《蜀山区“十四五”工业发展规划》
蜀山区经济和信息化局
二〇二二年九月
目 录
一、 发展现实基础 - 1 -
(一)发展基础 - 1 -
(二)发展环境 - 3 -
二、 发展思路和目标 - 7 -
(一)总体思路 - 7 -
(二)基本原则 - 7 -
(三)目标任务 - 8 -
三、 主攻方向 - 9 -
(一)节能环保与新能源 - 9 -
(二)新一代信息技术 - 13 -
(三)高端装备制造 - 14 -
(四)生物医药 - 16 -
四、 空间布局 - 17 -
五、 主要任务 - 19 -
(一)创新赋能工程 - 19 -
(二)数字赋能工程 - 22 -
(三)环境赋能工程 - 25 -
(四)绿色赋能工程 - 26 -
(五)开放赋能工程 - 28 -
六、 保障措施 - 30 -
(一)坚持党的全面领导 - 30 -
(二)强化发展要素保障 - 31 -
(三)完善产业支持政策 - 31 -
(四)健全规划实施机制 - 31 -
(五)构建双招双引体系 - 32 -
依据《安徽省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《合肥市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《合肥市制造业高质量发展“十四五”规划》《蜀山区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》等，制定本规划。
一、发展现实基础
(一)发展基础
1.综合实力持续增强。“十三五”末，蜀山区实现工业增加值42.16亿元，战略性新兴产业产值占规上工业产值比重增加到50.7%。集聚规上工业企业75家，其中产值超亿元企业25户，占全区工业产值比重的92.8%。建立蜀山区“小升规”工业企业培育库，完善蜀山区优质工业小微企业库，助推小微企业上规模、出效益，全区50家企业获评市级优质小微工业企业。出台“首次列为规模以上工业企业”的奖励政策，以增加蜀山区规上工业企业数量，增优企业质量，增强经济体量。全区工业经济发展持续向好，连续多年获得全国“百强区”称号，入选安徽省制造业发展综合10强区，连续三年在合肥市工业发展目标考核中位居前列。
2.项目建设成效显著。“十三五”期间，开展固定资产项目库的技改项目申报入统工作，规范项目管理。出台培育新动能扶持政策，设立金创天使投资基金和大数据天使投资基金，通过“政银担”“科创贷”“税融通”帮助企业融资。“十三五”期间，全区完成工业投资155.57亿元，完成技改投资121.9亿元，南岗科技园长安汽车二期、惠而浦智能物流园、大陆马牌轮胎三期等大项目建成投产，全区完成工业投资总量居四城区首位。寿蜀产业园在合作共建、产业带动上成效明显，获得省委主要领导肯定。蜀山经济开发区实施西延南扩战略并完成扩区，成功晋升国家级经济技术开发区。
3.产业结构不断优化。“十三五”期间，形成以汽车制造业、橡胶和塑料制品业、燃气生产和供应业、专用设备制造业、电气机械和器材制造业为主导产业的工业集群，大力扶持“互联网+”、大数据、云计算等先进智能制造业，开展制造业“隐形冠军”企业培育提升专项行动，推进企业技术改造与技术创新，依托“中国环境谷”、安徽自贸试验区合肥片区蜀山区块跨境电商总部基地暨创新服务中心等平台，助力全区制造业发展壮大，打造形成以南岗科技园、蜀山经开区等为代表的专业化、集群化园区，“中国环境谷”成为蜀山区节能环保产业金字招牌。
4.创新能力逐步提升。蜀山区作为合肥综合性国家科学中心环境领域高科技产业引领区、合肥市数字经济产业创新试验区，先后出台《合肥市蜀山区培育新动能促进产业转型升级推动经济高质量发展若干政策》《合肥市蜀山区推动经济高质量发展若干政策》等系列政策，着力打造产业发展支撑，优化创新环境。“十三五”末，蜀山区拥有安徽省新产品66个，安徽省工业精品3项，国家级、省市级企业技术中心50家，省市级工业(中心)企业19家，省、市级“专精特新”中小企业33家，国家级高新技术企业251家，成功创建国家知识产权试点强区。
5.两化融合深入推进。实施合肥市“万家企业上云”行动计划，制定《蜀山区企业上云实施方案》，积极对接企业上云服务联盟，上云企业用户达到132家。完善两化融合管理体系市场服务体系，加强贯标咨询服务队伍建设，全区拥有三家国家级两化融合贯标机构。开展工业企业两化融合管理体系贯标工作，企业管理能力和两化融合实施水平得到明显规范和提升。积极引导辖区企业在生产制造过程中应用信息化技术，建成“数字化车间”11家，17家企业产品被认定省级信息消费创新产品。
6.平台支撑效应凸显。“十三五”时期，蜀山区打造大数据小镇创新平台，扩大“大数据+”外延作用，加快传统产业转型升级，新技术、新模式、新业态不断涌现。积极融入G60科创走廊，发挥“互联网+环保”平台优势，汇聚宝龙环保、宾肯电器等龙头企业，延伸环保产业链，挂牌“G60科创走廊环境产业合作示范园区”，形成“中国环境谷”产业品牌效应。安徽(蜀山)跨境电子商务产业园作为合肥市国家跨境电子商务综合试验区的核心区，打造“互联网+电商”对外开放平台，产业拉动作用显著。
(二)发展环境
1.发展机遇
(1)国家区域重大战略政策叠加释放的机遇。“一带一路”、中部崛起、长三角一体化、合肥都市圈及合六经济走廊等战略的提出，使合肥市与周边城市在基础设施、科技创新、产业协作、开放合作、生态文明、公共服务等领域互动明显。蜀山区作为合肥市四大城区之一，在政策红利加持下，社会经济发展前景可观。同时，蜀山区抢抓运河新城列入合肥市五大重点发展片区重大机遇，积极对接滨湖科学城和科大硅谷，荣登2020胡润中国最具投资潜力区域百强榜，未来潜力无限。
(2)创新资源为工业转型升级带来动力支撑。国家将长三角G60科创走廊上升为国家战略重要平台，明确战略定位为中国制造向中国创造的先进走廊、科技和制度创新双轮驱动的先试走廊以及产城融合的先行走廊，并提出到2025年把G60打造成为具有国际影响力的科创走廊以及我国重要创新策源地。国家、省、市均将G60科创走廊建设纳入十四五规划。蜀山区抢抓合肥共建科创走廊战略机遇，深度对接合肥综合性国家科学中心，服务助力“科大硅谷”建设，打造全球创新枢纽极核，环科大知识经济创新带，持续丰富创新元素，为工业转型升级注入新动力。
(3)自贸区建设为打造开放型经济创造条件。2020年9月，国务院正式批复成立中国(安徽)自由贸易试验区，是安徽提升开放型经济发展水平的重大机遇。安徽自贸试验区将发挥在推进“一带一路”建设和长江经济带发展中的重要节点作用，推动科技创新和实体经济发展深度融合，加快推进科技创新策源地建设、先进制造业和战略性新兴产业集聚发展，形成内陆开放新高地。安徽自贸试验区重点打造合肥、芜湖、蚌埠三个片区，蜀山区块作为合肥片区的重要组成部分，在承载助推合肥自贸区建设的同时也享受自贸区政策带来的红利，对推动本区工业开放发展作用重大。