临泉县“十四五”交通运输

　　发展规划(2021-2025年)

　　临泉县交通运输局

　　北京交科公路勘察设计研究院有限公司

　　二零二一年九月

　　目录

　　第一章 概述 2

　　第一节 规划背景 2

　　第二节 规划范围 4

　　一.规划范围 4

　　二.时间范围 5

　　第三节 规划依据 5

　　第二章 现状基础 6

　　第一节 经济社会 6

　　第二节 交通成就 10

　　一.基础设施网络不断完善 10

　　二.交通运输服务逐步提升 15

　　三.交通运输建设理念优化 16

　　四.交通运输治理不断完善 18

　　第三节 存在问题 18

　　第三章 形势要求 21

　　第一节 面临形势 21

　　第二节 阶段特征 25

　　第三节 发展要求 26

　　第四章 发展目标 30

　　第一节 指导思想 30

　　第二节 基本原则 30

　　第三节 发展目标 31

　　一.总体目标 31

　　二.具体目标 32

　　第五章 通道规划 35

　　第一节 规划原则 35

　　一.注重与国家综合运输大通道相衔接 35

　　二.注重与中原、长三角城市群相协调 35

　　三.注重与周边重点县市交通互联互通 35

　　四.注重与产业园区、资源富集区连通 35

　　第二节 通道分析 35

　　一.国省层面 36

　　二.阜阳层面 36

　　三.临泉层面 37

　　第三节 通道方案 38

　　第六章 规划方案 40

　　第一节 推进综合快速交通网建设，助力融入区域城市群建设 40

　　(一)构建对外快速互联便捷高效的快速交通网 40

　　(二)建设辐射阜阳畅通中原的多级客货运枢纽 42

　　(三)谋划高端商务应急救援的“空空联运”通道 46

　　第二节 推进品质干线基础网建设，打造高质量发展先行示范 46

　　(四)提升县域交通运输网络品质 46

　　(五)推进四好农村路高质量发展 52

　　(六)打造普惠高效可靠运输服务 54

　　第三节 推进新基建平安交通建设，提升交通行业治理现代化 66

　　(七)推进“新基建”发展智慧交通 66

　　(八)大力发展绿色平安交通 68

　　(九)推进行业治理现代化 71

　　第七章 实施安排 76

　　第一节 投资匡算 76

　　第二节 公路资金筹措 77

　　第三节 项目实施安排 79

　　第八章 措施建议 80

　　第一节 规划引领，指导综合交通协调有序建设 80

　　第二节 资金支持，探索多元化新型投融资方式 81

　　第三节 行业协同，理顺跨行业高协调合作机制 82

　　第四节 安全高效，标准化运输服务与市场管理 83

　　第一章 概述

　　第一节 规划背景

　　临泉县地处安徽省的西北、阜阳市的西部，东与阜阳市区、东南与阜南县接壤，西与河南平舆县、项城市交界，北与界首市及河南省沈丘县相连，南与河南省新蔡、淮滨县毗邻。

　　随着国家 “一带一路”、长江经济带、长三角城市群一体化、中原经济区建设以及安徽省委、省政府振兴皖北的重大机遇战略的实施，临泉县正从边缘地区和末梢变为开放前沿和辐射中心。党的十九大提出要加强开放合作，形成陆海统筹、东西双向互济的开放格局。临泉县地处内陆协作区，承东启西，具备天然的战略区位优势。

　　“十三五”以来，在临泉县县委、县政府的正确领导下，临泉县交通运输业得到了快速发展，规模不断扩大、服务能力逐步提高、战略地位稳步提升。在临泉县在综合交通运输已取得的成果基础上，继续谋划“十四五”时期综合交通运输布局有着重要意义。

　　(1)是临泉县进一步发挥区位优势，融入长三角、中原城市群，兴临富民的必然要求

　　临泉地处皖北地区，阜阳市西部，西、北、南三面均与河南交界，需充分发挥临泉县贯通东西、连接南北的区位优势和战略支点作用，打造门户城市。作为经济社会发展的基础性、先导性、服务性行业，交通运输是解决好内外联动问题的必要条件。开展“十四五”综合交通规划工作，构建全方位、多层次的交通运输网络，是充分发挥区位优势，积聚势能，提升城市竞争力，加快全方位开放融入长三角、中原城市群、兴临富民新格局的必然要求。

　　(2)是支撑产业结构调整，助力临泉县农村一二三产业融合发展示范区打造的必需条件

　　临泉县作为农业大县，应积极对接长三角、中原经济区等发达区域农业资本和技术，推动现代农业、休闲农业、食品加工、特色制造与文化旅游联动融合发展，推动农村一二三产业融合发展示范区建设，以产业转型融合为抓手，加快推动高质量发展。发展的核心条件就是交通基础设施的支撑，完善的综合交通运输网络有助于三产融合发展以及上下游产业链协同发展。

　　(3)是推进旅游发展、促进交旅深度融合的必然选择

　　交通运输部等六部门联合印发《关于促进交通运输与旅游融合发展的若干意见》(交规划发[2017]24号)，提出随着综合交通运输体系的不断完善，交通运输与旅游融合发展已成为旅游业转型发展的新趋势，要进一步扩大交通运输有效供给，优化旅游业发展的基础条件。作为旅游资源集聚地之一，临泉旅游资源品质优越，特色鲜明，旅游业发展潜力巨大、前景广阔。综合交通网作为连接和延伸至各类旅游景区的骨架，是实现旅游资源的进一步开发，构建旅游经济圈，拉动消费，促进交通运输与旅游产业的深度融合的必然选择。

　　(4)是加强与控制性、环保类规划衔接，保障规划落地的必然要求

　　实现“多规合一”，切实发挥国土空间规划的指导约束作用，要求规划编制过程中考虑规划如何实施，立足实际，实事求是，因地制宜，分类指导，增强规划编制的操作性、针对性、科学性，确保规划能用、管用、好用。要求落实临泉县主体功能区规划、城乡规划、土地利用总体规划、生态环境保护规划、重点项目建设规划、产业发展等有关部门规划的空间管控要求，形成全域“三区五线”空间管控体系。空间管制区对交通建设施工项目具有极强约束作用，要求综合交通设施规划布局充分考虑用地需要，同时保障与其他相关规划的协调与衔接。