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(安徽省)东至县生态文明建设示范县规划(2022-2030年)

  实施新型城镇化战略,以持续推进“三美东至”建设为主线,深入推进生态绿城建设。人居环境逐步改善,绿色生活的基本保障体系基本完善,居民生活方式和消费模式得到转变,树立以“低碳、生态、和谐”的绿色生活方式和消费习惯,形成节约、低碳、绿色、适度的绿色生活新风尚,打造人民群众可观可感的高品质生活空间。到2025年,集中式饮用水水源地水质优良比例、村镇饮用水卫生合格率稳定保持100%,城镇污水处理率达100%,城镇生活垃圾无害化处理率持续保持100%,完成农户厕所无害化建设改造,村庄环境综合整治实现全覆盖。到2030年,城乡建设成效显著,绿色生活方式全面实现。

  9.2规划措施

  9.2.1加强生态环境基础设施建设

  (1)加快推进基础设施补短板

  聚焦全面加强基础设施,加快推进基础设施现代化、布局网络化和建设人性化,全面提升城市基础设施承载力与要素资源活力,构建系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系。实施开发区基础设施提质增效行动,布局园区新型基础设施,补齐交通、水利等“老基建”重点领域短板,强化重大基础设施和新型基础设施建设,加快布局和建设数字转型、智能升级、融合创新等“新基建”,形成“老基建”托底、“新基建”赋能的良好局面。推进防洪保安、河湖生态、供水保障、智慧水利体系建设,全面提升水安全保障能力。谋划推进长江河道整治、长江堤防提标升级和新建枫林水库,系统治理龙泉河、尧渡河等中小河流,实施白茆等76座中小型水库除险加固,拆除重建杨墩、老虎岗等排涝泵站,提升防洪排涝标准,构建防洪除涝保安体系。建设昌江、永丰等生态清洁小流域工程,实施尧渡河流域水环境综合整治,加强河湖水域岸线保护,构建美丽健康的河湖生态体系。

  (2)深化城乡生态环境基础设施一体化建设

  新建张溪、木塔、青山水厂,改扩建葛公、东流水厂,推进供水城乡一体化,实施七里湖、候店等中型灌区续建配套与节水改造,提升农田灌溉保证率,构建配置优化的供水保障体系。完善水雨情数据库,搭建水旱灾害防御数字化管理平台,实施水库雨水情测报设施提升水库大坝安全自动化监测、重点河流水情测报提升工程;实施规模化集中供水工程视频监控、水质水量数据在线采集,实时监控、监测、预警,构建高效的智慧水利体系。

  加强东至县城乡环卫一体化服务体系建设,提升垃圾运输、处理能力,将一体化服务覆盖全域,特别是偏远村落,做到农村生活垃圾“日产日清”,提高服务质量和效果。进一步完善东至县城乡环卫一体化PPP项目运营考核机制,增加基层直接受益群体的话语权,落实《东至县农村人居环境整治提升五年行动实施方案(2021--2025年)》。

  9.2.2推进生态城市与美丽乡村建设

  (1)提高城乡生活垃圾分类收集和无害化处理

  推行生活垃圾分类制度,探索建立生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理系统。提倡绿色生活,推进源头减量,制止“餐饮浪费”,倡导“光盘行动”。规范生活垃圾分类收集,推动开展定时定点分类投放生活垃圾,确保有害垃圾、厨余垃圾单独投放,提高玻璃等低值可回收物收集比例,逐步提升生活垃圾分类质量,实现厨余垃圾、其他垃圾有效分开。加强分类处理产品资源化利用,积极推广废旧商品回收利用、焚烧发电、生物处理等生活垃圾资源化利用方式。推进城镇生活垃圾分类及收集转运一体化设施项目,在城区新建再生资源回收利用中心,在开发区新建再生资源回收利用中心,在其他乡镇各新建再生资源回收利用中心。

  (2)稳步提升农村卫生厕所普及

  大力开展农村户用卫生厕所建设改造,加快完善农村户厕改造长效管护机制。农村改厕与生活污水治理有机衔接,因地制宜选择粪污分散、集中或纳入污水管网统一处理等方式,鼓励联户、联村、村镇一体处理。以粪污资源化利用为导向,积极推进农村生活污水资源化利用,统筹使用畜禽粪污资源化利用设施设备,推动厕所粪污就地、就农消纳、综合利用。

  (3)加快美丽乡村建设

  持续推进美丽乡村建设,扩大美丽乡村示范村覆盖范围,同时注重提升农村基础设施建设水平和公共服务水平,整治提升村容村貌。加强乡村风貌引导,突出徽风皖韵,体现乡土特色和地域特点,不搞千村一面。“十四五”期间,整治提升10个乡镇政府驻地建成区,建设107个左右美丽乡村中心村和620个左右美丽乡村自然村庄,创建1-2个省级农村人居环境整治示范乡镇。鼓励整乡镇串点成线、连线成片全域打造美丽乡村。

  (4)推进农村生活污水治理

  以提升农村水环境质量为目标,大力开展农村污水处理设施问题排查整治,梯次推进问题整改“回头看”,全面落实进出水水质监测。通过对已建成运行的69个集中式污水处理设施开展全面排查,发现东至县问题主要表现为部分污水处理设施进水量小、浓度低、管网破损以及接户率不高等,应分别制定问题、任务、标准、责任“四项清单”,加强调度,对单销号。紧盯《前期问题排查整治清单》,对已发现问题整改情况开展全面复核,看是否真改实改,是否有问题整改不彻底等情况。对照《东至县集中式污水处理设施监管监测清单》,持续开展集中式污水处理设施运行状况排查,督促各乡镇对标对表,认真排查,逐一填报《“回头看”问题排查整治清单》,列明整改措施和整改标准,推动问题整改落实。

  (5)全面推进农村黑臭水体治理

  组织开展农村黑臭水体排查识别。开展农村黑臭水体排查,明确黑臭水体名称、地理位置、污染成因和治理范围等,建立名册台账。推进农村黑臭水体综合治理。在实地调查和环境监测基础上,确定污染源和污染状况,综合分析黑臭水体的污染成因,采取控源截污、清淤疏浚、水体净化等措施进行综合治理。建立农村黑臭水体治理长效机制。推动河湖长制体系向村级延伸。明确农村黑臭水体河长、湖长,健全河湖长制常态化管理。构建农村黑臭水体治理监管体系,建立健全监测机制。建立村民参与机制,发挥村民主体地位,将农村黑臭水体治理要求纳入村规民约,调动乡贤能人参与黑臭水体治理工作积极性。强化运维管理机制,健全农村黑臭水体治理设施第三方运维机制,鼓励专业化、市场化治理和运行管护。

  9.2.3推广绿色建筑、绿色交通

  (1)构建现代化综合立体交通网络

  贯彻落实《交通强国建设纲要》,推动交通发展方式转变,全方位推动基础设施联网优化、运输服务提质升级、各种交通运输形式融合发展,加快构建现代化综合交通体系。谋划建设通用机场。推进基础设施互联互通,推动高速铁路前期工作有实质性进展,力争融入轨道上的长三角,全力推进池州-东至-九江(南沿江)、宿松-望江-东至-宣城等高速铁路和东至-鄱阳(良田-田畈街)、东至-石台-宣城、东至-太湖高速开展前期工作,积极争取安庆-东至-景德镇高速铁路规划线型途经东至,加快推进济广高速在花园乡境内开通出口。完善全县公路网建设,完成G530查桥至牛矶段、G236殷汇至查桥段一级公路建设,推进G236官港至龙泉段、G206尧渡至官港段、G206大渡口至东流段和花园高速出口公路建设。持续推进“四好农村路”建设,实施县乡公路提质改造、建制村通双车道公路改造、资源路产业路旅游路、危桥改造、较大自然村通硬化路和农村公路养护工程、安全生命防护工程。加快构建高等级航道网,依托长江黄金水道,建成东至经开区长江干线铁水联运设施联通、长江干线武汉至安庆段航道整治工程、矿港廊一体化等重点项目。加快小散码头整合,推进东流、大渡口、香隅三大港区建设,打造沿江现代化码头和港口现代物流园。推进尧渡河航道疏浚项目,加快内河高等级航道建设。

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