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(浙江省)义乌市商务高质量发展“十四五”规划

  2.探索“数字+税务”。运用大数据技术,推动以票管税向数字管税转变,实现税务数据的汇集和分析应用。在全国首创出口退税备案单证数字化试点的基础上争取全面推广。打通数字监管平台,逐步整合1039/0110/9610/9710/9810等各类贸易方式监管功能,推动关汇税监管服务融合。

  专栏3-3 “数字+税务”重点项目

  1.出口备案单证数字化管理。在全国率先试点无纸化数字化管理。实行出口退税备案单证多元化管理试点。以“互联网+便捷退税”系统优化为主要内容,实现“企业自主备案、无纸化保存、自动归档”,优化审核流程,探索以装载舱单视同出口货物运输单据为核心内容的备案模式。

  2.跨境电商税务核定征收。跨境电商综试区内电商企业,核定征收的跨境电商企业应准确核算收入总额,采用应税所得率(按照4%)方式核定征收企业所得税。享受“无票免税”政策,即出口货物未取得有效进货凭证,其增值税、消费税享受免税政策的。实行核定征收的企业符合小型微利企业优惠政策条件的,可享受小型微利企业所得税优惠政策;其取得的收入属于《中华人民共和国企业所得税法》第二十六条规定的免税收入的,可享受免税收入优惠政策。

  3.自贸区税警工作室。义乌税务、公安、商务、海关、外管等部门共同组建浙江自贸试验区义乌税警工作室,充分发挥行政执法与刑事司法的各自职能手段优势,穿透监管部门之间的信息壁垒,运用“一企一档,三色三策”工作方法,将事后打击转向注重事前联合预警、事中跟踪研判、事后重点打击、案件成果警示的全过程闭环监管,形成“1+3+N”(1个工作和1本台账、红黄绿3色分层监管服务、多个监管部门联合参与)的骗税联防体系。建立信息交换数字化平台,加大部门信息共享和情报研判力度,顺畅情报交换和案件移送流程。推进税收信用体系建设,完善信用等级评价制度,倡导依法经营、诚信纳税。

  3.探索“数字+结算”。打造国际贸易结算中心。开展本外币合一账户试点,持续推动更加便利高效的金融基础设施建设。大力推动跨境人民币应用,力争“本币结算优先”取得突破性进展。落实NRA账户结汇政策,推动跨境贸易银行真实性审核从事前审查转为事后核查。建立完善市场采购、跨境电商、海外仓等新业态相适应的外汇管理便利化措施。探索创新极简结算模式,进一步推进新型离岸国际贸易便利化结算。在经营状况识别、贸易模式识别等基础上对白名单内企业实施分类管理,根据实际情况拟定客户分类评级标准,根据不同客户类别实施不同的结算便利化措施。大力发展供应链融资,积极推动跨境资金池业务落地。全面推行“互联网+”自助收结汇模式,通过贸易链数据佐证直接在线完成结算,推动数字人民币应用。

  (三)布局建设数字基础设施

  1.建设义西板块进口数字贸易枢纽。推进新型保税展贸项目,围绕进口商品展示交易、网红直播、品牌孵化,打造全国首个以数字贸易为引领,以保税体验为核心、以转口贸易为特色、以新型海关监管为抓手的集“文、商、旅、娱、展”等功能于一体的“全链路、全业态、全品类、全天候”的进口贸易枢纽,致力于将项目建设成为全球数字贸易引领地,全国进口消费品交易的制高地,国际贸易改革的示范地。

  2.建成全球数字自贸中心。牢牢把握扩大内需,发展更高层次开放型经济这一战略基点,加快推动第六代市场建设。推动实体市场创新提升,率先从抢占市场向创造市场跃迁,建成集研发设计、品牌孵化、时尚智造、展示贸易、新媒体营销等功能业态于一体的国际商贸城六区市场。打通小商品全产业链,大力实施“市场+”行动。依托义乌小商品市场优势,对接强大内需市场,建立“市场+标准+电商+会展+大数据”为核心的创新市场。实施“百网万品”行动,加速电商平台与义乌制造融合。推动“研发+设计”型制造大发展,推进“设计+市场”,成果转化产值150亿元以上。健全小商品质量管理体系和商标授权机制,形成集质量、技术、服务、信誉于一体的“义乌好货”区域品牌。

  专栏3-4 贸易产业链数字化重点项目

  1.数字贸易创新中心。支持义乌eWTP全球创新中心建设,探索跨境电商综合服务新模式,推动在跨境电商批发(B2B)与零售(B2C)商业模式、监管模式、信息化管理和国际合作等方面先行先试,孵化贸易新模式新规则,营造数字贸易生态。提升贸易全链条数字化水平,形成境内境外打通的数字贸易生态,打造引领开放合作的“特殊经济区”。

  2.国际商贸城六区市场(义乌全球数字自贸中心)项目。规划占地570亩,总投资56亿元,集聚研发设计、品牌孵化、打样定制、时尚智造、展示贸易、网红直播、新销售展示、贸易服务、办公生活等功能业态,打造科工贸一体的“未来市场”。

  3.越海华东运营中心。规划占地约194亩,计划总投资10亿元以上。项目规划设置智慧仓储、供应链金融&结算、信息化&研发、智能制造、保税仓5大功能板块,并开展跨境电商物流、进出口物流(配合政府申报汽车进口口岸工作,开展平行车进口业务)等业务。

  4.打造贸易型企业总部集聚区。对标国际一流,不断优化并完善海关特殊监管区域政策,加大力度吸引国内外贸易型总部企业集聚发展,鼓励其设立采购配送中心、物流分拨中心、结算中心,加快形成一批贸易型总部企业集聚区。

  3.打造数字贸易产业园。建设总投资3.5亿元的数字贸易产业园,规划商务用地16亩,建一幢24层高层建筑及裙房,重点集聚数字经济核心企业。依托全球数字自贸中心、新CBD、新时代贸易园区建设,完善研发设计、品牌孵化、打样定制、时尚智造、展示贸易、办公生活等功能业态。到2025年,集聚纳税额超百万规模电子商务企业100家以上、销售额超亿元的新国货品牌和网络零售品牌50个以上。

  专栏3-5 数字化产业重点项目

  1.商博云仓项目。占地320亩,总投资4亿元,拟建13幢仓储用房。依托Chinagoods平台,构建数字贸易的履约中心体系,改变市场经营户自营自租的业务形态,打造具有数字化体系支撑,租期灵活多变、服务管理全托管的共享云仓。

  2.京东义乌电商产业园项目。占地375亩,总投资50亿元,项目定位为京东浙江物流总部、浙中电商运营中心、浙中区域结算中心、浙中电商孵化中心, 建成后,将引进无人分拣中心、“无人智能仓库”等新型仓储物流配送模式,全力打造国际领先、国内一流的现代化智能物流基地。

  3.跨境电商产业园项目。规划占地800亩,总投资100亿元,建设内容包括跨境电商办公、金融企业总部办公、产业研究院、行标服务中心、数据中心以及相关配套设施,建成后将带动形成线上线下融合、出口进口并举、国内国外一体的跨境电商产业生态。

  4.陆港电商小镇二期项目。占地184亩,总投资27.7亿元,整合电商全产业链,聚集互联网+骨干企业,打造电子商务产业生态商圈、义乌产业转型示范基地、形成电子商务产业“新产业、新模式、新技术、新机制、新领军人物”五新经济示范区。

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