探索充电基础设施与电力调度、可再生能源发展和储能系统高效协同，推动车-桩-智慧能源融合发展。探索开展V2G、虚拟电厂、储能互动等新模式示范应用。建立综合能源服务站，将信息化、数字化融入到充电桩的建设中，综合运行政策和经济性手段，采用合同能源管理、分时共享等模式，提高电网调峰和安全响应能力。鼓励“光储充放”(分布式光伏-储能系统-充放电)多功能综合一体站建设，提升可再生能源应用比例。深化和丰富“互联网+充电基础设施”创新模式，强化与相关平台数据的互联互通，充电基础设施利用率最大化的目的。
4.积极拓展丰富充电服务
坚持市场化发展方向，加强多方合作，以商业模式创新不断丰富和完善充电服务。鼓励基础设施运营商围绕用户需求，提供充电导航、状态查询、充电预约、能源及分布式能源管理、车辆及充电基础设施远程运营及维护管理、费用结算等服务，并拓展旅游景点及酒店预约等增值业务，提升用户体验和运营效率。鼓励老旧小区周边建设分时共享充电车位，按照“谁投资、谁受益”的原则引导小区街道、物业和运营商进行资源分配。鼓励商业模式创新，推广众筹、分时共享和租赁等商业模式，积极拓展广告投放、公益宣传等增值服务。
(三)提高充电设施利用效率
1.加快实现充电标准统一
积极推进充电标准统一化，加快大功率充电标准推广应用，确保充电设备兼容互通，实施充电设备产品标准、充电场所安全管理规范等相关标准，确保充电的安全性、规范性。严格落实充(换)电站建设过程中的消防审批、验收等流程监管，对已建成的充电设施应当在规定时限内完成改造，确保符合国家标准和行业标准要求。严格规范充电设施准入标准，特别是严格的电池和电池管理系统体系，加强充电设施运营商的监督管理。规范自用充电基础设施建设审批流程，杜绝企业和个人私自建设自用充电桩。
2.加强充电关键技术应用
推进充电服务从单一乘用车转向重卡、物流配送车辆等专用车，多种类、差异化充电演进。探索充电设施与智能电网、风光+储能等融合发展，增加光伏、储能等新能源接入充换电站，加强“光储充放”新型充换电站技术试点应用，提高可再生能源应用比例，打造绿色高效的充电网络。加块推进综合充电服务站建设和应用。
专栏4打造未来低碳充换电站
建立多能互补的充电站。通过屋顶光伏、雨棚光伏和光伏幕墙发电，建立电动汽车及新能源与电网融合平台，有效转化风光储充换、多能互补、源网荷互动等技术成果，集风、光、储多能互补应用于一体，实现了站内分布式能源自发自用、余量电能上网，放大了多能互补效应，有效降低站内用电成本，全面提高充换电站运营效率。
加大示范推广力度。优先选择公交车、出租车、物流配送等公共服务领域电动汽车，在其停车场站配建低碳充换电站，可以根据实际配建情况纳入节能减排考核奖励范围。
3.推进智能有序充电发展
加强数字赋能，实现智能有序充电，提高电网调峰和安全应急响应能力。充电基础设施安装智能电表，将电网—用户双侧通信接口接入充电基础设施信息管理平台，分析电力供需形势，调整实时电费。通过加装能源路由器和能源控制器，实现对充电桩充电时间和充电功率的远程智能有序控制，达到削峰填谷的作用，提高电网运行效率及充电基础设施利用率。“十四五”期间，新增公共充电桩和随车配送自用充电桩应100%具备智能充电功能，加快既有充电桩的智能化改造，改造比例达25%以上，进一步提高充电设施利用率。
4.探索可持续商业模式
结合智慧城市的建设，不断优化充电设施布局。充分挖掘“充电+停车”、“充电+商业”、“充电+出行服务”、“充电+车辆服务”等可持续的商业模式。坚持市场化发展方向，探索创新经营模式，鼓励充电场站与商业地产相结合，建设停车充电一体化服务设施，提升公共场所充电服务能力，拓展增值服务。
专栏5政府和社会资本合作建设工程
加快构建充电桩投融资政策体系。建立充电基础设施建设积极性政策体系，通过加大财政补贴、政府和社会资本合作(PPP，Public Private Partnership)PPP等方式，充分发挥市场主导作用，有效整合公交、出租车场站以及社会公共停车场等各类公共资源，为社会资本参与充电基础设施建设运营创造条件。
积极推进政府和社会资本合作。高标准确定一批充电基础设施建设对象，优先支持基础条件好、充电桩建设运营成熟的运营商。通过特许经营、购买服务等多种方式，吸引各类投资主体建设运营公共服务领域充电基础设施、城乡公共充电网络及智能服务平台。
(四)提升服务保障水平
1.加强配套电网建设
做好充电基础设施的建设涉及的电网建设改造与电网规划的衔接，加大用地保障、廊道通行等方面政策支持。提高新建住宅小区配电站房及电力通道配置标准，按照“就近接入”的原则，对新建公共领域充换电站做好配套电网接入服务，推进老旧小区改造电力设施配套。推动电网企业加快电网建设与改造升级，加大充电设施配套电网建设投入，加强充电基础设施配套电网改造工作，确保电力供应满足充电设施运营需求。结合“最多跑一次”改革，为充电桩基础设施接入电网提供便利条件。
2.探索创新服务模式
探索开展换电模式应用，加快大功率充电、无线充电、机械臂辅助充电等充电的技术应用和设施建设，在电池技术规范化的趋势下，加大换电服务推广力度。按照“整体规划，适度超前”的原则，统筹推进综合供能服务站建设，大力发展智能型充电基础设施。加大协调力度，探索车企深度参与充电运营服务，推动充电运营商与新能源出租车、网约车等企业加强合作，鼓励开展共享换电模式，优化提升充换电服务体验。鼓励公共机构及企业充电设施有序开放，建议将公共机构充电设施配建、开放情况纳入公共机构节能考核内容。
3.完善配套支持政策
加大充电基础设施建设、运营环节补贴力度，充分发挥政策激励与政策导向作用，从新能源汽车补贴转移到充电基础设施建设补贴，坚持以“充电电量为主、容量为辅”为基准的补贴政策，针对分阶段、分类型制定财政补贴比例和绩效评价奖励标准。完善在城乡结合部、农村地区等地的充电设施建设和运营服务。完善充电基础设施计量、计费、结算等运营服务管理规范，加快建立充电基础设施的道路交通标志体系。加大金融支持力度，鼓励金融机构创新金融产品和保险品种，探索研究设立充电基础设施发展基金，支持实行区域化、领域化整体开发。
4.规范运营服务体系
制定充电基础设施建设规范，修订充电基础设施建设运营管理办法，建立健全充电基础设施运营服务与安全保障体系，加快建立充电基础设施建设项目验收评估考核体系。充分发挥充电智能服务平台作用，实行充电设施运营企业准入退出、财政奖补资金申请等全流程在线监督管理。从制度、设施、人员、管理系统、记录和安全应急六个方面细化运营管理内容，结合企业实际运营管理先进经验和存在的问题，提出普遍适用、适度超前的管理要求。