5.水费收取。提倡节约用水，提高节水意识，积极开展农村饮用水水费收缴工作。机关企事业单位水费由县水务投资有限公司负责收取;各村水费由村委负责收取。
10.1.3 保障措施
(一)加强组织领导。县政府成立由县长任组长，分管副县长任副组长，相关部门和各乡镇(街道)主要负责人为成员的专项工作领导小组，负责协调、指导、督促全县农村饮用水达标提标工作;各乡镇(街道)成立相应的组织机构，确保农村饮用水工程的顺利推进和管护工作的有序开展。
(二)明确工作职责。农村供水管理实行地方行政首长负责制，县人民政府对全县农村供水安全管理负主体责任，各乡镇人民政府(街道办事处)对本辖区农村供水安全管理负主体责任。县水利局、县卫生健康局、丽水市生态环境局云和分局是农村供水运行管理的行业主管部门，按职责履行行业监管责任;县发改局、县财政局等有关部门按各自职责，共同做好农村供水管理工作。
(三)完善工作机制。全面落实农村饮用水工程管理、水源保护、水质监测评价“三同时”制度。全面开展农村饮用水工程标准化建设，推进水厂、管网信息化管理。全面划定农村饮用水水源保护区(范围)，开展规范化建设，在农村饮用水水源保护区(范围)的边界设立地理界标、警示标识或宣传牌，引导村级组织将农村饮用水水源保护要求纳入村规民约。按要求开展农村饮用水水质监测，定期公布监测结果。认真贯彻农村饮用水工程用电、用地和税费等优惠政策。
(四)强化宣传引导。充分利用电视、报纸、网络等载体，加大对我县农村饮用水保护和县级统管工作的舆论宣传力度，及时发布相关政策文件，公布工作进展情况以及工作成效等内容，提高农村群众对农村饮用水保护和管理体制改革工作的认知度、参与度，努力营造良好氛围，确保改革顺利推进。
10.2 经费投入机制
全面落实县级统管责任，建立长效管护运行机制。按照《浙江省水利工程维修养护定额标准及经费编制细则(2018年)》，足额落实年度管护经费。
10.3 水费收缴机制
全面落实农村饮水安全工程用地用电税收优惠等政策，按照“补偿成本、公平负担”的原则，建立合理的水价运行机制。严格农村用水一户一表计量收费，积极推行分类计价、“基本水价+计量水价”的两部制水价等制度，努力促进水厂收支平衡，保障工程正常运行经费，探索建立适合我县农村供水实际的市场化运行机制。加强节水建设，营造全民节水氛围。
10.4 用水户参与机制
农村饮用水与农民自身利益关系十分密切，不能一切都由政府专业管理机构包揽，理应吸收农民参与管理，充分发挥农民用水户的积极性。这样不仅可以节约用水，而且可以减少政府补助，减轻国家财政负担。吸收农民参与管理和组织用水户协会，下放管理权和组织用水户参与管理的机制。
第11章 投资估算与资金筹措
11.1 编制依据
(1)《浙江省水利水电工程设计概(预)算编制规定》(2018年);
(2)《浙江省水利水电建筑工程预算定额》(2010年);
(3)《浙江省水利水电工程施工机械台班费定额》(2010年);
(4)《浙江省水利水电安装工程预算定额》(2010年);
(5)《浙江省市政工程费用定额》(2018版);
(6)《浙江省建筑工程预算定额》(2018版);
(7)《浙江省建设工程施工取费定额》(2018版)。
(8)省水利厅、省发展和改革委员会、省财政厅浙水建〔2012〕49号颁布的《调整浙江省水利建设工程人工预算单价的通知》;
(9)《浙江省水利厅关于印发<浙江省水利造价计价依据(2010年)>补充规定(一)的通知》浙水建〔2013〕81号
(10)《浙江省水利厅关于水利工程营业税改增值税后计价依据调整的通知》浙水建〔2016〕14号;
(11)《浙江省水利厅关于我省水利工程计价依据中增值税税率调整的通知》浙水建〔2019〕4号;
(12)《丽水建设工程造价管理信息》2020年第05期(云和县)。
(13)其他有关文件、法律法规和浙江省建设工程造价管理总站的有关解释;
11.2 投资估算
11.2.1 投资估算的方法
投资估算采用综合指标估算法。考虑到农村饮水保障工程项目覆盖面广、数量多、规模不一等因素，本规划中，单村集中水厂的更新改造主要采用人均综合投资进行投资估算。根据2018年～2020年建设的不同类型典型工程总投资和受益人数，并结合各乡镇工程的人均总投资，以此为基础，估算出人均综合投资，乘以各乡镇饮用水工程人数，估算出各单个工程的投资。将各单个工程投资相加即估算出规划总投资。
本规划投资采用的价格水平年为2020年。
11.2.2 人均综合投资估算及总投资
为科学估算人均综合投资(包含工程费、其他费用、基本预备费)，在对各典型工程测算人均投资的基础上，本规划按照农村饮水问题的类型和所需采取的工程措施，主要估算出单村集中供水的人均综合投资，规模化水厂扩建数量较少，已单独进行设计，信息化系统由于2019年已经由县水利局组织进行招投标，有估价依据。
规模化供水工程投资估算见表11-1：
规模化供水工程投资估算表
表11-1 单位：万元
编号 项目名称 水源
工程
(万元) 水厂
工程
(万元) 输配水
管网
(万元) 其他
(万元) 投资
合计
(万元)
1 城市管网延伸工程 4525 1486 6011
2 乡镇集中供水工程 35891 2339 2440 398 41068
3 单村供水工程 662 354 1052 89 2157
4 信息化建设工程 2300 2300
5 分散式供水工程 528
6 总计 52064
“十四五”规模化供水投资52064万元，信息化建设投资2300万元，城市管网延伸工程投资6011万元，乡镇集中供水工程投资41068万元，单村供水工程投资2157万元，分散式供水528万元。
11.3 资金筹措
11.3.1 资金筹措原则
农村饮用水工程是一项社会得意、人民生活改善、一举多是的综合工程。工程的实施对于促进当地社会经济发展、提升人民生活品质、提前实现农村现代化有着直接的意义，是一项惠及人民群众生活质量的好事。然而，农农村饮用水工程是一项投资巨大的工程，没有足够的资金保障难以取得成效。因此，资金的筹措必须遵循“政府主导，社会参与”的原则。