云和县电子商务发展规划(2021-2025)
云和县经济商务局
二〇二一年九月
目 录
一、发展现状和面临形势 1
(一)发展现状 1
(二)面临形势 3
二、指导思想和发展目标 5
(一)指导思想 5
(二)指导原则 5
(三)发展目标 6
三、空间布局 10
(一)三极引领 10
(二)多点带动 11
四、专项行动 13
(一)实施木玩电商提质扩量行动 13
(二)实施跨境电商扩容增效行动 18
(三)实施农村电商创新突破行动 21
(四)实施线上线下平台打造行动 23
五、保障措施 25
(一)组织保障 25
(二)政策保障 25
(三)资金保障 26
(四)环境保障 27
《云和县电子商务发展规划(2021-2025)》贯彻落实中共中央、中共浙江省委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议精神，依据《浙江省商务高质量发展“十四五”规划》和《丽水市国民经济和社会发展第十四个五年规划》编制，主要阐明全县电子商务发展的基本方向和奋斗目标，明确电子商务发展的专项行动和重点工程，作为指导“十四五”时期云和县电子商务高质量发展的行动纲领，规划期限为2021-2025年。
一、发展现状和面临形势
(一)发展现状
电子商务总体实力不断增强。规模不断扩大，2020年我县网络零售稳步增长，在重点监测第三方电子商务平台上共有各类活跃网络零售网店1200家，共实现电子商务交易规模31.9亿元人民币，极大地推动了本地经济发展。社会贡献持续增加，电子商务就业创业氛围良好，直接解决就业岗位近3500个，间接带动就业岗位近10000个。
电子商务发展环境不断优化。组织领导机制更加健全，充分发挥电子商务工作领导小组作用,建立联席会议机制,统筹协调解决电子商务发展的重大事项和问题。产业扶持政策更加有力，先后出台《云和县人民政府关于扶持跨境电子商务发展的若干意见》《云和县关于加快木玩电商企业(个体)发展的若干意见》等文件，促使电子商务平稳有序发展。
电子商务配套支撑不断完善。网络基础设施日益改善，为电子商务发展提供了良好的基础网络环境。公共服务体系建设成效初显，我县电子商务公共服务中心获评省考核优秀单位，致力于为企业提供一站式电子商务服务。城乡公共服务体系逐步优化，有效解决了城乡配送“最后一公里”，为农村电商快速发展奠定基础。
电子商务融合发展不断深入。电子商务与传统制造业融合不断深化，进一步加快传统支柱产业的转型升级，有力地推动云和木玩电商形成品牌，逐步向纵深发展。电子商务与农业和服务业融合不断突破，农村电商、农旅电商发展迅速，为本地经济带来新动能。
目前，我县电子商务在发展过程中也遇到一些问题。一是发展结构有待改善，规模化的电子商务企业较少，主要以个人或家庭为单位，缺乏系统性和科学性的管理。二是电子商务人才比较缺乏，高层次专业电商人才、跨境电商和农村电商人才仍然不足，缺少电子商务人才引进和培养的第三方机构。三是电商物流体系有待健全，本地物流供应商较少，物流基础设施和装备建设还不足以支撑电商发展，物流成本较高，跨境物流体系还不成熟。四是电子商务管理水平不高，缺乏电子商务现代化管理和信息化经验，管理效率不高。
(二)面临形势
全球数字贸易发展前景良好。跨境电商保持高速增长，2020年我国跨境电商进出口1.69万亿元，增长了31.1%，其中出口1.12万亿元，增长40.1%。跨境电商助力品牌出海，推动外贸“稳中提质”，多个传统制造商及电子商务品牌先后走向全球市场，在推动外贸转型升级的同时提升我国品牌的国际形象，实现自主品牌商品出口超过3万亿元，出口品牌建设成效显著。
新业态、新模式、新市场发展迅速。社交电商、直播电商成为网络消费增长的新动能。社交电商增长势头迅猛，已发展成为网络消费的新生力量。直播电商不断拓展网络消费空间，截至2020年3月，电子商务直播用户规模达2.65亿，占网购用户的37.2%。下沉市场成为网络消费重要增量市场。下沉市场网购用户保持快速增长，成为网购消费增长核心动力，2020年1-9月下沉市场电商用户电商消费额占总消费金额的21.1%，同比增长44.1%。
区域合作带来发展机遇。杭州、宁波、义乌等地区均为电子商务领先地区，电子商务龙头与标杆企业高度集聚。我县与以上城市形成良好的“同城效应”，能有效承接电子商务发达地区的先进技术、高素质人才外溢，开展电子商务战略合作，借助其成熟的电子商务运营体系和物流体系，促进电子商务发展。
浙江提供良好电子商务发展环境。产业规模全国领先，2020年浙江实现网络零售额22608.1亿元，比上年增长14.3%;跨境网络零售出口达1023.0亿元，比上年增长31.6%。支撑服务体系完善，物流配送能力持续提升，快递业务量达到179.5亿件/年,已建成21个省级公共海外仓。政策环境不断优化，十四五期间将大力支持发展社区电商、直播电商、网红电商等新模式新业态，培育一批数字贸易集聚区和数字贸易领军企业。
丽水引领农村电子商务生态建设。2020年丽水市实现网络零售额481.6亿元，比上年增长29.4%，居民网络消费276.5亿元，比上年增长9.1%。丽水市提出，要加快跨越式高质量发展，扎实推动共同富裕，立足乡村特色资源禀赋，激活乡村振兴内在潜。十四五期间，丽水市将致力于打造高能级对外开放平台，建设中国(丽水)跨境电子商务综合试验区，重点打造云和木玩产业跨境电子商务集聚区等集聚区;高质量振兴现代乡村产业，加快发展乡村数字经济，实施数字农业示范工程，逐步完善农村数字基础设施，发展农村电商，培育一批电子商务专业村镇。
二、指导思想和发展目标
(一)指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届一中、二中、三中、四中、五中全会精神，以“四个全面”战略布局和“八八战略”为统领，以数字化改革为驱动，以推动电子商务高质量发展为核心，建设产业优势突出、带动效应明显、业态互补性强的电子商务产业生态圈，加快形成区域电子商务协同发展新格局，推动木玩电商提质扩量、跨境电商扩容增效、农村电商创新突破，打造区域电子商务标杆县，助力云和实现全国山区新型城镇化样板县域“重要窗口”。
(二)指导原则
政府引导，企业主体。强化政府在产业规划、政策引导、配套完善、市场监管和综合治理等方面的作用，加快推进电子商务健康有序发展。充分发挥市场机制在电子商务发展中的决定性作用，遵循市场经济规律，突出企业在市场经济中的主体作用，推动企业创新创业。