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(安徽省)东至县生态文明建设示范县规划(2022-2030年)

  做好东至经开区(香隅化工园)河沟两侧浅层地下水环境状况调查评估。东至经开区通过开展河沟两侧浅层地下水污染治理工程,浅层地下水污染增量得到全面遏制。接下来,经开区将在下游设置地下水监测井,定期检测,持续跟踪水质变化情况。并对浅层地下水污染治理工程开展阶段性评估,科学确定后续治理措施,实现精准治污。目前,东至经济开发区河沟两侧浅层地下水污染治理及管控实施效果阶段性评估项目正在进行中,生态环境分局将配合项目承担单位高质量完成地下水环境状况调查。为持续巩固整改成效,东至县经开区企业应加大清洁生产推行力度,鼓励企业依法淘汰落后生产工艺技术,减少源头水污染物产生。加大园区工业废水集中处理力度,推进园区现有污水管网升级改造,提高污水集中处理能力。以工业园区排水管网排查及污水处理设施评估项目为基础,全面深入排查园区雨污分流、截污纳管、管网建设及整改情况,全面推进工业园区雨污水管网系统整改修复完善,有效提高园区生产生活废水截污纳管效能,稳定污水处理设施运行负荷。

  守护升金湖水环境生态修复成果。为持续改善升金湖水环境质量,坚持问题导向、目标导向,强化巡查监测、精准分析管控,切实保障升金湖水质稳定。密切关注升金湖国控自动监测站点水质数据,在水质出现异常时段,立即排查环升金湖沿线污染源,锚定国控断面考核目标,坚持水岸同治,切实消除环境污染风险隐患,有效改善湖区水环境质量。将手工监测与自动监测有效结合,在环升金湖水域选择6个采样监测点,及时进行水质采样分析,精准掌握水质变化情况,加强数据分析研判,为水污染防治提供有效数据支撑,确保水环境安全。按月、季、年和“丰、平、枯”比较升金湖水质变化情况,结合日常巡查立即进行认真分析总结,做细做实升金湖生态环境保护工作,并将好的经验做法推广应用于全县其他河、湖,共同守护东至县“水清岸绿、鱼翔浅底”的生态保护成果。

  (3)深化水环境治理

  “查测溯治”精准治理水污染。推深做实入河排污口综合整治工作,强化溯源治理,实现周边水体水清岸绿、长治久清,切实守护好一江清水。全面排查,规范整治。按照“有水必查,有口皆查”原则,排查出工业排污口、城镇雨洪排口、城镇生活污水排口,确保所有排口均满足规范设置、出水达标的整治要求,完成“一口一策”规范化整治工作。与此同时,东至经开区工业排污口均安装在线监测设备、视频监控系统并与经开区智慧环保平台联网,实现24小时在线监测监管不断档。科学监测,溯源分析。在完成入河排污口全覆盖水质检测的基础上,实施《东至经开区周边水体水质管控治理工作方案》,确定目标保护水体,科学设置水质监测断面,每月开展水质检测,跟踪水质情况。对排查发现的劣V类水体,逐口溯源分析,锁定污染源头,查找水质超标原因,做到早排查、早发现、早预警、早处置。分类治理,标本兼治。对溯源排查出的问题,按照“源头治理+生态修复+监测监管”的方式统筹兼顾岸上岸下污染治理,实施“一河一策”“一企一策”“一口一策”分类治理。严格落实沟渠河长制,构建“责任明确、协调有序、监管严格、保护有利”的河湖管理保护机制,进一步健全“查、测、溯、治”长效机制,实施动态化巡查管护和监测监管,持续开展升金湖、东至经济开发区通河综合治理、香隅镇香隅河、大渡口镇区水系综合整治(含黑臭水体治理)工程,开展太泊湖、黄泥湖、小七里湖、肖思湖、丁湖、狭阳湖等重点湖泊水环境整治,综合分析解决突出的水环境、水生态问题,进一步探索城市型、农村型河流治理模式,统筹干支流、上下游、左右岸,精准、科学推进河流治理。水治理体系、保障水安全的制度进一步完善,有效提升环境治理效能,为持续改善生态环境质量提供坚强保证。

  加快城镇污水处理提标改造及配套管网建设。持续推进污水处理厂提质增效行动,实施污水处理提升工程,加快推进大渡口经开区污水处理厂提标改造工程。加快推进城区和港口污水配套管网建设工程,健全污水收集处理系统,全面提高生活污水收集率。加快城镇建成区雨污分流制改造及污水截留,强化老旧城区、城乡结合部生活污水收集。城镇新区建设排水系统必须严格实行雨污分流。推行海绵城市建设理念,因地制宜推进雨水利用和初期雨水收集处理。逐步推行污水排入排水管网许可制度,排查现有雨污分流制排水系统,整治雨污混接、随意排放污水、未经批准擅自排放污水等问题。

  巩固提升饮用水安全保障水平。完善农村“千吨万人”、乡镇及以上集中式饮用水水源保护区划定,持续开展环境问题排查整治和规范化建设。强化备用水源供水保障。到2025年,县级以上集中式饮用水水源达标率保持100%。立足城乡供水一体化,构建以城乡一体化和区域规模化为主体的农村供水工程体系,积极开展实施中小型水库及小型水源工程,有效提升县域内优质水供水能力,实施区域内引调水工程,合理配置区域水资源。推动城市应急备用饮用水水源地建设,持续推进县级集中式饮用水水源地规范化和达标建设,定期开展集中式饮用水水源地环境状况调查评估,深入实施水源地专项整治。强化农村饮用水水源地环境保护。重点围绕水源地保护区规范化建设、污染源及农村环境的综合整治等方面开展农村饮用水水源地保护工作,全面推进乡镇水厂建设,进一步扩大城市供水系统覆盖范围,高标准解决农村饮水安全问题。

  持续做好国考断面水质达标工作,进一步优化地表水断面生态补偿机制,压实水环境治理责任。2021年东至县8个国省控水质监测断面水质指标年均值达到地表水环境质量Ⅲ类水标准。为保持国省控断面持续稳定达标,东至县需要加强断面监测预警,坚持以大概率思维应对小概率事件,对重点断面持续进行加密监测,开展分析研判,实时掌握水质状况。加强对县境内各国省控断面巡查力度,持续监测各断面水质,保障东至县国省控断面水质持续稳定达标。加强对断面达标攻坚工作的督查督导,水质异常波动时派出督导组进行现场督查,确保治水工作落到实处、取得成效。东至县按照“谁超标、谁赔付,谁达标、谁受益”的原则,将尧渡河东流断面、黄湓河张溪断面、龙泉河跨界断面和升金湖中心点断面4个国控考核断面纳入生态补偿机制,接下来要通过强化地表水断面生态补偿机制这个“抓手”,进一步压实政府对本行政区域水环境质量的管理职责,推动河道综合治理、城乡污水收集处理和农业面源污染防治等系统化治理工程的实施,使水环境质量逐步改善。

  6.2.3持续开展净土保卫战

  (1)强化重点建设用地准入管理和污染地块管理

  强化重点建设用地地块遥感“一张图”管理,加强相关部门信息共享和联动监管,以用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地的地块为重点,严格准入管理,坚决杜绝违规开发利用,有效保障安全利用。在编制国土空间规划时,应充分考虑建设用地土壤污染的环境风险,合理确定土地用途;从严管控农药、化工等行业的重度污染地块规划用途,确需开发利用的,鼓励用于拓展生态空间。加强重点地区危险化学品生产企业及其他土壤污染重点行业企业搬迁改造的土壤污染防治工作跟踪管理,督促落实拆除活动和腾退地块土壤污染防治责任。强化风险管控与修复活动监管,防止二次污染。强化重点建设用地准入管理和污染地块管理,有效管控土壤污染风险,完成中升化工、东至经开区固废中心地块土壤污染状况调查,加强黄柏金矿、华农生物地块巡查和管控,配合部土壤中心开展历史遗留固体废物调查评估。

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