二、2025年工作安排

　　2025年是“十四五”规划的收官之年，是全省全面振兴三年行动的决战决胜之年，明年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，落实省市县委工作要求，突出“三区协同”的发展定位，按照“生态立县，工业主导，农业增效，旅游牵动，全域发展”的发展思路，紧扣“两谷一带”的战略布局，坚定“四个抚顺县”目标，奋力谱写抚顺县高质量发展新篇章。

　　2025年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%;规上工业增加值增长8%;固定资产投资增长15%;一般公共预算收入增长10%;社会消费品零售总额增长8%;域外引资到位额、外贸进出口总额、实际利用外资、农村居民人均可支配收入等指标确保高于全市平均水平。

　　重点围绕以下四个方面发力：

　　(一)全力以赴抓产业，拉动县域经济整体跃升

　　夯实农业基础“压舱石”。提升现代农业质效，稳定粮食播种面积在26万亩，确保粮食产量在2.8亿斤以上。完成总投资1.85亿元的8万亩高标准农田改造提升建设任务。依托185.7万亩林下资源，深度挖掘经济增长潜力，大力发展榛蘑、艾草等林下产业。围绕乡村振兴示范带，加快农产品加工集聚区发展节奏，引进更多农产品深加工企业，力争建成省级集聚区。巩固脱贫攻坚成果，严格落实“四不摘”要求，扎实开展防止返贫动态监测和帮扶工作，持续推进防止返贫就业攻坚行动，实现有劳动能力和就业意愿的脱贫群众100%务工就业，用足用好扶贫资产收益，坚决守住不发生规模性返贫底线。争取乡村振兴衔接补助资金2300万元以上，大力推进农业产业提质和基础设施补短板等31个项目实施。加快和美乡村建设，巩固提升“四好农村路”全国示范县创建成果，投入2400万元实施公路维修改造及日常养护，打造美丽乡村路97公里，打通道路“微循环”，创建抚顺县福顺满乡文旅路。深入实施乡村振兴补短板工作，推动腰堡中型灌区续建改造项目开工建设，全面完成25条侵蚀沟、29平方公里小流域综合治理，自来水普及率达到93%以上。持续推进省级美丽宜居村创建工作。争取1000万元“农村环境净化整治成效显著县”省级奖励资金。推进救兵镇争创省级重点镇，推动后安镇佟庄村、马圈子乡金斗村、汤图乡三块石村等列入国家级传统村落名录。

　　筑牢工业经济“顶梁柱”。巩固壮大优势产业，保障毛公铁矿、双兴矿业平稳运行，加速总投资10.8亿元的罕王毛公铁矿扩建、林航铁矿采选、金丰银矿采选、马郡城铁矿扩建和源丰铁矿地下开采等5个项目建设，积极协调金马铁矿项目核准，盘活亿金矿业，全力以赴支持罕王上马铁矿手续办理，推动矿业规模化、绿色化、智慧化发展，力争全县铁精粉产量达到170万吨。全力推进罕王上马铁矿在三年内达产达效，为全县经济发展注入“强心剂”。培优做强新兴产业，加快推进木业和再生资源产业集群建设，力促投资1亿元的河北顺天家具制造项目落地投产，引导木业小微企业抱团入驻园区，推动木制品等优势产品出口创效。全力支持辉山乳业升级改造。着力推进昱源二期、京金生态二期等项目落地，力争连升运动地板厂、京金生态、林航集团等3户企业升规，打造县域经济新的“增长极”。提升园区承载能力，持续深化园区体制机制改革，促进园区发展规模和质量效益同步提升。推动产业园区基础设施不断完善、主导产业优化升级、开放水平全面提高。适时启动救兵园区二期、海浪园区基础设施项目建设，实现石文园区封闭式管理。进一步厘清园区和政府的职责边界，实现特色化、集聚化、规模化、品牌化发展。

　　擦亮文旅融合“新底色”。坚持以高品质文体旅融合发展为主线，完备基础设施，丰富旅游场景，提升服务水平，唱响文旅名片。推动“体育公园”“三块石冰雪”等项目开工建设。将上马镇山水驿广场打造成进县旅游“网红打卡”首站地，山语树、石间小筑、盛泽欢乐湾等打造成精品民宿集聚区。推动梨花谷、天女山等景区景点提档升级，全力争创“省级智慧旅游景区”。继续抢抓“消费热”、奋战“黄金季”，精心谋划实施好梨花谷春季赏花、三块石登山比赛、秋季赏枫采摘、冬季冰雪嘉年华等四季文体旅活动，力争全国定向徒步越野赛落地抚顺县。牢牢把握“十五冬”赛事机遇，让抚顺县旅游名片响亮全国。

　　对于抚顺县来说，农业是富民所望、政之所行;文旅是人心所向、民生所盼;工业更是发展所需、希望所在。产业兴县，大家都是参与者，没有局外人。我们必须坚定信心、同频共振、久久为功，力争经济增速在全省第一梯队不掉队，推动各项工作纵向提占比、横向有进位、整体上台阶。

　　(二)千方百计抓项目，推动投资建设持续升温

　　项目建设全面提速，抓紧抓实服务企业和项目，全力倾情做好要素保障，坚持“一项目一方案”跟踪，实行“月初定标、月中调度、月底攻坚”的抓项目模式，推动总投资30亿元的林航铁矿采选、罕王毛公铁矿扩建、金丰银矿等42个新开工项目落地建设，15个续建项目按期复工，京金生态一期等项目顺利竣工，全年固定资产投资突破12亿元。项目谋划创新突破，全年对上争取各类政策资金达到5.5亿元以上。紧抓超长期特别国债、专项债券、中央预算内投资、辽东绿色经济区等政策机遇，对总投资达到87亿元的94个储备项目，不断提高精准度、成熟度、匹配度。加快“十五五”规划前期研究进程，为全县未来发展谋篇布局。招商引资精准发力，当前市委已经派出5个专班帮助我们招商，要坚持“走出去”精准对接，主动“请进来”共谋发展，盯紧央企、省企和优质民营企业开展精准招商，引进能够建链强链的好项目，落地一批延链补链的配套项目，用项目放大产业优势。盘活闲置资产释放发展空间，在存量载体中导入新产业、新业态。加速推进鲁商集团一期、上海五角场铁粉提纯等15个招商项目早日开工建设、达产达效。全年谋划招商项目50个以上，亿元以上项目签约达到16个，新落地2000万元以上项目达到20个。服务保障优化提升，全方位提升营商环境建设，做好服务，让企业家敢闯、敢干、敢投。深入推进“承诺制审批”等制度创新改革，让社会资本投资项目加速落地、顺利落地。提升“双进双促”的实际效果，推动服务企业常态化、制度化，让政务服务就像“点外卖”一样简单便捷。

　　抚顺县未来发展要想赢得更大主动，离不开市场主体的发展壮大，我们政府一班人将理直气壮支持企业发展，与企业家同心同力，同向同行，成为企业坚实后盾和贴心朋友，在抚顺县这片沃土上，与企业家、创业者们一道谋产业、拓市场、解难题，共同开创振兴发展新局面。

　　(三)坚定不移抓民生，促进县域环境宜居宜业

　　办好人民满意教育，实施8所九年一贯制学校硬件设施维修改造，全力争创全国义务教育优质均衡县。持续巩固教育“双减”成果，科学优化中小学资源布局。实施就业优先保障，稳步推进省级就业创业示范县建设，深入实施“春暖辽沈 援企护航” “春风行动暨就业援助月”活动，统筹做好高校毕业生、返乡农民工、退役军人等重点群体稳岗就业，举办线上线下等招聘活动，提供就业岗位达到5000个，为800名农村劳动力提供技能培训，转移农村劳动力达到700人以上。提升医疗服务水平，全面推进紧密型县域医共体建设，推动县人民医院、县中医院托管工作取得实效，提升乡镇卫生院、村卫生室服务能力、服务水平。健全社会保障体系，积极开展“救在身边 抚慰民心”专项行动，困难群众入户走访率达到100%。继续实施孤儿、退役军人、65岁以上老年人等特殊群体定点医院免费体检。力争石文镇养老服务综合体、救兵失能失智养护楼项目落地实施。有序开展城乡居民医疗保险征缴工作。

　　保民生是政府最重要的工作，我们将一如既往把大家最关心的教育、就业、医疗、养老等最现实的利益问题当作头等大事，该花在民生上的钱，一分都不能省，该给老百姓办的事，再难也要办好，尽全力让父老乡亲们顾虑更少、心情更顺、日子更好。

　　(四)不遗余力抓安全，保障社会大局和谐稳定

　　常态化抓生态保护，全力以赴做好中央第三轮生态环境保护督察迎检工作。推动后安污水处理厂提标改造工程开工建设，国控断面水质达标率达100%。持续完善秸秆、农膜、农药包装废弃物、畜禽粪污等收集利用处理体系。深入推进农村人居环境整治提升，培育乡村绿色发展新产业、新业态。完成造林绿化3000亩，实施国储林经营1.2万亩。深层次抓社会治理，持续推动主动创稳，积极开展移风易俗突出问题整治行动，深入开展矛盾纠纷大排查大化解工作，加大信访积案化解力度。常态化开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击“黄赌毒”“盗抢骗”等各类违法犯罪活动，切实保障人民群众生命财产安全，全力建设更高水平的平安抚顺县。全方位抓安全生产，全面开展安全生产“治本攻坚”三年行动，强化建筑施工、非煤矿山、城镇燃气、道路交通、消防等重点行业领域风险防范，坚决防范各类安全生产事故发生。加强应急力量建设，突出抓好防汛抗旱、森林防灭火等工作。强化食品药品全链条闭环监管，持续开展基层与行业平安创建，全力守护人民群众“舌尖上的安全”。长效化抓风险防范，坚持厉行节约，强化审计监督，持续压减一般性支出，全力保工资、保运转、保民生，稳妥推进政府债务化解，坚决守住不发生系统性风险底线。

　　稳定是保障，安全是基础，生态保护更是“生命线”，政府一定坚持“两个至上”发展理念，坚决捍卫抚顺县“绿水青山”，把“时时放心不下”的责任感转化为“事事心中有底”的行动力，全心全力为全县社会安定和百姓幸福生活保驾护航，让我们抚顺县人气更旺、活力更足、后劲更强。

　　三、建设对党忠诚、人民满意的服务型政府

　　抓落实是政府工作的“主旋律”，我们将始终坚持不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实，不断提高履职能力，全面提升行政效率，努力建设人民满意政府。

　　一要旗帜鲜明讲政治。始终把党的政治建设摆在首位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。巩固和拓展主题教育成果，深化党纪学习教育，自觉接受县委领导，紧紧依靠县委领导，把抓落实作为政府系统一切工作的生命线，重信守诺、勇于担当，把确定的事情抓紧抓实，把承诺的事情办好办成。

　　二要秉公持正重法治。提高法治思维运用，认真落实重大行政决策法定程序。要自觉接受人大、政协和社会各界监督，办好人大代表建议和政协委员提案。推进政务公开标准化建设，确保权力在阳光下运行。特别要将心比心、以心换心，让行政执法既有力度又有温度。

　　三要凝心聚力抓落实。始终把“走在前、敢争先、善作为”作为政府工作的主基调，雷厉风行、善作善成，拿出全部精力和更大决心谋发展、上项目、求争取、保落实。特别要发扬斗争精神，向一切制约全县发展的人和事说“不”，全力攻坚清理影响振兴发展问题，不见成效不收兵，不达目标不罢休。

　　四要真心实意解民忧。为官一任，就要造福一方。经济快速增长的同时，要用心用情用力把民生实事办好，更要确保决不搞于民无益的形象工程、政绩工程。特别要进一步完善民生保障体系，提高民生供给质量，不断满足全县人民对美好生活的向往。

　　五要清正廉洁葆本色。全县政府系统要严守规矩、不逾底线，严格执行中央八项规定及其实施细则精神。严控三公经费支出，把更多的财力用到保民生、补短板、增后劲的“刀刃”上。着力构建“亲清”新型政商关系，让清正清廉成为政府的鲜明底色。

　　各位代表，同志们，征途漫漫，唯有奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，以饱满的热情、昂扬的斗志、务实的作风、必胜的信念，赓续前行，奋楫争先，以更大担当和作为实现抚顺县全面振兴新突破!