11.3.2 资金筹措方式

　　要抓住当前党中央、国务院和省委、省政府高度重视农村饮用水工程建设的良好机遇，认真落实好国家的有关政策，加大对农村饮用水工程建设的投入。资金筹措主要方式是：

　　(1)积极争取上级财政专项补助资金，依托项目带动农村饮用水工程的建设。

　　(2)县财政要进一步加大投入力度，对农村饮用水工程的投资列入年度财政预算，逐年增加农村饮用水工程的专项资金。每年安排专项资金用于农村饮用水长效管理等的费用。

　　(3)乡镇、行政村自筹。由于这次农村饮用水工程是以乡镇为单元，具体实施任务落实到每个行政村，工程前期准备、政策处理、建设直接费除上级补助外不足部分由乡镇、行政村自筹解决。

　　(4)社会性投入。按照“谁受益、谁承担”的原则，对受益的乡镇和行政村，按一定比例承担配套资金，建议上不少于是20%。鼓励和发动受益单位、个人捐款、投工投劳等方式筹集建设资金。

　　第12章 经济评价

　　12.1 国民经济评价

　　国民经济评价是指从国家宏观利益出发，通过识别项目的经济效益和经济费用，求得项目的经济净收益，判断项目经济可行性的过程。评价依据：

　　1、《水利建设项目经济评价规范》SL72-94

　　2、《建设项目经济评价方法与参数》(第三版)

　　(一)费用估算：

　　工程投资：工程估算总52064万元投资，固定投资按照同类工程经验，取调整系数0.95，固定资产投资为48471万元，工程建设期5年。

　　年运行费：工程年运行费指运行初期和正常运行期每年所需支出的全部运行费用，主要包括材料和燃料动力费、职工工资及福利费、折旧费(含管道修理费)和其他费用，按固定资产投资的3%估算，为1454万元。

　　流动资金：流动资金包括维持项目正常运行所需购买材料费、备品、备件、支付职工工资等的周转资金。按固定资产投资的0.5%计算。48471×0.005=242万元。

　　(二)经济效益：

　　工程建成后，供水规模6.8万m3/d，供水影子水价按1.5元/m3计算，受益人口用水的水费收入为3419万元;农民饮用水水质改善，减少疾病发生，从而减少疾病预防治疗费用，按平均20元/人年计，效益为76万元。农民节省提水劳力和身体健康水平提高后，增加生产率产生的间接经济效益按年均收入的0.5%计算，增加农民收入835万元。因此，本工程项目年平均效益合计4330万元。

　　(三)社会效益：

　　农村饮用水工程是一项社会性事业，它的效益主要体现在社会效益方面。云和县“十四五”农村饮用水规划工程建设涉及全县10个乡镇街道，新建、改造引水工程和改善水质站点共计78处，可解决农村饮用水安全人口3.78万人，并且能使农村居民喝上清洁卫生水，使肠道传染病等疾病的发病率明显下降，对保障人民群众的身体健康有着重要的社会意义。工程建成后，不但能改善居民的生活用水条件，而且能促进工农业生产的发展，为各乡镇人民致富奔小康奠定基础。所以农村饮用水工程建设的社会效益是非常显著的。

　　12.2 财务分析

　　以“赤石水厂”作为本县重点工程进行分析。

　　云和县赤石水厂工程总投资1479万元，建设期按2年计，各年度分别完成总投资的50%。

　　流动资金包括维持项目正常运行所需购买材料费、备品、备件、支付职工工资等的周转资金。按固定资产投资的0.5%计算。1479*0.005=7.395万元。

　　年运行费包括工程维修费、工资及福利费、管理费及其他费用等。费用标准根据有关规定并参照已建工程的实际运行资料确定分析确定。

　　①工资及福利费：本工程共建设1个水厂拟设2名管理人员，报酬按照每人每年5万元计算;

　　②工程维修费：按照固定资产总投资的1.5%计算;

　　③管理费：按照固定资产总投资的0.3%计算;

　　④其他费用：按照固定资产投资的0.2%计算;

　　经计算年运行费用为39.58万元。

　　所得税率按照0.25计。

　　该水厂设计供水规模为2000m3/d，年供水73万吨，供水水价按照2元/吨计算，年供水总效益146万元。

　　经计算本工程财务内部收益率FIRR为5.4%大于供水工程行业财务基准收益率4%，该项目在财务上是可行的。

　　本工程财务净现值FNPV为35.1万元大于0，该项目在财务上是可行的。

　　该项目投资回收期P=13年。

　　本项目运行的收益来源主要是从供水对象征收的水费，经计算可知本项目的年运行费用为39.58万元，年供水总效益为146万元，因此本项目的年供水效益可满足本工程正常运行需求。

　　12.3 结论

　　农村供水工程是农村基础建设总要组成部分，不仅有利于改善群众生活、提高人口素质，对促进当地经济增长也有很大作用，从经济评价和财务评价上看，本项目效益是显著的，是可行的。

　　第13章 环境影响评价

　　13.1 对环境的正面影响

　　农村供水工程实施后，使群众的饮水质量进一步得到改善，有利于人民群众的身体健康。另外，对改善生态环境，美化村容村貌，为村庄的经济繁荣、社会安定、环境优美提供可靠保证，有利于促进云和县社会经济的可持续发展。

　　13.2 对环境的负面影响

　　农村供水工程对环境的负面影响是在工程的施工期间，主要是：

　　(1)对生态环境的负面影响

　　在工程实施过程中，堰坝、蓄水池、管道铺设等将产生土石方，临时堆放将占压部分土地，破坏局部植被。土地和植被的破坏将导致其保持水土的能力下降，此外，临时堆放的土石方在降雨的作用下也会产生水土流失，使生态环境受到一定程度的影响。

　　(2)对水环境的负面影响

　　工程施工期间对水环境的影响主要包括以下几个方面：①在土方开挖填筑过程中，部分土料就近堆放，土料可能因雨水随地表径流流入河道，造成悬物增加，水质下降。②砂石料冲洗，砂石料作为混凝土骨料时需要进行冲洗处理，将造成水质下降。③机械设备保养冲洗，在施工机械、车辆的检修、冲洗中会产生一定数量的油性废水，如不进行处理就排放，对水环境将造成负面影响。④生活污水，施工人员进入施工区后，短期内施工区附近人员增加，生活污水若直接就近排放，将使库区或河道的局部地区水质污染增加。

　　(3)对空气环境的负面影响

　　工程施工期间对空气环境的影响主要包括以下几个方面：①建筑材料运输产生的交通道路扬尘。②黄沙、水泥等建筑材料运输装卸过程中的扬尘。③泥浆搅拌作业时产生的扬尘。施工期间将产生粉尘扬尘，施工机械尾气等大气污染物，对周围环境空气将产生一定的负面影响。