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(辽宁省)抚顺市人民政府工作报告(2022年1月6日)

  (二)发展动能加速集聚。项目谋划扎实有力。完善“十四五”规划体系,坚持项目跟着规划走、要素跟着项目走,17个专班谋划项目2172个、总投资5885亿元。103个政府投资项目纳入国家重点项目库、总投资155亿元,56个项目获得资金支持18.2亿元。出台结构调整“三篇大文章”专项行动方案,总投资68.8亿元的37个项目纳入省重点项目库。骨干企业作用凸显。石化公司投资13.6亿元完成设备检修,总投资123.5亿元的减油增化等项目获得中石油总部支持。抚矿集团接续循环产业关键技术取得突破,投资5.6亿元垃圾焚烧发电项目提前并网,总投资128亿元的西露天矿生态低碳谷项目完成方案比选。新钢铁投资16亿元转炉节能改造项目开工建设,总投资50亿元的节能降耗等项目完成前期工作。抚特钢投资13.6亿元产品升级项目开工建设,总投资30亿元的超高强度锻材等项目完成前期工作。抚顺供电公司投资7亿元电网改造项目建成投用,总投资50亿元的电网建设项目列入国家电网“十四五”开工计划。数字赋能扎实推进。投资6.6亿元累计建成5G基站2267座,智慧城市管理平台上网运行。诺科碳纤维等4个精细化工项目获“数字辽宁、智造强省”政策支持,新钢铁建成“5G+工业互联网”全连接工厂。产业链招商成效明显。编制完成“六大产业”规划,制定招商图谱,举办化工新材料、冶金新材料、装备制造、中药材等产业主题招商活动,全年新签约项目53个、总投资180亿元。高新区总投资21.6亿元的10个石化产业链项目建成投产,总投资132亿元的20个石化产业链项目完成前期工作。主导产业持续巩固,产业链不断补强延伸,数字技术加快普及应用,结构调整“三篇大文章”开篇破题。

  (三)助企纾困形成机制。市区联动,常态化走进企业、一线办公,为企业解决项目审批、融资授信中遇到的堵点难点问题。支持石化公司完成大集体改革,支持抚矿集团项目化开展生态环境治理,破解新钢铁煤气发电并网难题,长期制约抚特钢技改项目用地问题有效解决。取消企业医保调剂金2亿元,全国首创“社保云贷”、累计授信1.4亿元。“一网通办”实际网办率达到73%,跃升全省前列。我市获批金融服务企业综合改革试点城市,抚顺银行改革取得阶段性进展。

  (四)民生福祉持续改善。抓好常态化疫情防控,有序开展新冠疫苗接种。建立防止返贫动态监测机制,贫困人口动态为零。城镇新增就业1.2万人,零就业家庭动态为零。推进文明城市创建,城乡面貌进一步提升。完成“供热三修”,冬季供暖保障有力。维修改造停车场9处,新划定停车位2万余个。“双减”工作得到教育部肯定,新高考首考平稳落地。完成8076名退役军人社保接续。“两病”报销比例提升15个百分点,妇女“两癌”筛查3万余人次。举办满族风情旅游节,组织各类冰雪赛事,开展全民健身活动。建成20个居家和社区养老服务中心,顺城区东华园等3个社区获评全国示范性老年友好型社区。持续推动安全生产专项整治,深入排查整治燃气安全隐患,完成民用天然气置换,城区煤气储罐全部拆除;开展校园周边环境和农村道路交通安全整治,强化危化品运输车辆和重中型货车交通管理,农村地区交通事故大幅下降。兴隆宝通破产重整基本完成。新宾县获评全国首批乡村治理试点县。

  同时,双拥共建、统计、审计、社科、档案、民族宗教、外事侨务、新闻广电、气象地震、供销等工作取得新进步。工会、共青团、妇联、科协、残联、老龄、慈善总会、红十字会、关工委等群团组织在经济社会发展中发挥重要作用。

  (五)自身建设不断加强。坚持和加强党的全面领导,坚决履行政府系统管党治党政治责任,贯彻落实中央八项规定精神。深入开展党史学习教育,扎实推进“三落实”专项行动,政府效能不断提升。政法队伍教育整顿取得显著成果。严格依法履职,自觉接受人大法律监督、政协民主监督,办理人大代表建议188件、政协提案204件,废止和修改政府规章、规范性文件35件。

  这些成绩的取得,是以习近平同志为核心的党中央掌舵领航、坚强领导的结果,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是省委省政府和市委正确领导的结果,是市人大、市政协监督支持的结果,是全市人民奋力拼搏的结果。在此,我谨代表市人民政府,向全市人民,向各位人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和离退休老同志,向驻抚部队、武警官兵、公安干警、消防指战员,向医务工作者、社区(村屯)工作者(志愿者),向中省直驻抚有关单位,向广大企业家、创新创业者和关心支持抚顺发展的各界人士,表示衷心的感谢,致以崇高的敬意!

  四年来,最让我们难忘的是,2018年9月28日,习近平总书记带着对东北振兴的高度重视,带着对老工业基地和资源枯竭型城市的深情牵挂,带来了对抚顺人民的亲切关怀。全市人民备受鼓舞、倍感振奋。在总书记重要讲话和指示精神指引下,我们直面风险挑战、应对下行压力,统筹推进疫情防控和经济社会发展,务实做好“六稳”“六保”工作,经济运行总体平稳,社会大局和谐稳定。特别是市委提出的“工业立市、工业强市、产业兴市”发展思路,承接历史、立足当前、面向未来,突出强调工业是稳住经济基本盘的“压舱石”“稳定器”,涵盖“产业引领、优化布局,园区承载、项目为王,创新驱动、转型升级”,力求通过打造“两大基地”、发展“六大产业”、推进“三个融合”,建设“五个抚顺”。实践证明,这一思路完整、准确、全面贯彻新发展理念,是顶住转型阵痛的根本支撑,是应对“三期叠加”的现实需要,更是突破“三重压力”、迈向高质量发展的战略选择,必须高度统一、长期坚持、毫不动摇。

  同时,我们也清醒地看到,经济社会发展还面临不少困难和挑战,工作中还有许多不足。主要表现在:一是经济总量小、增速低,固定资产投资持续低位徘徊,可支配财力难以满足发展需求。二是科技创新对经济发展的支撑作用不够,产业结构调整、转型升级动力不足,减污降碳压力较大。三是开放合作水平不高,营商环境有待改善,法治环境、信用环境建设仍需加强。四是政府自身建设还有短板,积极作为的思想、较真碰硬的作风、主动服务的能力仍需提升。这些问题必须高度重视,以强烈的责任感使命感紧迫感加快解决。

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