政府工作报告
-2022年1月19日在勃利县第十八届人民代表大会第二次会议上
赵传贵
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会作工作报告，请予审议。
一、过去五年和2021年工作回顾
过去的五年，是勃利发展进程中极不平凡的五年，是决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的五年。五年来，面对宏观经济持续下行、新冠肺炎疫情严重冲击等诸多不利影响，在上级党委政府和县委的坚强领导下，全县上下深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，抢抓机遇，担当作为，较好地完成了县十七届人大历次会议确定的工作任务，实现了“十三五”圆满收官和“十四五”良好开局。
这五年，经济保持稳定增长。初步统计，地区生产总值年均增长4.1%;本级一般公共预算收入年均增长7.9%;完成固定资产投资70.3亿元;城乡居民人均可支配收入年均分别增长4.9%和7.8%。
高质量发展提质增效。勃利经济开发区晋升为省级开发区。招商引资落地项目36个，实际利用内资46亿元。推进千万元以上产业项目35个，一批重点项目建成投产。煤炭行业淘汰落后产能任务顺利完成，关闭矿井15处，淘汰落后产能75万吨。三次产业比由32.4:26.3:41.3调整为35.8:17:47.2。我县被评为全国农村创业创新典型县、全国人居环境整治一类县、国家级中药材示范县、国家第三批支持农民工等人员返乡创业试点。
乡村振兴扎实推进。40个贫困村全部退出，实现脱贫摘帽，10713户、23756名贫困人口收入水平显著提高、全部实现“两不愁三保障”。实施农田水利工程31项，建成高标准农田52.2万亩，粮食生产实现“十八连丰”。完成农村改厕17646户，农村垃圾收转运体系平稳运行，农村人居环境得到有效改善。
深化改革蹄疾步稳。梳理权责清单2841项。精简审批事项286余项，项目审批时限压缩50%。企业开办当日办结，新增市场主体10458户。减税降费10.05亿元，盘活财政存量资金8.05亿元。6户企业迈入国家级高新技术企业行列。引进事业单位工作人员543人。财税、教育、医药卫生、国有林场等领域改革成效显著，一大批历史遗留问题得到妥善解决。
民生福祉持续改善。民生领域支出147.6亿元，占财政预算支出的88.1%。打响疫情防控人民战争，有效构建起“外防输入、内防扩散”的联防联控体系。棚户区改造征收面积59.2万平方米，8457户居民回迁安置。改造老旧小区32个，惠及居民4117户。倭肯河出境断面水质退出劣Ⅴ类，5个山水林田湖草项目全部竣工。发放各类社会保险资金41.8亿元、社会救助资金3.8亿元，城乡低保标准实现十四连增。新建改造薄弱学校21所，义务教育均衡发展通过国家验收。扫黑除恶专项斗争圆满收官，违建别墅清底、非法营运三轮车取缔等专项治理成效显著，信访形势总体平稳，社会大局和谐稳定。
各位代表，回首过去的五年，勃利经济社会发展取得的成绩来之不易。这是县委举旗定向、坚强领导的结果，是历届政府班子打下良好基础的结果，是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果，是全县广大干部群众同舟共济、携手奋进的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员，向民主党派、工商联、人民团体、无党派人士，向全县离退休老同志，向所有关心支持勃利改革发展的企业家和社会各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢!
各位代表，刚刚过去的2021年是“十四五”开局之年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的起步之年。面对严峻复杂的经济形势，全县上下攻坚克难，跳起摸高，统筹疫情防控和经济社会发展，经济运行保持稳中有进、稳中向好的态势。初步统计，预计地区生产总值完成55亿元，同比增长8.3%;农林牧渔总产值完成45亿元，同比增长11.5%;规模以上工业增加值同比增长12.1%;固定资产投资同比增长9.1%;社会消费品总额同比增长16.1%;本级一般公共预算收入完成3.45亿元，同比增长5.4%;城乡人均可支配收入分别实现23580元和17700元，同比分别增长9.8%和20%。
过去的一年，我们补短板、筑防线，疫情防控取得阶段成果。优化指挥体系，实行扁平化管理，制定各类应急预案41个，完善闭环流程54个，开展应急演练77次。织密织牢防控网，综合利用“大数据+网格化+技防”手段排查管控重点人员，严格落实重点场所等社会面管控措施。坚持人物同防，闭合境外返回人员、冷链食品、快递邮购等管控措施，阻断疫情传播途径。持续提升核酸检测、流行病学调查、医疗救治等能力，总投资6210万元的人民医院传染病救治病区建成，万人级核酸检测实验室投入使用，组建191人流调队伍，储备400名采样员、35名检测员，设立226个采样点，达到1日内完成全员核酸检测能力;设置4个批次储备隔离场所;累计接种疫苗37.05万剂次，覆盖15.06万人。
过去的一年，我们抓招商、上项目，经济发展后劲明显增强。制定招商引资管理办法，建立“一办五组九专班”，招商引资签约项目26个，实际利用内资14.3亿元;北京天润与香港金风国际共同投资建设润金风电制氢项目，引进外资100万美元，实现全市利用外资“零突破”;招商引资综合排名全市第一位。对上争取取得新进展，争取中央预算内投资项目15个、到位资金8200万元，争取中央和省专项资金14.8亿元。推进重点项目52个，项目开工率、资金到位率、投资完成率、入统率分别达到92.3%、88.7%、76.3%和95.3%;天圣、坤宇、恒太3处煤矿改扩建项目开工，中利科技万寿菊有机肥项目加快建设，大森林千万只肉鸡基地项目主体完工，天兆生猪洗消中转站投入使用，亿盛源清真食品项目当年签约、当年建设、当年竣工。经济开发区承载力进一步提升，食品园区中水管网及配套项目完工，污水处理厂开工，双创园区基础设施项目加快建设，标准化厂房建成，博士后科研工作站与哈尔滨工程大学建立合作机制。工业经济平稳运行，复烤厂等5户企业增规入库，龙安粮油等14户企业纳入限上管理，勃农智能化车间完成升级改造;5户总部经济企业上缴税收5300万元。现代服务业加快发展，失能智障综合养老服务中心投入运营，云声冠数、讯奇呼叫中心落户勃利，电商交易总额实现4285万元;元明村被评为省中医药特色小镇、省中医药健康旅游示范基地;外贸进出口总额实现3025万元，同比增长235.7%。