根本在于,我们始终坚持以发展为第一要务,紧紧围绕新发展理念,聚焦高质量发展要求,立足“一带三区”空间布局和五大产业功能区发展布局,发掘“河、站、化、商、文”独特优势,咬紧机遇不放松、时不我待争先进,一次又一次站上国家级平台,让双台子成为充满希望、挥洒汗水、收获喜悦的幸福之乡。
根本在于,我们始终坚持以人民为中心的发展思想,把人民放在心中最高的位置,各级党员干部植根人民、为了人民、依靠人民,面对老城区底子薄、基础差、遗留问题多的实际,不等不靠、自力更生,顶住压力、攻坚克难,百姓“急难愁盼”问题全力解决,民生工程按百年大计推进,让更多经济社会发展成果更好更公平惠及全区人民。
根本在于,我们始终坚持发扬斗争精神,认真开展“重强抓”和“三落实”专项行动,以清单化、标准化、网格化、智慧化方式抓落实,越是艰难越担当、越是艰险越向前,以咬定青山不放松的执着全力缩短“说了”和“做了”、“发文了”和“落实了”、“开会研究了”和“问题解决了”、“任务分解了”和“工作完成了”之间的距离,让双台子度过了最为艰难的时刻,迎来了更加美好的今天。
根本在于,我们始终坚持凝聚合力、担当作为、干事创业,在区委的坚强领导下,大家心往一处想、劲往一处使,有事共商、有责共担,团结一致、接续奋斗,攻克许多想攻克而没有攻克的难关,做成许多想做而没有做成的大事,营造了建区以来一个又一个“人心齐、泰山移”的良好局面,让双台子成为富集社会各界高度期待、更加接近美好愿景的中心城区。
在总结成绩的同时,我们也要清醒地看到,对标高质量发展,还存在一些较为突出的不足和短板:枕河而居优势没有充分释放,两极支撑格局还没有形成,产业链条不够完善,新经济业态发展相对迟缓,资源环境约束日益趋紧,营商环境还不够优化,经济发展的核心动力还有待提升;刚性支出增加与一般公共预算收入不足之间的矛盾依旧突出,实际争取到位资金与预期还存在很大差距,支撑经济发展的基础设施亟待完善,人民群众对美好生活的向往没有得到充分满足;个别干部斗争精神、斗争意识不足,破解难题能力不强,打折扣、搞变通、怕问责、搞推脱的情形还时有发生。这些问题,我们要高度重视,并在今后的工作中认真加以解决。
二、今后五年总体要求和目标任务
各位代表,未来五年,将是双台子抢抓重大机遇、释放优势潜能、实现有效突破、收获改革成果的黄金五年。我国新发展格局正在加速构建,东北振兴“十四五”实施方案、辽宁“一圈一带两区”规划、盘锦“一带双创”战略等加速实施,双台子振兴站上了新的历史起点,迎来了新的发展机遇,具备了迈向高质量发展的诸多有利条件。只要我们解放思想、跟上时代、抓住机遇,打好发展组合拳,就一定能够走出一条具有双台子特色的高质量发展之路,就一定能够在建设辽宁全面振兴全方位振兴先行区中大放异彩。
今后五年工作的指导思想是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,全面贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,统筹发展和安全,聚焦补齐“四个短板”、扎实做好“六项重点工作”,以“六个高质量”为引领,以“五大产业功能区”为支撑,全力建设实力强、活力足、生态美、品质高的现代化北方水城。
今后五年需要牢牢把握的原则及奋斗目标是:
——始终把党的政治建设放在首位,坚定不移贯彻党中央大政方针和各项决策部署。坚持党对一切工作的领导,在吃透党中央精神前提下开展工作,学懂弄通做实、入脑入心入神。持续树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。突出增强政治判断力、政治领悟力和政治执行力。把不折不扣落实党中央决策部署强化为政府上下的规定动作,每一步前行都是正确方向,每一个工作都是示范标杆。建设旗帜鲜明、知行合一的现代化北方水城。
——始终把营商环境建设作为提升投资吸引力的关键,坚定不移推动全面深化改革。坚持以市场化法治化国际化为目标,以壮士断腕的勇气持续深化体制机制改革。把办事方便作为提升软实力的落脚点,把法治良好作为塑造政府形象的压舱石,把成本竞争力强作为延展产业链条的牛鼻子,把生态宜居作为汇集各类人才的定盘星。地区生产总值年均增长10%以上,固定资产投资年均增长20%以上,一般公共预算收入翻一番,城镇居民人均可支配收入增速与经济发展同步。建设人人向往、宜业宜居的现代化北方水城。
——始终把提升区域综合实力作为永恒不变的追求,坚定不移践行创新发展理念。坚持让创新深入理念、融入制度,渗入管理、嵌入技术。持续完善产业发展、项目扶持、科技创新等一系列政策举措,有效激发各类市场主体生长。依托中试示范基地以及各科研院校一主多辅科研创新平台,研发人员数量比重翻一番,高新技术企业达到30家以上,规模以上工业增加值增长2.7倍,石化产业精细化率提升至45%以上,打造区域发展重要动力源。提升现代商贸、文化旅游等产业厚度,加快大健康、数字经济等产业集聚。建设产城融合、彰显实力的现代化北方水城。