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(浙江省)云和县综合交通运输发展“十四五”规划

  1.交通建设投资再创新高

  “十三五”时期,云和县交通建设投资实现新增长,为完善交通基础设施网络、提升运输服务水平、提高行业治理能力、促进经济平稳健康发展发挥了重要作用。到2020年底,累计完成交通基础设施建设投资14.67亿元(投资完成率为66%),较“十二五”时期增长19%,是“十二五”时期剔除高速公路投资后完成投资额的2.5倍。全县综合交通发展水平跃上新台阶,尤其农村公路建设亮点纷呈。

  2.基础设施网络持续优化

  公路网络架构基本成型。“十三五”以来,云和县大力推进干线公路及农村公路建设,云龙线、后交线、崇头镇梅源至吴坪公路、后交线至梅竹、坑根公路等多项公路改造提升工程按期完成,基本形成“一环、二高、三主干、四连、五通道”的公路网主体结构。到2020年底,全县公路通车总里程达935公里,较“十二五”末增加了48.7公里;高速公路通车总里程50.13公里(含云景高速6.23公里),普通国省道通车总里程86.27公里,农村公路通车总里程798.6公里;二级及以上公路里程占比为12.5%。全县公路网络更加便捷、畅通,高等级公路占比实现增长,农村地区交通条件进一步改善。

  铁路航空规划取得较大进展。温武吉铁路确定走北线经过云和方案,并完成云和站初步选址工作,于2019年12月公示了“温武吉铁路云和站站区规划研究方案”,2020年6月,云和县铁路建设指挥部正式挂牌成立,这标志着云和县铁路建设跨出了实质性的步伐。航空建设方面,积极谋划了云和A2级通用机场,功能定位为丽水水上航空综合体,初步选址在云和湖库区,目前正在积极争取纳入到上级省、市级规划中,为云和县航空建设奠定了扎实的基础,弥补云和航空发展的空白。

  内河水运全面升级。“十三五”期间,云和县水运建设以美丽渡口、美丽航道为重点,实施石浦东西交通码头、紧水滩库区水上服务站、小顺中心码头提升工程,新增6车位车客渡船1艘、45客位渡船3艘、执法艇1艘,成功创建“十里云河” 美丽航道37公里,美丽渡口10道。至2020年底,全县航道总里程达73公里,其中干线航道53公里,支线航道20公里;交通码头14处、渡埠27处。内河水运基础设施建设迈上新台阶。

  枢纽场站体系逐步完善。“十三五”时期,云和县枢纽场站设施建设以客货运一体站、公交候车亭、农村港湾式停靠站及农村物流服务点为重点。至2020年底,云和中心城区有公交站点180个,始发站点10个,现有二级客运站场1个,发车位16个、农村客货运一体站13个,港湾式停靠站135个,农村物流服务点121个。云和全县枢纽体系基本形成,覆盖全县所有重点乡镇。

  3.运输服务水平不断进步

  客货运输结构与总量稳中有进。“十三五”时期,云和县客货运输结构保持稳定,客货运仍以公路为主,水路运输承担少量客货运;运输能力不断增强,群众出行更加便捷,货物运输更加顺畅,交通运输服务得到了较快发展。到2020年底,全县完成客运量143.2万人次,其中公路客运量约125万人,水路客运量18.2万人,客运周转量5416万人公里;货运量460万吨,货物周转量85431万吨公里,货物运输持续保持增长,年均增长率达50.14%。

  公共交通客运服务不断完善。“十三五”时期,云和县积极完善县域内城区公共交通、城乡客运,县域外县际客运、市际客运四级公共交通客运线网,云和老百姓的出行更加方便快捷,农村班车通达率显著提升。至2020年底,总计开通城区公交线路8条,线网里程总计80公里,公交车辆26辆,较“十二五”末分别增长167%、281%、63%。城乡客运方面,开通县内班线21条,累计通达农村客运班线行政村71个,行政村通车率达100%,较“十二五”末提高了12.5%。对外交通客运方面,开通直达杭州、温州、丽水、龙泉等多个县市的客运班线9条,拥有客运车辆15辆,服务于老百姓的县际、市际出行。2020年12月底,正式开通了石塘至莲都大港头的公交车,有效解决了村民的出行难问题,标志着云和县城乡客运一体化工作取得重大进展。同时,“帮邦行”出行服务平台入驻丽水,开通云和至周边区县线路,为市民提供更高品质的出行服务,满足市民多样化的出行需求。

  美丽经济交通走廊建设成效显著。云和县围绕“六边三化三美”“三改一拆”“五水共治”“小城镇环境综合整治”等重点工作,全面开展美丽公路、美丽航道、美丽渡口和美丽站场创建,公路运输服务品质和功能显著提升。“十三五”期间,云和县制定出台了《云和县美丽经济交通走廊助力“大花园”建设行动方案》和《美丽渡口创建三年(2017-2019)行动计划》,构建了“水陆并进”的美丽经济交通走廊规划和建设体系,布局形成五大美丽经济交通走廊,规划总里程达337.2公里。打造形成“十里云河”“浪漫婚纱”“最美梯田”等6条美丽乡村风景线。其中“最美梯田”美丽乡村风景线荣获“浙江省最美自驾游特色线路”;“十里云河”美丽乡村风景线荣获首届浙江省精品示范道路评选第一名;“浪漫婚纱”精品线获得省级百条精品示范线评选第二名。云和县成为浙江省首批6个万里美丽经济交通走廊示范县之一和省级“四好农村路”示范县。

  运输装备水平不断提高。随着社会经济的快速发展和人民物质生活需求的不断提升,云和县城市机动化水平不断提升,机动车保有量逐年增长。民用汽车拥有量由2015年的14633辆增长至2020年的22486辆,增长率达到53.7%;人均民用车辆拥有量由2015年的0.13辆/人增长至2020年的0.20辆/人,增长率为53.8%。公路运输方面,全县拥有客运企业4家,客运车辆104辆,货运车辆524辆。水运运输方面,全县有水运公司2家、渡运公司1家,登记船舶66艘,其中,渡船26艘643客位、客船14艘234客位。总体上,客货运输装备及专业化水平较“十二五”末均有提升。

  4.行业治理能力稳步提升

  交通行业科技信息化应用不断加强。“十三五”期间,云和县坚持以科技引领交通运输发展,着力建设“数字交通”系统,配备完善的交通监控系统,其中道路监控点位38个,水路监控点位45个,行业监管点位12个。同时,云和积极顺应移动化、社交化的新媒体发展趋势,开通了“云和交通”微信公众号,打造了云和权威的交通信息发布平台。

  交通运输行业改革持续不断深化。“十三五”期间,云和县交通行业行政审批服务不断优化升级,“最多跑一次”改革效果显著,行业治理体系和治理能力现代化水平不断提升。目前已实现当场办结率100%,即办率100%,承诺期限压缩比99.91%,网上办实现率100%,真正实现了企业、群众办事“只进一扇门”“最多跑一次”。ETC安装率不断提升,云和全县ETC安装率排在全市前列。行政单位机构改革平稳有序,机关运转高效,交通运输发展中心、交通运输综合行政执法队已完成改革。

  党风廉政建设常抓不懈。云和县交通运输局高度重视交通行业廉政建设,从教育、制度、监督三方面着手,出台了《交通建设项目管理制度》等12项制度,全面构建了交通工程建设廉政保障体系,为工程建设保驾护航。全县交通行业坚持每月开展廉政建设、作风建设等督查,做亮主题教育自选动作;通过创作《云和交通人》之歌、与其他部门及联系结对村联合开展主题党日活动等方式,进一步丰富主题教育内容,凝聚起交通力量。

  安全应急保障水平不断增强。“十三五”期间,云和坚持以“平安交通”为总抓手,进一步压实安全生产领导责任、部门监管责任、企业主体责任,安全生产管理制度不断完善,多项安全生产专项整治行动取得实效,行业安全生产形势持续稳定。特别是两客一危、国省道及农村公路、水上交通、在建工程等行业重点领域开展各类专项整治行动,并取得良好成效。积极开展“平安工地”和“品质工程”建设,云龙公路(新殿垟至龙门段)改建工程项目成功获评省级品质工程。结合安全生产月、安全宣传“七进”等活动,积极开展各类宣传活动,交通安全宣传不断创新,交通安全常识深入人心。

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