桓仁满族自治县人民政府工作报告
——2021年12月7日在桓仁满族自治县第八届人民代表大会第一次会议上
桓仁满族自治县人民政府代理县长 田永军
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席同志提出意见和建议。
一、过去四年简要回顾和2021年主要工作
县七届人大一次会议以来的四年，是桓仁发展历程中极为重要也极不平凡的四年。面对错综复杂的国内外形势和突如其来的新冠肺炎疫情冲击，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，始终坚持稳中求进工作总基调，坚持以新发展理念引领高质量发展，深入实施四大发展战略，团结和带领全县各族人民，持续攻坚，拼搏进取，较好地完成了第七届人民政府的各项工作任务，实现了“十三五”规划圆满收官，如期全面建成小康社会，为开启全面建设社会主义现代化新征程奠定了坚实基础。
这四年，我们坚持绿色发展，生态经济稳步提升。县政府深刻领会“准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局”的科学内涵和实践要求，坚定不移走生态优先绿色发展之路，成功获评国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地和生态文明建设示范区。全县地区生产总值累计实现406.8亿元，年均增长3.8%;固定资产投资累计完成125.4亿元，年均增长2.5%;规上工业增加值累计完成34.04亿元，年均增长6.6%;城镇和农村常住居民人均可支配收入年均分别增长6.1%和7.9%;财政收支平衡稳定，三保安全。
这四年，我们主抓提档升级，产业发展成效明显。以中医药保健食品、绿色农产品、文旅康养和清洁能源为主的健康产业初具规模。好护士药业中药配方颗粒在全省率先上市销售，同仁堂药业和祥云药业6个保健食品品种获得国家批准;五女山开发区成功创建国家农业科技园区，获批国家农村产业融合发展示范园和国家现代农业产业园;我县荣膺国家首批全域旅游示范区;大雅河抽水蓄能电站项目取得突破性进展。
这四年，我们深化改革开放，发展引擎更加强劲。大力实施精准招商、以商招商、产业链招商，累计签约项目103个，落地开工78个，引进国内到位资金192.7亿元。持续优化营商环境，深入推行“项目管家”制度，累计开工建设500万元以上重点项目260个，建成203个，完成投资121.4亿元。科学编制“十四五”规划，谋划包装总投资2100亿元的重点项目372个，为今后经济发展提供强力支撑。
这四年，我们注重协调推进，城乡面貌持续改观。成功入选全国县城新型城镇化建设示范名单，县城房地产开发面积98万平，维修改造老旧小区31个，新建和改造城市道路19条，完成民族广场水幕电影升级改造和滨江公园景观提升。大力实施农村人居环境整治，加快推进厕所革命，乡村环卫市场化运行经验获全市推广。田桓铁路客运开通运营，交通客运枢纽站投入使用，桓仁机场选址报告通过国家审查，我县荣获“四好农村路”全国示范县称号。
这四年，我们牢记为民宗旨，民生保障坚实有力。实施了扶贫建房、安全饮水、休闲健身、教育卫生、城乡交通、社会保障等方面重点民生实事40项，极大改善了城乡居民的生产生活条件。圆满实现了贫困县摘帽、61个贫困村全部退出、贫困人口全部脱贫的目标任务，取得了脱贫攻坚和全面建成小康社会的决定性胜利。统筹推进社会事业发展，文教卫生等各项事业不断进步，社会保障体系更加完善，百姓获得感和满意度明显增强。
这四年，我们坚守初心使命，政府建设全面增强。深入践行习近平新时代中国特色社会主义思想，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育。坚决贯彻落实中央八项规定及实施细则精神，牢固树立“过紧日子”思想，政府一般性支出和“三公”经费逐年压减，会议文件、督查考核不断规范和精简。全面推进法治政府建设，严格依法决策、依法行政，自觉接受人大及其常委会依法监督和政协民主监督，政府执行力得到全面加强。
2021年是“十四五”开局之年，也是本届政府任期的最后一年。在深刻复杂的经济形势下，我们迎难而上、奋力拼搏，真抓实干、开拓进取，全力落实“六稳”“六保”任务，统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展，较好地完成了全年各项工作任务。预计地区生产总值实现109.4亿元，同比增长7%;落实上级跨周期调节精神，一般公共预算收入完成4.92亿元，同比下降5.3%;固定资产投资完成30.6亿元，同比增长12.1%;社会消费品零售总额完成20.8亿元，同比增长7%;规上工业增加值实现9亿元，同比增长11%;城镇居民人均可支配收入实现29237元，同比增长8.9%;农村居民人均可支配收入实现19746元，同比增长7.7%。
(一)强化项目支撑，经济发展稳中有进
项目建设扎实推进。实施经济社会重点项目60个，总投资101亿元。谋划储备项目36个，总投资518.3亿元。全力推动重大项目建设，桓仁机场选址报告通过国家审查，正在加快推进预可研编制;本桓集(宽)高速公路前期工作稳步进行，完成立项批复、土地预审和征地动迁初始核量;大雅河抽水蓄能电站纳入国家“十四五”规划，正在编制可研报告;苍龙山抽水蓄能电站列入国家中长期发展规划，并与新疆新华水电投资股份有限公司签署合作协议，着手编制预可研。全力推动辽东绿色经济区建设，正在编制《辽东绿色经济区建设五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《辽东绿色经济区绿色高质量发展考核指标体系研究报告》《实现碳达峰碳中和愿景目标规划及碳中和示范区建设实施方案》，得到省发改委高度评价。