区“西扩北拓”，全面提升新城区开发建设品位品质。改造老旧小区不少于68个、面积45.1万平方米。推进城乡绿化、亮化、美化、香化，持续开展宾州河沿岸环境整治，增添林带、绿地、路灯、健身休闲器械等公共设施，力争县城人均公共绿地面积达到5平方米以上，绿化覆盖率不低于33.5%，绿地率不低于30.2%。持续开展城市违建、畜禽粪污等专项整治，城市管理、服务能力不断提升，人居环境质量实现根本性改变。提档升级二龙山、香炉山、长寿山、英杰等景区景点，谋划开发大青山、高丽帽子山等资源，规划打造民和、满井等临江旅游线路，着力建设“山水宾县·公园城市”，让“城在绿中、路在林中、房在园中、人在景中”的美好愿景逐步变为现实，进一步擦亮“龙江好风光、宾县占一方”的大美品牌。

　　——开创宾县人民更加幸福美好新生活，就是要通过五年努力，在建设富裕宾县上迈上新台阶，让人民群众的“口袋”更富足。聚焦“3+3”产业体系，坚持龙头引领、骨干倍增、整链提升、品牌赋能，围绕补链强链延链，力争引进产业项目150个，协议引资额250亿元左右。推动三产融合发展，培育壮大农副产品精深加工百亿级产业，以及新型装配建材、装备制造和现代服务业3个50亿级产业集群。全链条深耕以“一牛一鸡”为代表的特色种养业，特色经济作物突破20万亩，肉牛、祖代鸡存栏量分别达到20万头、36万套。高品质发展生活性服务业，前瞻性发展新兴服务业，突破性发展文化旅游业，服务业增加值年均增长6个百分点。到2026年底，力争地区生产总值实现230亿元以上，年均增长6%左右，固定资产投资年均增长12%左右，社会消费品零售总额年均增长10%左右，一般公共预算收入年均增长6.5%左右，城乡居民人均可支配收入与经济增长同步。全县经济质量效益、可持续发展能力明显提高，县域经济综合实力稳定保持全省前十名。

　　——开创宾县人民更加幸福美好新生活，就是要通过五年努力，在建设平安宾县上达到新高度，让人民群众的安全更牢靠。深入开展“八五”普法，全社会尊法学法守法用法氛围更加浓厚。持续推进“平安宾县”创建活动，推动“智慧公安”与社会治理深度融合，完善社会治安打防管控体系，严厉打击严重刑事犯罪和多发性违法犯罪，刑事治安总警情持续下降。坚持严格执法、公正司法，执法司法公信力明显提升，群众和企业合法权益充分保障，公平正义得到切实维护。强化信访积案化解和源头预防，群众合理诉求有效解决。健全应急管理体系，自然灾害、消防救援、公共卫生等突发性事件处置能力全面提升。和谐创建活动广泛开展，家庭和睦、人际和顺、社风和畅的生动局面进一步形成。