2021年四平市铁东区政府工作报告(2021年11月24日在铁东区第十届人民代表大会第一次会议上 铁东区人民政府区长 申洪业)

　　各位代表：

　　现在，我代表铁东区第九届人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位委员提出意见。

　　一、过去五年工作回顾

　　过去五年，是我们负重奋进、爬坡过坎的五年，也是开拓创新、成果丰硕的五年。面对错综复杂的国际国内环境，面对打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的艰巨任务，面对新冠肺炎疫情的严重冲击，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记视察吉林视察四平重要讲话重要指示精神，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，紧紧团结和依靠全区人民，战胜了一次又一次挑战，攻克了一个又一个难题，打赢了一场又一场硬仗，全区经济社会保持平稳健康发展。

　　——这五年，我们狠抓经济发展不松劲，综合实力跃上新台阶。紧紧抓住高质量发展这一核心要义，坚持稳中求进工作总基调，全区综合经济实力稳步提升。预计2021年末，全区地区生产总值增长7%，其中，一、二、三产分别实现增速5%、4%、9.5%;五年累计完成固定资产投资243亿元，城乡居民人均可支配收入跑赢经济增长，全区各项经济社会发展指标持续向好。特别是今年，全市春季项目集中开工仪式在我区举行，我区开工项目21个、总投资88.4亿元，开工项目数量和投资额均创历年新高，分别是2016年的2倍和8.25倍。项目建设成效斐然。坚持“项目为王”理念，累计建设5000万元以上项目85个，47个亿元以上项目陆续开复工，39个项目竣工投产。谋划项目212个，申请地方政府专项债券3.87亿元。洽谈引进项目153个，招商引资实现到位资金212亿元。发展潜力有效释放。城东乡小塔子村整村土地增减挂钩试点项目得到批复，项目实施后可整理建设用地指标108公顷，预计可增加财政收入9.74亿元。主动参与国土空间规划，优化发展布局，未来发展空间得到拓展。载体支撑动能强劲。市经济开发区与铁东经济开发区合并整合，园区基础设施配套建设日益完善，长平一体化首个项目“四平-长春共建汽车产业园”、大窑饮品、高尔夫食品、松辽制药等一批主导产业项目成功落地，近年来四平唯一外资项目华凯比克希线束项目即将达产。

　　——这五年，我们聚焦结构调整不懈怠，产业转型迈出新步伐。紧紧抓住结构调整这一发展主线，综合施策，三次产业比重优化到3∶37∶60。现代农业持续提升。园艺特产面积达到3.92万亩，产值实现9.55亿元。市级以上农业产业化龙头企业发展到19家，农产品加工值实现204.72亿元。梨树模式全面推广，新增高标准农田4万亩，农业规模经营面积比重达到62%，全区粮食作物播种面积达到30万亩以上。工业基础逐步夯实。盘活“双停”企业35户、实现“小升规”24户、助力“个转企”502户。“中国·四平专用车产业峰会”成功举办，汽车产业园、医药健康产业园等产业集聚区加速形成，君乐宝年产20万吨酸奶及乳酸菌饮料、金士百年产8万吨哈啤、金恒建材50万吨盘扣式脚手架等重大技改项目全部达产达效。拓华生物、吉春制药、宏大液压等5户企业被评为省级“专精特新”中小企业。规模以上工业企业和重点企业数量，以及工业总产值在全市占比均为三分之一左右;工业总产值增长和工业增加值增速全部达到8%以上;工业固投逐年增长，尤其是今年前10月工业固投增长124.1%，增幅全市第一，工业企业月度入规全市第一。全域旅游成果显著。国家A级景区发展到3个，乡村旅游A级经营单位发展到5个。卧龙泉屯成为四平市及周边县市旅游目的地，龙王村、哈福村、砬子沟村成为“吉林省第一批省级乡村旅游重点村”，塔子沟村被定为“吉林省红色美丽乡村试点村”。叶赫冰嬉节开幕式4次在央视播出。五年累计接待游客1310余万人次，实现旅游综合收入16.86亿元。商贸物流蓬勃发展。形成了以万达城市综合体和欧亚商都为核心的两大商圈格局，三马路步行街、植物园等一批夜经济场所，为百姓消夏夜游提供多元选择。以万通、万邦为核心的物流集散基地辐射范围逐步扩大，日交易额近亿元的万邦农副产品物流园当年开工当年达效。成功连续举办两届东环汽车展，填补了四平市没有大型汽车展销会的空白。

　　——这五年，我们统筹城乡建设不停歇，生态环境实现新提升。紧紧抓住改善环境这一中心任务，抓重点、补短板、强弱项，环境质量改善取得积极进展。城区面貌大有改观。在全省率先启动老旧小区改造，投资1.43亿元完成38个老旧小区设施建设，投资112.68万元推进21个弃管小区封闭管理。投资2542万元强化城区绿化、新改建水冲公厕30座。农村环境美丽宜居。建立完善“户分类、村收集、镇转运、市处理”垃圾清运体系，实现“3-5户共用1个垃圾桶、每个屯1辆手推车”目标，垃圾达到日产日清。实施农村公路养护项目25个、148公里。绿化美化村屯28个。投资1408万元完成农村改厕4510户。新打农村饮用水源井137眼，提高农村集中供水覆盖率39个百分点。创建省级美丽乡村13个，评选美丽庭院2035个、干净人家3980个。哈福村和营盘村被评为“吉林省千村示范村”。生态文明常抓不怠。深入开展大气、水、土壤污染防治行动，燃煤小锅炉淘汰率、采石场关停率、禁养区停养率全部实现100%，下三台水源地保护区居民全部搬迁，河长巡河实现常态化制度化，3个污水处理厂基本稳定运营，化肥农药使用量实现负增长。14条主要河流实现生态修复、封闭管理全覆盖;修建外环路防风林带1090亩，环路绿化实现闭合。顺利通过中央和省委的五次环保督察大考，粪污收集体系及设施建设得到中央第二轮生态环境保护督察组充分肯定。

　　——这五年，我们实施改革创新不止步，开放合作彰显新活力。紧紧抓住改革创新这一关键举措，持续扩大开放，活力空前迸发。改革红利有效释放。乡镇站所管理体制改革在全市率先完成，土地承包经营权确权登记颁证改革、平台公司改革等顺利完成，城乡医保“三保整合”、医疗改革稳步推进。创新平台加快发展。高新技术企业发展到15家、科技小巨人企业发展到10家、省级技术中心发展到16家。在全省率先实现“数字乡村”建设全覆盖，填补了我省数字化农业空白。加强节约型机关建设，区机关事务管理局被评为“全国节约型公共机构示范单位”。开放合作纵深推进。突出南接北融，成功引进一汽委改基地、君乐宝乳业20万吨酸奶及乳酸菌饮料、万通物流建材市场等一批投资强度大、税收贡献高的大项目、好项目。与山东省梁山县缔结友好县区，与长白山自然保护区池南区签署战略合作协议;与浙江省永康市建立战略合作伙伴关系，永康五金东北直销中心成为四平、金华两市对口合作首个落地项目。营商环境持续优化。“最多跑一次”向基层延伸改革在全市做经验介绍。推进“无证明城市”改革，成为全市第一家推送无证明事项县区。在东北三省率先实现“信易贷”平台放贷，受到国家发改委通报表扬。