(一)坚定不移抓投资上项目。骨干企业引领带动。建立地企融合工作机制,稳存量、抓增量。石化公司总投资8.4亿元的油蜡特色产品项目3月份开工,总投资80亿元的乙烯装置优化调整、催化裂解等项目力争开工。北天石化总投资38亿元的石墨制品等项目6月份开工。抚矿集团西露天矿生态低碳谷项目加快可研编制、尽早进入工程化实施阶段,统筹开展总投资50亿元的东露天矿精细化开采和生态修复等项目前期工作,加快大宗固体废弃物综合利用基地和总投资16亿元的光伏项目建设。新钢铁加速与央企混改,转炉节能改造项目3月份复工,总投资9亿元的环保升级改造项目4月份开工。抚特钢产品升级项目3月份复工,总投资10亿元的技术改造项目8月份开工。抚顺供电公司全年电网建设完成投资10亿元以上。增强园区承载能力。继续推进开发区(园区)管理体制改革,推动高新区晋升国家级,抚顺县、清原县、新宾县产业园区晋升省级开发区。开展闲置建设用地、工业低效用地专项整治,提升存量用地效能。创新投融资模式,拓展产业承载空间,全市开发区(园区)基础设施投资20亿元。加大招商引资力度。强化招商组织体系建设,创新招商引资激励政策,推行全员招商。建立项目前期会商研判机制,提升政策供给精准度,重诺践行,强力推动项目落地。创新招商方式,强化以商招商、产业链招商,开展代理招商,驻外商会常态化招商。新签约亿元以上项目总投资200亿元,完成域外引资132亿元。积极争取政策资金支持。抓住国家适度超前基础设施投资等政策机遇,加大“两新一重”项目资金争取力度,加快形成投资实物量。
(二)全力以赴抓创新调结构。强化科技支撑。加快建设科技创新平台,建好国家双创示范基地。大力推动辽宁石油化工大学与更多本土企业结成实质性产学研联盟。以中国石化大连(抚顺)石油化工研究院为运行主体,加快高新区中试基地建设。继续推进抚特钢在航空航天领域“国产替代”,加大核电、风电、新能源汽车等领域新材料研发力度。实施“揭榜挂帅”和“带土移植”,本地转化技术创新成果50项以上。新增科技型中小企业130家、国家高新技术企业20家、“雏鹰”企业21家、“瞪羚”企业4家。做好结构调整“三篇大文章”。推动主导产业延链、补链、强链。支持东洲区、高新区锂电池溶剂材料、上药集团绿色原料药产业园等项目,20个石化产业链项目年内全部开工。支持望花区(开发区)推进新钢铁智能制造深度应用、抚特钢设备工艺更新改造,发展高速工具钢、高端合金钢和新型建筑用钢,做大做强抚工工具等下游企业。支持新抚区(胜利开发区)煤矸石综合利用等循环经济项目。支持顺城区(开发区)永茂建机生产基地、抚挖重工环轨起重机等装备制造项目。支持抚顺县(产业园区)博翔环保二期、首农有机肥等循环经济项目,推进东体、连升运动木地板产业集群项目。支持清原县(产业园区)中节能200兆瓦风电、中能建100兆瓦光伏发电等清洁能源项目。支持新宾县(产业园区)东工冶金增材制造、捷通电工铝杆等合金新材料项目。培育壮大数字经济。加大新基建投资力度,建设工业互联网标识解析二级节点,新建5G基站700座,加快总投资41亿元的47个重点数字经济项目前期工作,提高城市智慧化管理水平,支持石化、冶金、装备制造等传统产业数字化转型,建设数字化车间、智能工厂。发展清洁能源产业。加快清原抽水蓄能电站一期建设和二期可研编制。利用采煤影响区发展光伏产业,加快建设屋顶分布式光伏开发试点。推动服务业提质增效。支持制造业企业发展生产性服务业。规范房地产市场秩序,促进房地产健康发展。加快建设跨境电商B型保税物流园。支持望花区打造钢材物流基地,支持新抚区、顺城区盘活王府井、威尼斯水城、兴隆摩尔、恒大广场等闲置空间。举办各类促销活动,扩大农村电商覆盖面,促进消费持续回暖。
(三)下大力气优化营商环境。加强法治环境和信用环境建设。自觉运用法治思维、法治方式解决问题,带头讲诚信,强化契约精神,加大失信联合惩戒力度,重拳打击违法失信行为。深化“放管服”改革。以“拿地即开工”“竣工即验收”为目标,超前介入项目前期,同步提高环评、能评和规划审批效率,用行政审批的便利度换来项目建设的加速度。加快重点领域改革。完成市属国企改革三年行动,推动驻抚央企混合所有制改革。深化教育、医疗等社会事业改革。坚决打好金融改革化险攻坚战,抚顺银行和农信机构完成改革任务。强化招才引智。建立长效机制,围绕优势产业、重点项目引人育人,解决好人才医疗保健、子女就学、父母养老等后顾之忧,让人才有平台、有待遇、受尊重。加强财政金融支持。政银企联动,支持各级各类金融机构发挥作用,落实金融扶持政策,解决企业融资难融资贵问题。进一步加大对中小企业纾困帮扶力度,落实创业担保贷款贴息、奖补和税收优惠政策。支持民营经济发展。实施“专精特新”企业梯度培育计划。扩大直接融资,重点培育10家上市后备企业。鼓励民营企业与行业龙头重组整合,支持中小企业与大企业协作配套。
各位代表,今天的企业家十分不易,需要在复杂多变的不确定性中砥砺前行、奋发有为、创造财富、奉献社会。政府要更加积极有为,主动服务、直达企业、一线办公,上门送政策、送服务、解难题,弘扬企业家精神,保护企业家合法权益。
(四)加快建设生态宜居城市。持续改善生态环境。制定碳达峰碳中和工作方案,开展工业、建筑、交通、公共机构等重点领域节能降碳专项行动,遏制“两高”项目盲目发展。坚决整改中央、省环保督察反馈问题。落实河(湖)长制、林长制,推进“山水林田湖草沙”生态保护和修复工程,巩固松材线虫病防治成果。持续打好污染防治攻坚战,全年空气质量优良天数比率达到82%,PM2.5控制在40微克/立方米以下。深入推进采煤影响区治理与利用。加快总投资141亿元的89个环境整治、避险搬迁等项目前期工作,用好用足土地指标跨省交易等政策,多渠道筹资实施土地复垦和生态修复工程。加快推动沈抚同城。深度融入沈阳现代化都市圈,助力沈阳建设国家中心城市。深入对接国土空间规划,推动沈抚滨河绿道建设,推进顺城方晓、望花西部、抚顺县石文等起步区规划建设。深化沈抚城际铁路公交化改造、南环公路升级改造前期工作,力争东环公路开工建设。加强城市规划建设管理。编制完成新一轮国土空间规划。加快沈白高铁(抚顺段)建设,完成全线征迁任务,高铁抚顺北站、新宾站开工建设。推进沈吉铁路(城区段)平改立工程,安城街、贵城街立交建成通车,长春街、站东街立交开工建设,葛布、将军地区立交完成前期工作。开展城市体检,实施城市更新行动。加大燃气管网等老旧市政设施改造力度,启动三宝屯污水处理厂扩容工程。完成山水城市水系开发、东洲通航机场前期工作。毫不放松抓实抓好集中供暖、清冰除雪等工作。积极推动老旧小区改造与社会治理、物业管理相结合。着力解决停车难及重点路段交通拥堵,加快完善生活服务设施。