——始终把优化产业及城乡发展布局作为重要任务，坚定不移践行协调发展理念。坚持跳出双台子谋划双台子，区域协同、产业同城，主动融入全市“1+2+3”制造业产业集群和“3+1+X”现代服务业产业集群，促进五大产业功能区沿着“一带双创”战略有序延伸，一二三产既错位集聚、又融合共生。城乡面貌持续改善，基础设施承载能力不断增强，生产生活更加便利。教育、医疗、文化等各项公共服务和公共设施实现城乡之间均衡布局。建设协调发展、城乡一体的现代化北方水城。
——始终把守住生态底色作为增强发展亮色的前提，坚定不移践行绿色发展理念。坚持做好“加减乘除”。绿化覆盖率达到40%以上、人均绿地面积达到15.5平方米以上。聚焦“双碳”目标，落实减油增化、节能减排，倡导循环经济、低碳经济，降低温室气体排放量。发挥环境对发展的乘法效应，有序推进7条河流带状文化公园建设，提升投资吸引力。严控“两高”项目，严守项目招商、审批第一线，筑牢生态底线。建设城水相依、绿色共生的现代化北方水城。
——始终把新发展格局的活力转化为推动区域发展的动力，坚定不移践行开放发展理念。坚持主动融入“一带一路”、辽宁沿海经济带等战略大局，打造精细化工产业开发区、辽河新城高端商旅产业集聚区、辽河廊带等对外开放平台。支持各类企业通过技术交流、对外贸易、人才引进等方式实现对外开放新突破，通过推动企业上市、市场融资等方式增加外资流入。建设资源集聚、开放包容的现代化北方水城。
——始终把发展成果惠及广大人民作为最终目的，坚定不移践行共享发展理念。坚持全心全意为人民服务，既尽力而为、又量力而行。坚决保障基本民生支出，完善公共基础设施建设，提升治理体系和治理能力现代化水平，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上取得新进展，让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。建设文明和谐、幸福共享的现代化北方水城。
三、2022年工作安排
2022年，是新一届政府的开局之年，是深入实施“十四五”规划和全面建设高质量发展的现代化北方水城的关键之年，做好全年工作至关重要。我们要全面落实市第八次党代会和区第九次党代会精神，紧紧聚焦“六个高质量”，确保地区生产总值增长5%，固定资产投资增长10%，一般公共预算收入增长4.5%，规模以上工业增加值增长10%，社会消费品零售总额增长7%，城镇居民人均可支配收入增长7%。实际工作中，主要经济指标增速要超过全市平均水平。
(一)全力融入“一带双创”发展新格局。实现高质量发展，创新是核心动力。我们要充分释放枕河而居潜力，放大科创优势、激发文创活力，着力打造区域高质量发展强劲动力源。
做强中试示范基地。依托精细化工孵化基地，聚焦中试项目技术源，引育掌握核心技术的专家团队、创业团队，建设开放式中试服务平台。全力支持中科院大连化物所盘锦产研院建设发展，聚焦催化剂、医药中间体、电子化学品、高分子材料、新能源材料等领域，完成中试项目落地转化2个以上。整合科研院校资源，引进、共建研究院、创新中心，开展“卡脖子”技术攻关。鼓励企业与科研院校开展合作，建立实质性产业联盟，共建产业化转移平台。完善项目准入及退出机制，形成能进能出的良性循环。
做大文化旅游和康养产业。支持辽河碑林景区运营发展，开展辽河书法展、拓片展等书法、研学活动，打造集观光游览、知识普及、书法传承、学术科研、文化交流于一体的盘锦文化新地标。深化与中央党校、中影集团合作，积极推动沉浸式党史体验馆、电影主题公园建设。大力引进辽河水上游等项目，延伸“辽河+”旅游产业链条。持续举办辽河湿地国际灯会、荷花旅游文化节等品牌活动，打造具有区域影响力的文化旅游目的地。旅游业总产值增长15%以上。深度布局大健康产业，建设“四中心、一基地”，打造辐射东北的辽河养老产业示范区。加快辽河康养中心建设步伐，支持辽河康养辅具文化街区壮大发展规模，推进康养产业进社区、进街区、进园区，引进企业10家以上。
做好辽河湿地生态修复和保护。实施辽河谷家湿地生态修复、辽河双台子流域综合开发和山水林田湖草生态修复工程。高标准开展辽河等7条河流沿岸带状湿地文化公园建设，科学推进水系连通。做精做美辽河闸公园、辽河湿地公园、辽河碑林公园等城市“绿心地带”，打造辽河生态景观新地标。继续做好“口袋公园”建设，主次街路、街头游园绿化补植和植树造林工作，留白留璞增绿，建设公园城区。
(二)全力汇聚经济增长新动能。发展是解决一切问题的基础和关键。我们要围绕做大做强实体经济，扩增量、调存量、提质量，着力壮大区域经济综合实力。
狠抓招商引资。完善产业链图谱和招商地图，围绕新材料、新医药、新能源、大健康、文化旅游、数字经济等方向，聚焦京津冀、长三角、珠三角、日韩欧，加大“走出去、请进来”工作力度，全年引进填补空白、延链补链、科技领先、绿色低碳的高质量产业项目35个以上，储备项目100个以上，引进内资26亿元、外资1200万美元。实施“项目+人才”带土移植工程，引进高端人才、急需紧缺人才等500人以上。
紧盯项目建设。严格落实“三级领导包扶”和“项目管家”制度，在项目审批、开工、建设、竣工、投产全生命周期提供优质高效服务。滚动更新开工、签约、储备“三个一百亿”项目库，全力推进辽河综研高端导热油、锦连LPG一体化、麦迪森新医药等重点项目建设，实现开工项目25个、续建项目41个、竣工项目20个。扎实开展“千人助千企”专项行动，全力帮助中小微企业纾困解难。