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(辽宁省)凌源市人民政府工作报告(2021年12月7日)

  全力推进工业高质量发展。扎实推进结构调整“三篇大文章”,以“产业数字化、数字产业化”为抓手,强化数字赋能,促进产业结构、经济结构转型升级,规划建设“原、老、新”重点产业链13条,实施重点项目55个,辽宁炜盛、航天凌河、一汽车架成功申报辽宁省数字化绿色低碳改造项目,航天凌河入选国家级专精特新“小巨人”企业。全力打造“一县一业”,共享专用车产业园、一汽凌源沪尊S200高端重卡项目签约落地。加快培育新动能,强化科技支撑,获批雏鹰企业2家,瞪羚企业1家;航天凌河与航天一院十五所、沈阳工业大学、辽宁工业大学科技创新平台成功签约,中国航天特种车辆技术中心试验、中试、总装基地项目正式落地,辽宁炜盛荣获省级企业技术中心称号。

  全力推进服务业高质量发展。加快推进现代物流产业发展,落地物流项目6个,辽宁煤链通项目全面运行。成功举办朝阳春季旅游季·凌源市首届文化旅游节,并策划系列活动贯穿全年。加大旅游项目推进力度,以木兰山景区、大凌河城市段、九头山景区和老虎沟景区为主体的城市公园体系项目前期手续完成。积极打造凌源地域特色美食品牌,“凌源豆腐脑”位列“辽宁十大名小吃”榜首。以凌源美食和夜市经济为主题的专题片亮相央视,叫响“京郊漫城、北国凌源”城市品牌。成功晋升国家级创业孵化示范基地,电商产业园获批省级电商直播示范基地。

  (二)改革创新实现新突破

  营商环境持续优化。“放管服”改革深入推进,“1+27+285”便民服务体系基本形成;依申请类和公共服务类事项网上可办率达到100%;全面实施“告知承诺、容缺审批”改革,简化审批程序,工程建设项目审批要件减少66件,审批时限压缩至30个工作日,品牌地产项目、明星企业实现“拿地即开工”。

  重点改革迈出关键步伐。深入实施开发区体制机制创新改革,组建投资集团和招商公司,面向全国推出“聚贤计划”,实行“大部门、扁平化”管理,建立“双轨运行、档案封存”“岗随薪走、优绩优酬”的人事和薪酬管理模式,“管委会+公司”改革真正落地。扎实推进金融机构改革,高位推进不良贷款清收挽损工作,化解农信社不良贷款11.28亿元、朝阳银行不良贷款3.71亿元,“两行”历史包袱得到有效解决。在朝阳市率先成立大数据管理中心,通过整合经济、人文、交通、民政等各类社会活动数据,形成实景三维场景下的“孪生凌源”,助力“智慧凌源”建设。

  (三)城乡建设再上新台阶

  城市品质不断提升。以创建文明城市为引领,全面启动实施老城更新、新城建设规划。积极引进知名房企参与城市开发建设,碧桂园项目开工建设,蓝城集团、红星美凯龙即将开发进驻,凌源加速进入品牌地产、品牌商圈时代。城市道路交通不断完善,东环路南段、兴凌线大中修、高速公路出口拓宽改造工程建成通车,龙回首道口平改立工程接近尾声。加大绿化、亮化、美化工作力度,重点打造的市政府至高速出口、市政府至高铁站2条绿化景观带成为亮点;结合城区拆违建绿,全年新植、补植乔灌木4万余株;凌源公园夜光跑道、百合大街口袋公园、滨河游园建成投入使用。完成市府路、凌河大街等5条街道路灯改造,大凌河两岸亮化提升工程正式启动。全面实行静态停车治理,城区乱停乱放问题得到有效解决。积极筹措资金购置设备,城市机械化扫保能力进一步增强。

  农村人居环境持续向好。启动实施农村人居环境整治提升五年行动,新建省级美丽宜居村7个。新建农村无害化卫生厕所500个,清理垃圾7.8万吨,刀尔登污水处理厂投入使用。建设垃圾分类试点村20个,建成垃圾中转站12个,农村垃圾收运体系逐步健全。持续推进乡村绿化美化,村容村貌焕然一新。

  生态环境质量明显改善。坚决扛起生态环境保护政治责任,第二轮中央环保督察交办46件案件全部办结。深入实施蓝天、碧水、净土工程。设立在线监测平台,开展餐饮油烟机改进、建筑扬尘、散煤治理、秸秆和垃圾焚烧等专项整治,改造升级热源厂环保设施,空气质量进一步提升。强化管控,城市污水处理厂实现稳定达标排放,大凌河西支断面水质稳定在三类标准。实施大凌河、青龙河流域综合治理等一批水利工程建设。完成国家水土保持重点小流域综合治理25平方公里、造林9.8万亩。河长巡河实现全覆盖,水生态环境得到改善。全面完成土壤污染详查,土壤安全利用率100%。

  (四)民生保障取得新进步

  疫情防控有力有序。网格化防控体系持续完善,经济发展与疫情常态化防控“两手抓、两手硬”。坚持“人、物、环境”同防,完善多点触发预警机制,突发情况得到快速精准有序处置。疫苗接种快速推进,设置接种点31个,接种疫苗42.05万人、81.37万剂次,群体免疫屏障加快形成。

  民生福祉有效保障。各项社会保险待遇按时足额发放。城镇登记失业率2.04%。完成老旧小区改造9.4万平、棚户区改造400户、农村危房改造560户,分配公租房153套。全力稳定城市热价、提高供热质量,保障群众温暖过冬。依法保障退役军人相应权利,双拥工作扎实有效开展。省级残疾人就业培训基地挂牌成立。建成季节性缺水工程15处,受益人口4497人。

  社会事业全面发展。大力开展“双减”工作,在朝阳市率先启动义务教育阶段学生暑期托管服务;第四幼儿园、光明小学和四初中教学楼新建项目完成主体工程;高考成绩600分以上人数达293人,一本上线率41%,实现历史性突破。深化国家基本药物制度改革,医疗卫生机构全部执行网上采购药品,实行零差价销售。创作完成大型评剧《烽火映山红》,入选第十二届中国评剧艺术节参演作品。完成应急广播示范体系补点工程建设。

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