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(辽宁省)新民市人民政府工作报告 (2021年12月7日)

  (三)聚焦农业农村,谱写乡村振兴新篇章

  做优做强现代农业。稳定粮食种植面积和产量,提升耕地质量和生产能力,建设高标准农田7.5万亩,完成黑土地保护20万亩,新增设施农业1万亩。推进规模化饲养,实现年饲养生猪190万头。促进种苗繁育产业发展壮大,逐步扩大种苗生产、管理、流通标准化覆盖面。新增中化农业MAP[1]合作区域面积12万亩。推进“大民屯大葱、高台子地瓜”等国家地理标志证明商标、产品保护申报工作。着力扶持一批带动能力强的农业产业化龙头企业,全面促进农业增效、农民增收。

  强力深化农村改革。稳步推进农村“三块地”改革。做好公主屯镇土地综合整治全国试点项目。不断完善农村产权交易平台功能。壮大村集体经济,在全面消除“零”收入村的基础上,实现收入高于10万元的村集体占比达到50%。推进现代农业经营体系建设,培育多种形式农民专业合作社60家、家庭农场80家。全年新增土地流转面积6.5万亩,实现土地托管4.5万亩。

  加快美丽乡村建设。统筹城镇和村庄规划,注重保护传统村落和乡村特色风貌。因地制宜推进农村改厕,统筹开展农村污水、黑臭水体治理和生活垃圾分类处理,加快粪污资源化利用整县推进等工作。实施“百千工程”,维修改造农村公路95公里,创建省级美丽示范村94个。全面落实河长制工作,推进辽河干流、养息牧河、秀水河防洪治理工程。做好农村安全饮水工作,有序推进基础设施建设和基本公共服务均等化,不断提升乡村宜居水平。

  (四)统筹城乡建设,展现生态宜居新面貌

  塑优城市功能品质。启动生态新城EOD[6]、高铁新城TOD[7]、新民环线公路、城市有机更新、垃圾焚烧热电联产等项目前期工作。完成柳河大桥、马虎山大桥、辽河大桥尾留工程,确保年底前实现通车。实施城区老旧小区综合改造和背街小巷整治等工程,完成高铁新民北站基础设施配套、中水回用、胡台自来水扩能和城乡污水处理厂扩建等项目建设,切实补齐基础设施短板,加快完善城市功能。

  强化城市科学治理。扎实推进全国“县级文明城市”创建工作,不断提升网格化、智能化管理水平。推行市政、园林常态化养护管理和深度保洁机制。深入开展“城市管理推进年”行动,不间断治理私搭乱建、侵占道路红线、私自改变建筑用途等行为,有效解决油烟扰民、占道洗车等“关键小事”,优化公共车位设置,拓展公交服务覆盖面,缓解重点区域“停车难”“行车堵”问题。

  持续改善生态环境。实施重点行业领域减污降碳行动,加快形成绿色生产生活方式。持续巩固中央环保督察及“回头看”整改成果,着力推进大气污染防治,严格实行秸秆禁烧、工地扬尘管控、高排放机动车淘汰等举措,全力做好冬奥会期间的空气质量保障。努力改善水环境质量,充分发挥各级河长作用,实施美丽河湖专项行动,力争启动柳河生态综合治理和水系连通试点工程。加强农业面源等土壤污染防治,严格执行耕地保护和节约用地制度,遏制耕地“非农化”,防止“非粮化”。全面启动“林长制”,不断加大绿化造林及生态资源保护力度,全年新增植树造林7万亩。

  (五)立足民生保障,顺应人民群众新期盼

  加强就业和社会保障工作。积极实施就业优先战略,扩大就业容量,提升就业质量,统筹做好重点群体就业援助工作。兜准兜牢保障底线,实施全民参保计划,继续扩大社会保险覆盖面。发挥慈善救助、深度救助、阳光扶贫等政策补位作用,持续推进养老服务机构标准化建设,提升居家养老服务水平。办好人民满意教育。推进“双减”和创建新优质均衡校工作。完成姚堡学校综合楼建设,推进特殊教育学校综合楼、胡台学校分校二期、城区八小建设工作。提升卫生健康服务水平。进一步完善跨区域医共体体系,推动市医院门诊病房综合楼建成运营。优化公立医院运行机制,完善应急防控、疾病预防、传染病防治公共卫生体系。促进文化体育繁荣发展。实施文化惠民工程,组织开展全民读书季活动。建设“书香新民”,做好城市书房、村级文化广场和体育广场的建设和运营工作。举办中国(新民)国际马术耐力赛、荷花节等节庆赛事活动。

  (六)建设平安新民,提升社会治理新高度

  聚焦常态化疫情防控。持续抓好外防输入、内防反弹,紧盯重点人群、重点环节,坚持人物同防,从严从细抓好重点场所、重大活动防控,扎实推进新冠疫苗接种工作。提升核酸检测能力储备,充分发挥各级医疗机构、药房“哨点”作用,全力巩固来之不易的防控成果,构筑人民群众健康屏障。

  筑牢社会安全稳定防线。巩固“扫黑除恶”专项斗争成果,推进“雪亮工程”和现代化综合指挥中心建设,有效增强社会治安管控能力。重点抓好矛盾调处,持续开展化解信访积案工作。深入推进安全生产专项整治三年行动,完善城市突发事件应急预案体系,加强危险化学品、交通运输、建筑施工等重点领域安全监管,持续开展燃气行业安全专项整治。全力推进国家食品安全示范城市创建工作,守护百姓“舌尖上的安全”。

  (七)加强政府建设,展现实干担当新气象

  旗帜鲜明讲政治。深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,严守政治纪律和政治规矩。坚决落实上级党委政府和新民市委决策部署,切实形成符合高质量发展的思路举措,不断激发干事创业的精气神。

  坚持作为讲法治。深入推进法治政府、法治社会一体化建设,全面启动“八五”普法,大力弘扬社会主义法治精神,不断提高政府依法行政水平和公信力。健全政府法律顾问合法性审查制度,提高政府决策和履职科学化、法治化水平。自觉接受人大法律监督、工作监督,政协民主监督和社会舆论监督,高质量办好建议提案。加强审计监督和政务公开,提高政策透明度,确保政务活动在法治轨道上运行。

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