壶镇镇 下潜村 100 100 4.75 有 100 有 是
左库村 100 100 3 有 100 有 是
新建镇 新合村 90 100 1.27 有 100 有 是
红锦村 100 100 0.26 有 100 有 是
笕川村 100 100 0.9 有 100 有 是
舒洪镇 舒洪村 100 100 2 有 100 有 是
大洋镇 前村村 100 100 0.1 有 100 有 是
环湖村 100 100 0.6 有 100 有 是
七里乡 新都村 100 100 0.8 有 100 有 是
平 均 96.83 100 1.42 - 100 - -
二、思路与举措
针对已开展后期扶持的大中型水库移民，本次是最后一个五年规划及在建水库移民在未正式纳入政策扶持的情况下，主要思路与举措是：
(一)突出重点补短板
自2006年大中型水库移民后期扶持政策开始实施至今已15年，按相关政策，最早一批大中型水库移民后期扶持对象的扶持期限将截止到2025年，针对这一现实，应着眼“重点”与“短板”，积极应对移民诉求，项目、资金安排在贯彻落实“效率优先”的前提下，向产业升级方向倾斜，发展壮大村集体经济，助推移民创业致富;同时兼顾美丽家园建设，完善移民生活、生产环境，推动水库库区、移民安置区社会经济持续发展，为全面小康向现代化社会迈进贡献力量。
(二)因地制宜惠民生
因地制宜做好水库移民后期扶持工作，让水库移民与全县居民一样拥有幸福感、获得感，是我们水库移民后期扶持工作的出发点与着力点。目前在建水库移民安置工作正在进行，库区建设还未完成，在水库移民扶持对象没有正式确定前提下，更应该因地制宜，摸清底数，掌握、了解移民群体“急什么、要什么”，做到有的放矢，在具体项目、资金安排上，更应实事求是、因地制宜，在水库移民申报批复后，结合年度项目申报，对在建水库移民安置区、库区摸清底数、理清思路，实事求是开展后期扶持各项工作，力求为移民办实事、办好事。
(三)把握政策求公正
贯彻好、落实好国家水库移民政策，用好、用足水库移民专项资金，在项目安排、资金使用上，贯彻落实“效率优先、移民集中优先、产业升级优先、应急解困事项优先”等原则，确保项目资金安排使用公开、公正、公平，守住底线，确保水库移民专项资金使用安全与绩效。
三、资金分类规划
根据上级规划大纲要求，结合本县实际，本规划拟在美丽家园建设、产业转型升级、就业创业能力建设及其他专项规划大类上规划资金安排导向。
(一)美丽家园建设规划
美丽家园建设包括美化绿化、饮用水安全、道路、供电、乡村物流、宽带网络等基础设施“最后一公里”建设。经过“十二五”“十三五”规划建设与发展，大多数库区村及移民安置村的基础设施和居住环境都得到了较大的改善，但仍然存在移民村基础教育、养老服务、文化广场、体育设施等基本公共服务设施不够健全的特点，目前全县“美丽城镇建设”等工作正在全面展开，移民及移民安置区对美丽家园建设愿望强烈。本条块资金需求较大，拟规划资金总量的30%用于美丽家园项目建设;“十四五”期间，美丽家园建设规划资金总量为810万元，平均每年162万元。
综合移民集中程度、发展需求等，“十四五”期间拟实施美丽家园建设重点项目1个，总投资450万元，规划扶持300万元。
表4.2.2 缙云县“十四五”大中型水库拟实施
美丽家园建设重点项目表
单位：万元、年
序号 项目名称 建设地点 建设主要内容 项目总
投资 规划
扶持 建设
年度 备注
1 大洋镇环湖村大堰头自然村至前村景观绿道工程 大洋镇环湖村、前村村 新建大堰头村至前村村田园绿道及相关节点驿站 450 300 2022-2025
合计 - 450 300
(二)产业转型升级规划
产业转型升级内容包括现代农业、来料加工、乡村旅游、农村电商、贷款贴息、物业经济等，作为大中型水库移民(已开展后期扶持)最后一个五年规划，移民产业转型升级将是后扶工作的一项重点工作，安排不低于规划资金总量的55%用于产业转型升级项目建设，“十四五”期间，产业转型升级规划资金总量为1485万元，平均每年297万元。
根据“十四五”规划“突出重点、补齐短板，统筹协调，目标导向”等原则，“十四五”期间拟实施产业转型升级重点项目1个，总投资430万元，规划扶持300万元。
表4.2.3 缙云县“十四五”大中型水库移民拟实施
产业转型升级重点项目表
单位：万元、年
序号 项目名称 建设地点 建设主要内容 项目总投资 规划扶持 建设
年度 备注
1 大洋镇环湖村农旅融合特色村 大洋镇环湖村 入村口节点、五线落地、外立面、村庄公园、露营基地、特色产业展示等 430 300 2021-2022
合计 - 430 300
(三)就业创业能力建设规划
积极构建移民就业创业服务体系，加强移民职业技能培训和科技推广，求真务实做好本地区移民培训工作，让有需求的移民劳动力得到相应的培训，掌握一两项创业就业实用技能，促进移民就业、增加收入。安排资金总量的5%用于就业创业能力建设，“十四五”期间，就业创业能力建设规划资金总量为135万元，平均每年27万元。本条块资金使用有结余时，由县级移民管理部门在下一年度项目安排时统筹使用。
(四)其他专项规划
规划资金总量原则上掌握资金总额的10%，用于水库工程建设征用土地、安置移民调剂出土地的移民安置影响村的项目项目扶持等，“十四五”期间，其他专项规划资金总量为270万元，平均每年54万元。
以上四大类规划大中型水库移民专项资金2700万元(2021年专项规划资金200万元，2022-2025万元专项规划资金2500万元)，年度具体实施项目在缙云县水库移民“十四五”规划项目库或年度更新后的项目库中按建设需要进行分类实施。
表4.2.4 缙云县“十四五”大中型水库移民
专项资金规划占比
单位：万元、%
规划类别 规划扶持资金 规划比例
总额 年度金额
美丽家园建设 810 162 30
产业转型升级 1485 297 55
就业创业能力建设 135 27 5
其他专项 270 54 10
合计 2700 540 100
四、实施效果预测