政府工作报告
——2024年1月4日在绿园区第十九届
人民代表大会第三次会议上
代区长 高文禄
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是极具压力、极富挑战、极不寻常的一年。面对严峻的外部形势和艰巨的发展任务，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，立足新时代推动东北全面振兴取得新突破，聚焦“一主六双”高质量发展战略和振兴突破三年攻坚行动开局起步，在区委坚强领导下，拿出“拼”的精神、“闯”的劲头、“实”的作风，交出了一份“难中求成、干中有为、稳中有进”的厚重答卷。
这一年，我们锚定目标、笃行实干，经济发展迈上新台阶。面对需求收缩、供给冲击、预期转弱等多重压力，以超常决心、超常举措和超常力度，奋力实现全年目标。地区生产总值增速连续两个季度领跑城区板块，预计全年同比增长7%，创近五年新高。强化政策精准滴灌、直达快享，实施176条惠企举措，兑现政策性奖励补助8145万元，贴息贷款1.1亿元，减免缓退税费5亿元，助企融资10亿元，有效提振市场主体信心。顺利完成“五经普”入户清查。在营市场主体发展到12.4万户、同比增长4.3%，“四上”企业达528户。争取债券资金和中央预算内资金5.8亿元，有力保障重点项目建设资金需求。组织55个5000万元以上项目，开复工率106%，亿元以上项目占比80%，带动产业项目投资增长18.7%、基础设施投资增长175.3%、社会事业投资增长28.6%，投资效能平稳提升。助力企业扩产扩能和产业提质增效，中车长客、皓月集团产值分别增长10%和14%，全区规上工业总产值突破500亿元、同比增长10%，增速连续6个月列城区首位。通用技术中国医药北方总部、敏实智能数字化工厂、山东嘉泰轨道交通装配制造等一批新兴产业加速聚链成群，产业结构持续优化。53次“走出去”叩门招商和65场次“请进来”高频推介，拓展增益绿园“朋友圈”，“五个一批”项目达550个，引入内资同比增长30.1%。大力发展“夜经济”，点燃城市“烟火气”，举办“聚惠绿园”“吾悦消夏节”“汽车嘉年华”等多场促消费活动，投放消费券200万元，杠杆撬动53倍交易额。社会消费品零售总额增速较去年提高21个百分点，消费市场稳健回暖。区本级财政收入同比增长35%，列五城区首位。
这一年，我们惟实励新、精进臻善，改革攻坚迎来新突破。以创新驱动引领攻坚步伐，为高质量发展持续注入强大动力。全流程审批系统实现全覆盖，城市综合信用指数大幅跃升。政务服务事项、行政许可事项办结时限分别压缩80.8%和82.2%。法治化营商环境建设被国家和省市媒体报道。绿园经开区高效盘活19处21万平方米闲置厂房，“引凤来巢”戴蒙德等一批科技型、成长型企业，综合发展水平在全省68个省级开发区中排名第九、3个单项指标力拔头筹，皓月产业园区排名跃升17位。318名助企专员下沉服务，195件瓶颈难题妥善解决。全力引才留才，新认定专业技术人才560名，选树表彰“西城骐骥”突出贡献专家人才30人，新引进大学应届毕业生465人，提供人才公寓1500余套。新认定国家高新技术企业42户、“专精特新”企业31户、企业技术中心5户。中研股份成为今年全省首家、全市唯一A股上市企业。中研、施耐利2户企业荣获吉林省优秀民营企业称号。中车长客高速动车组首次出口欧洲，实现中国高端轨道交通装备“走出去”的重大突破。对口合作促进产业链深度融合，天津金牛新材料项目成功签约。5户企业获得奥迪PPE市场份额。“两车”产业本地化配套企业产值增速突破12%。成功举办首届中国(长春)牛羊美食文化节。李强总理视察皓月集团，对肉牛产业发展寄予厚望。启动长春市航空航天产业示范区建设新实践，推动海吉星数字农产品智慧流通中心建设迈出新步伐。
这一年，我们靶向施策、补短强弱，城区品质实现新提升。加快推进城市化进程，实施31个项目1153户征收，释放十八家子等12个地块188万平方米，出让土地62.6万平方米，划拨供地6万平方米。谋划和推进一汽苗圃、电影城地块“城市更新”。新建维修道路96条。完成3.3公里66kV电力线路迁改、1.5公里220kV土建施工，有效保障重点项目开发建设。完成4个高速公路出入口改造，建成5个口袋公园，新增绿化面积11.4万平方米。完成8条道路和50个小区雨污分流改造工程，改造老旧小区7个，实施二次供水设施改造工程4个、污水管网配套工程3个、棚户区配套工程2个，2.5万户居民生活条件得以改善。城市宜居环境极大提升，带动商品房销售面积同比增长48.8%。农村自建房隐患排查3.6万栋，31栋D级危房和1栋C级危房整改完毕。完成消防水系统整治53栋、“灶管阀”改造29万户、“瓶改管”1410家，群众生活更加安心。攻坚开展交通综合治理，新建公共停车场16座，打通“断头路”“卡脖路”4条，增设道路交通视频监控点位100处，十一高中、北四环青年路2处立体过街设施建成使用，盘活释放停车泊位1.89万个、供给率达61%，西部快速路普阳街下桥口辅道通车、新解放学校“一校一策”等举措，赢得群众交口称赞。整治违法建设127处、占道经营2.1万处、隐患牌匾728处，完成5个户外便民市场标准化建设。在229个公共机构稳步推行生活垃圾分类处理，厨余垃圾、建筑垃圾收运处置体系更加完善。“六个三”巩固国家卫生城市创建工作法在全市推广，全市城市管理年度综合评比名列前茅。
这一年，我们产业兴农、强农惠农，乡村振兴绘就新图景。扛稳守牢粮食安全，耕种收综合机械化率93%，8.7万亩农作物喜获丰收，粮食产量稳定在1.2亿斤。加快发展棚膜经济和特色种植业，农村居民人均可支配收入增长7.8%。落实省市肉牛产业扶持政策，肉牛全链产值突破145亿元。加大耕地保护力度，恢复耕地108亩。乡村振兴步伐加快，投入9500万元的大西河堡乡村振兴示范项目一期竣工，投入3800万元打造3个村“百村示范”创建工程。裴家村现代都市农业旅游观光园获评省内首个国家4C级自驾车旅居车营地，年客流量突破10万人次、营业收入增长20%。裴家村获评长春市“千村比武示范创建”擂主村，入选全省首批国家级美丽宜居村庄推荐名单。皓月国际农业小镇连续四年获评省级优秀小镇，晋级省级成长类特色产业小镇。乡村建设扎实推进，改造高标准农田道路7条、抗旱井16眼，农村户厕新建166座、整改达标1038座，超额完成市年度任务。安装智能水表8700余块，24小时农村集中供水比例高于市定目标9.4个百分点。王家楼拦河闸水毁修复工程竣工使用。农村改革稳步实施，清收整治资源性资产741万平方米、收缴资金1833万元，农村集体资产流转交易111宗、2845万元。村集体经济年收入均突破50万元。