休宁县“十四五”商务发展规划

　　“十四五”时期(2021-2025年)是我国全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，也是开启现代化新休宁建设的第一个五年，构建现代商贸流通体系，激活扩大消费，促进休宁商务高质量发展和不断提高外经外贸水平，必须加强规划引领。规划根据《休宁县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》(2021-2025年)编制，主要阐明休宁“十四五”时期商务发展面临的基础、基本形势、总体思路、发展重点和政策取向，明确工作重点，引导市场主体行为，是政府依法履行职责的重要依据，对于推动休宁消费升级，促进商贸高质量发展，积极构建新发展格局具有极其重要的理论和现实意义。

　　第一章 “十三五”发展成就

　　“十三五”期间，休宁县以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入推进长三角一体化和“融杭接沪”战略，牢牢把握稳中求进的工作总基调，积极应对各类风险挑战，不断优化商务发展环境，深化“放管服”，落实“调转促”，商业基础设施逐步完善，现代商贸流通格局基本形成，消费规模稳步增长,贸易结构持续优化，外经外贸稳步提升，为“十四五”商务发展打下坚实基础。

　　(一)商贸实力不断提升

　　“十三五”期间，制定并实施《休宁县开放发展专项行动计划实施方案》，商务发展主要经济指标保持快速增长，社会消费品零售总额达到61.4亿元，年均增长10.3%，服务业增加值达到57亿元，年均增长7.2%，其中：限上企业消费品零售额9.14亿元，年均增长10.0%，全市排位第1。农村产品电商销售额达7.50亿元，年均增长39.3%。培育限额以上商贸企业50家，限额以上企业达到63家，为社会消费品零售总额的持续增长提供了支撑。

　　(二)商业布局持续完善

　　加快设施提升，裕达钟鼓楼农贸市场改造、城北农贸市场改建完工。积极培育商业特色街和旅游购物市场，“一轴二心三街”商业空间格局初步形成，即萝宁街商业发展轴，徽商步行街-工商城-富宁广场、休宁新天地-新宁广场二个核心商圈，以及齐云西大道、滨江大道、率水路等三条特色街区。商场超市、加油站和废旧物资回收等领域的文明创建不断加强，餐饮企业规范管理水平问题提升，初步形成新宇假日酒店、学而会议中心酒店等骨干餐饮企业和新宁广场、率水东路餐饮一条街的点面结合布局合理的餐饮服务体系。

　　(三)“电商休宁”建设稳步推进

　　贯彻落实省市电子商务进农村全覆盖巩固提升行动，完成“三个全覆盖”，建成“一个中心”和“五个配套体系”，县级电子商务公共服务中心、休宁县电商产业园和物流配送中心建成并投入使用，农村商务服务站点建成153个，其中综合服务点56个，网络销售额达356万元。培育500多个电商企业、电商品牌和电商经营主体，培训电商经营人才4000多人。山斗、五城、海阳、榆村、渭桥5个乡镇入选省级电商示范乡镇，环居等14个村入选省级电商示范村。

　　(四)市场主体繁荣活跃

　　大力开展限上企业培育，深入落实扶持政策，兑现省、市、县各项奖补资金145万元，积极组织外贸企业参加“广交会”“华交会”等进出口展会，鼓励企业参加出口信用保险，积极开展业务培训。商贸企业发展迅速，万安汽车服务长廊全面建成，吸引入驻汽车流通服务企业15家，每年新增汽车销售额2亿多元。全县累计拥有中华老字号1家，安徽老字号3家。黄山市学而会议中心酒店被评为黄山市星级餐饮单位，安徽国储油料经营有限公司获国家商务部批准获得成品油批发资质。

　　(五)外贸竞争取得新优势

　　成功申报国家级外贸转型升级基地(茶叶)，实施外资、外贸、外经、外包、外智“五外联动”，外贸规模稳居全市前列。全县外贸进出口总额8.82亿美元，是“十二五”的1.4倍。不断壮大外贸进出口主体，外贸进出口企业备案增加至140家，发生实绩34家。产品结构逐步优化,由农产品、汽车配件、膨润土出口发展为农产品、汽车配件、电子机械、休闲家具产品出口。现有国家级茶叶出口转型升级示范基地1个，省级外贸转型升级示范基地(农产品出口基地)1个、外贸转型升级示范基地企业(农产品出口基地企业)4家。

　　(六)引资增效得到新提升

　　“十三五” 时期，休宁县利用外资的质量和效益稳步提升。全县五年累计新批外商投资项目4个，实际利用外资累计为5113万美元。实际到位内资154亿元，新签亿元以上项目103个，扩展了休宁县的产业布局。“十三五”期间，基本形成了“外资生根”“内资生长”的良性循环发展基础。

　　第二章 “十四五”发展环境与挑战

　　第一节 发展环境

　　从国际看，新一轮科技革命和产业变革迎来从蓄势待发到群体迸发的关键时期，新产品、新服务、新业态创新不断涌现，新一代信息技术在商务各领域各环节应用持续深化拓展，商务经济数字化特征越来越明显。全球化面临的深层矛盾进一步凸显，国际贸易摩擦持续升级，特别是中美贸易摩擦从关税向科技领域蔓延呈愈演愈烈之势，加之新冠肺炎疫情影响，特别是欧美外资审查趋严，我国对外贸易和投资增长下滑，货物贸易面临较大压力。这些大环境必然传导到消费市场终端，也影响到休宁县外资外贸。

　　从国内看，消费结构升级步伐加快，消费品质化、特色化、精细化特征日趋明显，消费动能加快转变，消费成为拉动国民经济增长的第一驱动力。国家提出增强消费对经济发展的基础性作用，政策持续加码培育和壮大内需市场，各地重视并抢抓培育扩大内需市场和高质量发展机遇，未来内需市场的活力和后劲将持续释放。国家进一步完善对外开放战略布局，扎实推进“一带一路”建设，高标准高水平建设自贸试验区，为国际贸易和投资搭建新平台，将在更大范围、更广领域、更多层次推动更高水平的开放发展。这些利好也将激发休宁县商务经济发展潜力，增强加快发展的动力。