二、今后五年主要任务和2022年工作重点
各位代表,新时代赋予新使命,新征程呼唤新作为。本次会议将选举产生新一届大洼区人民政府。新一届政府任期的五年,是大洼昂起头、翻过身,从“过紧日子”到“过好日子”的过渡期,是大洼乘势而上、勇立潮头的战略机遇期,更是大洼挺起脊梁、再次腾飞,全面建设社会主义现代化新大洼的攻坚期。我们必须不断增强忧患意识和责任意识,在新挑战中抢抓新机遇、谋求新发展,用实际行动把美好愿景变为现实图景。
今后五年工作的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,完整准确全面贯彻新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,以“十四五”规划为蓝图,统筹发展和安全,加快构建“一个中心区、五个产业区”,狠抓“1+4”重点工作,推动大洼振兴崛起、勇争排头,为全面建设社会主义现代化新大洼而努力奋斗!
今后五年的奋斗目标是:全区地区生产总值年均增长10%,一般公共预算收入年均增长10%,固定资产投资年均增长12%,社会消费品零售总额年均增长10%,规模以上工业增加值年均增长37.5%,综合实力显著提升。
今后五年的主攻方向是:主导产业实现新发展,形成精细化工、新材料、生物科技等特色鲜明、竞争力强的产业集群。改革创新活力持续增强,要素市场化配置改革取得重大进展,“四新经济”成为经济增长的重要支撑。生产生活方式实现绿色转型,生态文明建设跃上新台阶。人民生活更加富庶幸福,文化、教育、卫生、社保、住房、养老等公共服务保障体系更加健全,基本实现市域社会治理体系和治理能力现代化,建成风清气正、充满活力、绿色低碳、宜居宜业、平安幸福的新大洼。
围绕今后五年的奋斗目标和主攻方向,我们确定了2022年全区经济社会发展的主要预期目标:地区生产总值增长10%以上,一般公共预算收入增长10%以上,固定资产投资增长10%以上,社会消费品零售总额增长10%以上,规模以上工业增加值增速由负转正,城镇居民人均可支配收入与经济增长保持同步。
为实现上述目标,明年新一届政府将重点打好五场关键性战役:
(一)打好产业升级突破战,厚植实力大洼新优势
聚力项目为王。坚持把招商引资作为项目建设的“源头活水”,策划包装项目100个以上。创新招商方式方法,扩大以商招商、产业链招商、飞地招商战果,积极开展驻点招商、盘活资产招商。加快推进华润雪花啤酒辽西新厂、友谊集团BOPP薄膜、合众熔喷无纺布等一批重点在谈项目签约落地,努力提高招商项目的“含金量”“含新量”和“含绿量”。全年引进签约注册项目35个以上,实际到位内资24亿元以上,以产业新增量推动高质量发展进入质变“快车道”。“链长+项目管家”“项目专班”全力保障项目建设提速提效,新上项目抓开工,在建项目抓进度,竣工项目抓投产。全年计划新开工项目100个以上、竣工项目70个以上。
聚力乡村振兴。落实“藏粮于地、藏粮于技”战略,确保水稻产量稳定在50万吨以上。充分释放国家现代农业产业园、“中国好粮油”行动示范区的牵动效应,坚持推进水稻品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产,鼓励水稻新品种研发推广,加强水稻质量标准体系和检验检测平台建设,发展壮大稻米精深加工产业,全面提升稻米全产业链发展水平。发挥嘉润禾食用菌专业合作社示范作用,加快建设区域性食用菌示范生产基地。支持光合蟹业混合所有制改革,利用3至5年时间培育农业板块上市公司。做大做强乡村振兴产业园,巩固提升承办中国•盘锦乡村振兴产业博览会的主场优势,以更多的特色活动吸引更多的展商和观众,让展品变商品、展商变投资商,打造“永不落幕”的博览盛会。继续开展“田间课堂”“农技大篷车”等多种形式的职业技能培训,培育新型职业农民。传承发扬二界沟古渔雁文化、西安上口子高跷、田庄台小吃等非遗文化,多元融合稻草艺术节、插秧节、开海节等辽河口文化,为乡村振兴“铸魂”。
聚力工业赋能。大力实施“工业强区”战略,做好“三篇大文章”,跑出工业发展“加速度”。积极承接辽滨经济区产业溢出效应,以临港经济开发区为“龙头”,加快“一区多园”发展。依托盘锦石化及精细化工产业基地建设,重点发展精细化工、石化装备配套、乙烯下游深加工等产业链项目;依托东北粮食集散和精深加工基地建设,重点发展米糠油、阿魏酸、谷维素等产业链项目;依托临港医疗卫材产业基地建设,重点发展医疗卫生、生活清洁等产业链项目。做实新立、新开、新兴、清水等镇街工业集聚区,促进镇街工业产业联动发展。强化企业创新主体地位,培育“专精特新”企业、科技型中小企业、高新技术企业10户以上。加快推进数字产业化和产业数字化,围绕5G、人工智能、区块链等新技术领域,推动智能石化装备、智慧物流、智慧园区等领域科技成果的首发首试和应用。
聚力消费升级。全面提升服务业质量、水平和档次,建设鼎兴红悦广场商业综合体,打造提升巴黎春天商街、田家大集、东部城区早市、昆仑商厦夜市等一批特色商业街区,做活“假日经济”,规范“地摊经济”,点亮“月光经济”。大力发展“高铁+”“会展+”“电子商务+”等新业态,加速传统消费与新型消费互补融合,把全链条消费留在大洼。整合湿地、温泉、民宿等优质旅游资源,组建大洼旅游产业联盟,搭建专业性旅游交易服务平台。推出东部辽河文化体验和西部湿地观光两条旅游精品线路,优化红海滩国家风景廊道、北旅田园、七彩庄园等景区的旅游产品体系,改善游客消费体验。不断深化“农旅融合”“文旅融合”,研发“辽河口”系列旅游商品和特色伴手礼,积极推进旅游“后备箱”工程,塑造“湿地明珠、多彩大洼”旅游品牌新形象。旅游综合收入增长13%以上。