加快建设美丽宜居乡村。持续改善村容村貌和人居环境,推进农村改厕、生活污水治理、村容村貌提升等重点工程,实施危房改造65户、农村户厕900座、村内道路107公里、美丽乡村示范村7个。巩固提升农村饮水安全,大力开展农村供水水质检测,积极推进沙尖子镇影壁山水库供水工程。
(三)更加注重建管结合,不断提升城市品质
以精准定位绘好发展蓝图。高质量完成国土空间规划,有序推进各专项规划、控制性详细规划和乡镇规划编制。健全国土空间规划决策机制,统筹协调国土空间规划编制、实施重要事项,形成全县国土空间开发保护利用“一张图”,确保生产空间、生活空间、生态空间布局更加合理,承载能力更加完备。
以工匠精神推进城市建设。紧紧围绕县城新型城镇化示范建设,加强方案编制和项目谋划工作,全面推进两新一重建设。有序推进房地产开发,确保房地产市场平稳健康发展。大力推进防洪排涝管网工程、辽河街等项目建设,补齐城市基础设施短板。继续实施“四好农村路”建设工程,维修改造13.1公里乡村道路。
以绣花功夫提升管理水平。深入推进全国文明城市创建工作,加大日常巡查和综合执法力度,重点抓好私搭乱建、露天烧烤、占道经营、广告牌匾、街路秩序、环境卫生等方面存在的突出问题整治,着力解决一批群众反映强烈的“城市病”。继续推进老旧小区改造工作,加强小区物业和配套设施管理,强化农贸市场环境整治和提升,打造干净、美丽、有序的城市环境。
(四)更加注重创新驱动,不断深化改革开放
推动重点领域改革。持续完善县乡财税管理体制,积极推进预算管理一体化平台建设。继续实施国企改革三年行动,贯彻落实国企改革顶层设计,持续抓好配套政策落地见效,切实破除制约国企改革发展的体制机制障碍。继续深化集体林权制度改革,进一步增加林业发展内生动力。稳步推进农村产权制度改革,有序规范农村承包土地经营权流转,落实农村承包地“三权分置”制度、农村宅基地制度。
狠抓对外招商引资。发挥招商中心、乡镇(街道)及园区招商主体作用,以大健康产业集团为依托,理顺招商引资体制,公司化、集团化、专业化、代理式开展招商。紧盯中医药、保健食品、农产品精深加工、休闲康养旅游等重点领域,积极开展“走出去、请进来”。坚持招商项目评审制度,对拟签约项目实行准入评审,确保项目建设要素无障碍。
打造最优营商环境。持续深化“放管服”改革,简化优化商事服务流程,大力实施“减跑动次数、减环节、减时限、减材料”改革,推动行政审批“三集中、三到位”,纵深发展“互联网+政务服务”,真正做到办事不求人,只进一扇门。统筹规划服务驿站建设,构建“上下联动、机制完善、运行顺畅、就近可办”的服务体系。加强信息化建设,推动“辽事通”APP广泛应用,助推数字政府、数字经济、数字社会发展,切实提高行政效能,打造服务型政府良好形象。
(五)更加注重风险防控,不断坚守发展底线
坚守生态环境底线。全面贯彻新发展理念,深入实施“生态立县”发展战略,巩固提升“两山”实践创新基地和国家生态文明建设示范县建设成果。持续高效落实河长制,常态化、规范化开展巡河,全面开展河湖“清四乱”攻坚行动。强化森林经营管理,加快林长制智慧管控平台二期建设,做好全国森林经营试点工作,提高森林质量和生态系统稳定性。加大生态环境和水源地保护力度,持之以恒打好大气、水、土壤、青山污染防治攻坚战。
坚守金融风险底线。坚持“防范为主、打早打小、综合治理、稳妥处置”原则,进一步完善金融风险防控工作机制,强化部门联动,加强对金融风险的科学研判,提高对金融风险的监测、预警和处置能力。加大金融法规宣传教育力度,严厉打击各类违法违规金融活动,深入开展防范非法集资各项专项行动,持续加强金融生态环境建设,引导全社会提高风险防范意识,确保不发生系统性、区域性金融风险。
坚守安全稳定底线。毫不放松抓好疫情常态化防控,继续夯实新冠病毒疫苗接种基础。注重防范化解社会矛盾和难题,及时解决百姓合理诉求,推动平安桓仁建设。强化社会治安综合治理,建立立体化防控体系,推动社会治理中心向基层下移。提升应急管理智慧化、网格化监管水平,提高灾害防治和应急救援能力。做实做细安全生产基础工作,提升常规安全生产工作管理水平,强化安全生产责任落实,坚决杜绝重特大安全事故发生。
(六)更加注重服务保障,不断增进民生福祉
提升就业社保水平。实施积极就业政策,加强高校毕业生特别是建档立卡大学生、农民工、退役军人等重点群体的就业帮扶,建立长效工作机制,保持零就业家庭动态为零。健全城镇职工医疗参保、城乡居民养老保险制度,落实失业保险政策。持续抓好养老保险参保扩面,确保符合条件的贫困人员全部纳入城乡居民养老保险覆盖范围,养老金按时足额发放。继续提升低保标准,对困难群众实施精准帮扶和特色救助。积极顺应人口老龄化趋势,加强养老服务体系建设,支持鼓励社会力量发展养老服务业。
繁荣发展社会事业。大力改善城乡学校办学条件,扎实做好“双减”工作,加强教师队伍和师德师风建设,全面提高教育教学质量。继续完善公共卫生服务体系,继续深化医药卫生体制改革,大力发展中医药事业,加快建设健康桓仁。深入开展爱国卫生运动,巩固国家卫生县城成果。持续深化双拥共建,促进军民融合深度发展。同时,推动武装兵役、妇女儿童及残疾人等各项事业健康发展。