六是运输服务高质量发展阶段。随着加快城镇化建设进程和扩大城市规模、加强区域经济社会一体化建设,建设产业集聚区发展区域经济,以及居民多样化出行的需求,需要提供更加通畅、安全、快捷的交通运输服务。
七是行业管理水平明显提高阶段。智慧交通体系初步形成,交通运输信息化和智能化水平明显提高;绿色循环低碳交通体系初步建立,节能减排取得明显成效;平安交通建设取得明显进展,应急保障能力显著提升。
综上来看,临泉县交通运输发展将进入全面提高综合运输系统运行效率、更加注重综合运输服务水平提升的新阶段;是推进行业转型发展、提质增效升级的关键时期;是提升运输服务水平、强化基本公共服务的重要时期;是加快交通运输构建绿色交通、智慧交通、平安交通的推进时期;也是综合交通运输能力和服务水平为安徽打造交通强国示范区提供基础保障的提升时期。
第三节 发展要求
1、立足中原经济区、长三角、皖北地区的节点城市,要求临泉交通加强对冀东地区辐射能力,提升全国性综合交通枢纽功能。
根据《长江经济带发展规划纲要》、《中原城市群规划》、《安徽城镇体系规划2011-2030》、《阜阳市城市总体规划(2012—2030年)》可知,临泉县地处中原经济群、长三角、皖北区域,未来将要加快发展,做大城市规模,提升城市功能,强化引领和辐射带动作用,打造具有重要影响力的区域中心城市,增强与长三角、中原城市群的协调联动和功能互补能力。为此,临泉要坚决贯彻落实安徽、阜阳市部署,发挥区域中心城市的作用,重点加强综合交通枢纽规划建设,强化对周边区域通道连接,实现增强区域辐射能力,提升枢纽功能的要求。
2、实现高质量发展,支撑姜尚故里、杂技之乡、红色足迹、中原牧场“四张名片”发展,要求临泉交通深化供给侧结构性改革,加快品质交通建设,实现高质量发展。
十九大报告提出,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。为落实“六城同创”高质量发展示范区发展要求,必须要推进供给侧结构性改革,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,引导经济朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向发展。这就要求临泉交通必须要紧紧抓住当前的战略机遇,转变方式、调整结构、重塑动力,实现要素配置效率高、资源环境成本低、经济社会效益好的内涵式增长,推进品质交通建设,重点提升综合交通网络效率,优化运输服务品质,以交通运输的高质量发展服务和支撑繁荣舒适美丽的临泉建设,切实发挥交通先行引领作用。
3、建设交通强国新征程逐步开启,要求临泉交通转变发展方式,推动融合发展,加快构建现代化综合交通体系。
《交通强国建设纲要》已经印发,明确提出了“1234593”体系,对推进交通运输高质量发展提出新的要求,强调交通发展由追求速度规模向更加注重质量效益转变、由各种交通方式相对独立发展向更加注重一体化融合发展转变、由依靠传统要素驱动向更加注重创新驱动转变,提出构建“安全、便捷、高效、绿色、经济”的综合交通运输体系。《国家综合立体交通网规划纲要(2021-2050年)》正在编制,要求加强地上、地下、水上、空中各种运输方式的立体互联。对此,临泉交通要以《建设纲要》和《规划纲要》为引领,转变发展方式,统筹存量和增量关系,重点加强各种交通运输方式内部融合以及交通运输与其他外部发展要素融合,加快构建现代化综合交通运输体系,发挥区域节点枢纽功能。
4、运输服务需求变化,要求临泉交通运输提高服务意识、提升运输服务质量效率,既注重运输服务均等化,也要注重服务差异化。
建设人民满意交通是交通运输发展宗旨所在,满足人民对美好出行的向往是交通运输的奋斗目标。目前,随着经济社会发展,交通运输需求也逐步发生变化。从出行需求看,人民正从“走得了”向“走得安全”、“走得便捷”、“走得舒适”转变,必要出行将逐步减少,非必要出行将进一步增加,个性化、多样化需求将进一步提升。从运输需求看,大宗货运运输将减少,高附加值、时效性强的运输比重将增加。而随着老龄化时代的到来。对运输服务水平要求将更高,对普惠化、均等化服务水平将提出更高要求。因此临泉交通要提高服务意识、提升运输服务质量效率,既要做好基础性、普惠性、公共性的运输服务,构建多层次、大容量公共交通系统,缓解城市交通拥堵,满足广大人民群众便捷、经济出行的需要;又要提供高端化、个性化、多样化的运输服务,发展绿色交通、智慧交通和共享经济,不断提升出行服务体验。
5、新一轮科技与产业革命方兴未艾,要求临泉交通加快推进“新基建”发展,提升智慧交通水平。
当前,全球新一轮科技革命、产业变革方兴未艾,不断催生新产业新业态新模式,将全方位改变人们的生活方式和出行模式。同时,新一代信息技术、制造技术、新能源等技术飞速发展,技术迭代缩短、技术应用广泛,在交通运输方面催生了重大技术变革,新基建将成为下阶段交通运输发展的潜在重点和热点。对此,临泉交通应加快新一代信息技术应用,加强“新基建”项目储备和建设,提升智慧交通水平。
第四章 发展目标
第一节 指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,以“四个全面”为引领,坚持新发展理念,坚持推进高质量发展,以“一带一路”、交通强国、乡村振兴建设等战略为契机,牢牢把握“适度超前、主动引领、融合发展”总基调,着力调整交通结构、提升服务水平、推进深度融合、突出先导作用,努力完善交通基础设施网络、提高运输服务品质、促进现代物流发展、提升治理能力和水平,推动交通运输高质量发展,构建安全、便捷、高效、绿色、经济的综合交通运输体系,为推进国家战略实施、加快长江经济带、中原城市群、皖北城镇群开发、建设美丽临泉提供有力支撑。
第二节 基本原则
1、交通运输综合协调发展
(1)以综合运输通道建设为主骨架,统筹各种交通运输方式融合发展,发挥各自比较优势,建设互联互通的快速网、衔接高效的干线网、广泛覆盖的基础网,推动“三网”融合,加快与中原城市群、合肥都市圈以及周边县市互通,加强各运输方式的衔接转换,构建布局合理、通达广泛、便捷高效的综合交通运输网络。
(2)以综合枢纽建设为重点,完善客运场站布局,规划建设以火车站、机场、道路客运站为主的综合客运枢纽体系和以物流园区为主的货运枢纽,构建多层次综合交通枢纽网络体系,推动临泉县区域性综合枢纽建设,提高对区域协调发展的辐射支撑作用。
(3)以产业发展为重点,推动交通运输与制造业、物流业、邮政业、旅游业融合发展,打造“交通+”,助力临泉经济社会高质量发展。
2、交通运输高质量发展
以构建便捷舒适、经济高效的运输服务体系为目标,推动运输服务升级。构建临泉县对外出行圈和内部通勤圈,推进城乡客运服务一体化,提升城市公共交通服务功能,大力发展联程运输、倡导绿色出行。货运方面,打造绿色高效的现代物流体系,推进物流的信息化、智能化发展,深化运输结构调整,推动多式联运发展,切实提高货运效率效益。