义乌市文化广电旅游体育“十四五”发展规划
义乌市文化和广电旅游体育局
2021年12月
为深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，落实省委十四届九次全会决议和全省文化工作会议、全省体育工作会议精神，在新的历史起点进一步擦亮义乌文旅“重要窗口”，赋能义乌市高质量发展建设共同富裕示范区缩小城乡差距试点工作，根据《浙江省文化改革发展“十四五”规划》《浙江省旅游业发展“十四五”规划》《浙江省非物质文化遗产保护“十四五”规划》《浙江省广播电视和网络视听发展“十四五”规划》《浙江省全民健身实施计划(2021-2025)》《金华市文化旅游发展“十四五”规划》以及《义乌市国民经济和社会发展第十四个五年规划及二〇三五年远景目标纲要》等编制本规划，规划期限为2021年至2025年，远期展望至2035年。
一、现实基础
(一)“十三五”发展成就
文化和广电旅游体育是深受人民群众喜爱的生活形式，是城市功能的重要组成，更是区域综合实力的核心标识。“十三五”期间，义乌市文化和广电旅游体育工作取得丰硕成果，文化发展持续繁荣，旅游产业捷报频传，体育工作成效显著，广电传播扎实有力。以文旅体融合为基，高质量业态协同体系、高能级产业发展平台、高效能管理保障机制全面构建，较好完成了“十三五”时期主要任务。
1.文化发展持续繁荣
——文脉传承多点开花。桥头文化遗址将义乌地区人类活动历史追溯至近万年前，入围“2019年中国十大考古新发现”终评项目，被评为“2019年浙江省十大考古新发现”。超额完成“文物倍增计划”，新增全国重点文物保护单位5处，中国传统村落累计达到13个，倍磊村被评为中国历史文化名村。截至2020年底，累计实施古建筑修缮项目236处，古月桥修缮工程获“全国优秀古迹遗址保护项目”特别推荐项目，并获联合国教科文组织颁授文化遗产优异项目奖。整理出版《义乌建筑文化》等一批具有义乌地方特色的文物图书，纪录片《义乌通史》首开我国影像版地方通史先河，完成陈望道、冯雪峰、吴晗故居展陈及纪录片拍摄工作。非物质文化遗产保护传承优势彰显，新增非遗代表性项目63个，其中省级2个，金华市级13个;新增省级非遗代表性传承人6名，金华市级23名。
——文化服务全省领先。公共文化设施日臻完善，文化馆、图书馆评为国家一级馆，博物馆被评为国家三级博物馆，义乌市非物质文化遗产馆建成并对外开放。每十万人拥有图书馆数量由4个增加到14个，乡镇综合文化站、图书分馆建设实现全覆盖。公共文化服务效能持续提升，2020年义乌市公共文化服务绩效评估位列全省第10名，通过浙江省第二批基本公共文化服务标准(2015-2020)认定。公共文化服务机制渐次创新，出台《义乌市鼓励和引导社会力量参与公共文化服务专项扶持资金管理办法》，多元文化建设入选浙江省公共文化服务创新案例，多项公共文化服务提升工作入选省“最多跑一次”改革竞跑者项目。
表1-1 2016-2020年全省基层公共文化服务评估总排名
地区 总得分 总排名(2020) 历年排名
2019年 2018 年 2017 年 2016 年
桐乡市 87.43 1 6 22 9 8
余杭区 80.18 2 1 2 2 2
海宁市 80.13 3 3 3 3 3
长兴县 77.21 4 4 23 19 18
鄞州区 77.14 5 2 1 1 1
德清县 76.12 6 13 14 13 14
海盐县 75.71 7 11 10 6 7
江干区 75.12 7 12 25 11 9
平湖市 74.89 9 22 5 18 9
义乌市 71.78 10 7 6 10 19
——文艺精品不断涌现。全市共有234件作品获省级以上奖项，其中，入选国家“五个一工程”奖1件，浙江省“五个一工程”奖4件;2020年义乌市入选首批“浙江省戏曲之乡”(全省6个县级单元)，婺剧《鸡毛飞上天》获浙江省电视“牡丹奖”入围作品奖，《乌孝词》入选国家艺术基金资助项目，《义乌高华》列入2020年浙江省舞台艺术重点题材扶持项目。制定出台《义乌市人民政府关于加快推进文化建设的实施意见》和《义乌市文化精品工程扶持奖励办法》，设立初始资金为1亿元的文化发展基金，共兑现奖励项目229个共计资金1744.6万元，扶持项目23个共计资金836万元。
——文化产业持续转型。全市文化及相关特色产业增加值由2016年的79.3亿元增长至2019年的126.61亿元，文化及相关产业增加值占GDP比重提高至8.8%。“十三五”期间，两度获评浙江省文化产业重点县(市、区)。2020年，规模以上文化法人单位数量达153家。“文化制造”、“文化服务”齐头并进，新型产业发展体系逐步清晰。“老车站1970”模式实现异地输出，1970文创园形成65个业态集聚，良库文创品牌影响力不断扩大。展会经济龙头优势明显，拥有国字号展会3个。中国义乌文化和旅游产品交易博览会成为全国首个文旅融合的国字号展会，义乌也成为首个囊获“2018-2019年度中国十大会展名城”、“新中国70周年•中国最具影响力会展城市”、“2019年度中国最具影响力会展名城”三项殊荣的县级市。
——文化交流日趋频繁。建成6个别具特色的丝路文化驿站，举办万国迷你音乐节、外国人诗词朗诵、外国人社区文化节等品牌活动，组织丝绸之路经济带城市国际论坛、中非民间论坛、中日韩友好城市交流大会、中国-北欧青年领军者论坛、中非智库论坛会议等一系列高端对外文化交流活动。乌克兰国家艺术家联盟中国创作基地在“容象美术馆”落成。文化贸易合作向纵深发展，国际商贸城新设高能级文化传播载体——非洲产品展销中心。
2.旅游产业捷报频传
——全域旅游跨越发展。全市旅游总收入由2016年的216.65亿元增长至2019年的335.63亿元，年均增长15.7%，高于全省5.2个百分点。形成了以购物旅游和商务会展旅游为主的旅游产品体系，中国义乌小商品城游客量年均增长7.2%，至2019年达到2096.1万人次。成功创建浙江省全域旅游示范县(市、区)、首批浙江省4A级景区城，先后被评为中国优秀旅游城市、全国首个“中国国际商务旅游目的地”、浙江省最具吸引力的十大旅游目的地和浙江省十大旅游休闲城市。全市共建成国家3A级以上景区3家，省级旅游度假区1个。全市现有星级饭店11家，金宿级民宿1家，旅行社21家。旅游公共配套服务更加完善，全市新(改、扩)建旅游厕所38座，数量和投资额位居全省前列。
——乡村旅游蓬勃发展。涌现了李祖国际创客村、“乡村迪士尼”小六石村等一批“网红村”，其中“乡村迪士尼”项目获得浙江省第四届农村创业创新大赛初创组冠军。承办2020年全省深化“千万工程”建设新时代美丽乡村现场会。新增省A级景区村庄264个，打造了8个各具特色的省3A级景区村庄。差异化打造10条各具风情的美丽乡村文化旅游精品线。