嘉兴市发展和改革委员会文件

　　嘉发改〔2021〕172号

　　市发展改革委关于印发《嘉兴市物流业

　　高质量发展“十四五”规划》的通知

　　市级有关单位，各县(市、区)发展改革局、海盐县商务局、嘉兴经济技术开发区发展改革局、嘉兴港区发改经信商务局：

　　经市政府同意，现将《嘉兴市物流业高质量发展“十四五”规划》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

　　附件：1.市级有关单位名单

　　2.《嘉兴市物流业高质量发展“十四五”规划》

　　嘉兴市发展和改革委员会

　　2021年8月30日

　　附件1

　　市级有关单位

　　市经信局、市科技局、市财政局、市人力社保局、市自然资源和规划局、市建设局、市交通运输局、市农业农村局、市商务局、市应急管理局、市市场监管局、市统计局、市税务局、市供销社、市邮政管理局

　　附件2

　　嘉兴市物流业高质量发展“十四五”规划

　　目 录

　　一、发展环境 1

　　(一)现实基础 1

　　(二)面临形势 5

　　二、总体要求 7

　　(一)指导思想 7

　　(二)基本原则 7

　　(三)发展目标 8

　　三、主要任务 11

　　(一)聚焦布局优化，形成“一核两圈四港”发展格局 11

　　(二)聚焦设施完善，构建“通道+枢纽+网络”运行体系 14

　　(三)聚焦产业融合，强化关联行业物流链条协同 17

　　(四)聚焦民生需求，提档升级现代物流服务品质 19

　　(五)聚焦数字创新，加快发展物流新模式新业态 21

　　(六)聚焦应急保障，建立物流安全生态管控体系 23

　　四、保障措施 25

　　(一)明确责任分工 25

　　(二)强化政策支撑 25

　　(三)推进标准化建设 26

　　(四)强化统计监测 26

　　附表1 27

　　现代物流业发展水平是衡量一个地区综合竞争力的重要标志之一。加快现代物流业高质量发展，对推动我市打造“重要窗口”的最精彩板块、强化现代产业体系、畅通流通体系和服务构建新发展格局具有重要意义。“十四五”时期，全市物流业正处在加快发展的机遇期，根据《嘉兴市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》的目标要求，为指导全市物流业实现高质量发展，特编制本规划。

　　一、发展环境

　　(一)现实基础

　　“十三五”以来，嘉兴市物流业紧紧围绕建设国家物流枢纽承载城市、打造海河联运示范城市、推进全市物流信息化建设等重点工作，物流业发展取得了显著成效。

　　一是产业规模平稳增长。“十三五”期间，全市物流业增加值年均增长6.7%，2020年全市物流业增加值155.5亿元，占GDP、服务业比重分别达2.8%、6.2%;全市公路、水路共完成货物运输总量从18455万吨增至27587万吨，年均增长8.4%;全市完成货运周转量(不包括铁路)从279.2亿吨公里增至384.9亿吨公里，年均增长8.4%;嘉兴港货物吞吐总量从6816.6万吨增至11714.5万吨，年均增长14.5%，其中，外贸货物吞吐量从1166.4万吨增至1483万吨，年均增长6.2%，集装箱吞吐量从134.2万标箱增至195.6万标箱，年均增长9.9%;全市快递业量实现量质并升，快递业务量从2.4亿件增至9.6亿件，年均增长24.7%，邮政快递业业务总量从50.4亿元增至204亿元，年均增长32.3%。

　　二是基础设施建设日趋完善。“十三五”期间，全市交通基础设施累计完成投资688亿元，是“十二五”的3.3倍，每公里交通投资排名全省第三。公路方面，全市公路通车里程8276公里，建成湾北二期，开工苏台二期、钱江通道北接线等项目，全市公路网密度、高速公路密度均位居全省首位。货运铁路方面，已有沪昆铁路货运铁路线，境内铁路里程共计176.8公里，已建成铁路货运站3个。水运方面，全市拥有定级航道224条，通航里程1957.25公里，通航里程、五级以上航道里程、航道密度均列全省第一;嘉兴港、嘉兴内河港首次突破成为双亿吨强港，嘉兴港入选“全球百大集装箱港口”;嘉兴海河联运枢纽列入全省“四港联动”发展示范工程之一。

　　三是载体建设有序推进。嘉兴市拥有嘉兴现代物流园、嘉兴港区综合物流园区、桐乡濮院物流园区等11个重点物流园区，其中嘉兴现代物流园入围国家级物流示范园区。截至到2020年底，全市拥有规上物流企业215家，2020年全市规上物流业企业实现营业收入205.9亿元，占全市规上服务业营业收入5.2%，税金总额3.1亿元，占全市规上服务业税金总额5%。全市2A级及以上物流企业51家(5A级1家、4A级4家、3A级26家、2A级20家)，快递入驻品牌近20个，宇石物流成为嘉兴首家5A级物流企业。

　　四是物流信息水平不断提升。“十三五”期间，嘉兴市物流信息化水平不断提升。市物流公共信息平台建成启用，实现与国家交通运输物流公共信息平台的互联互通。“智慧港航”系统启动运行，通过采集码头、航道、基层站所、航道信息化设备等相关详尽数据，实现在电子航道图上罗列标记所有信息点。嘉兴港区正式启用新版危险货物道路运输企业电子运单填报功能，截至2020年底共有1781家生产企业接入浙江省物流管控子系统，监测危化品车辆800多辆，与危化品运输企业实现上下游信息互联。宇石物流探索基于物联网的工业品供应链管理模式，建立“智慧仓库”，实现向客户提供综合性仓库管理信息化服务。

　　五是产业政策环境不断优化。“十三五”以来相继编制并实施《嘉兴内河港口物流发展规划》《嘉兴市海运业发展规划》《嘉兴市物流业发展“十三五”规划》等发展规划，推动全市物流顶层设计逐步完善;2019年我市出台《嘉兴市集装箱海河联运资金补助操作办法》，成为全省首家出台集装箱海河联运资金补助操作办法的地级市;2020年印发的《嘉兴市人民政府关于进一步加快现代服务业发展的若干意见》等系列文件，进一步优化物流企业营商环境，推动物流业重点企业引导培育，推进重大项目招引和重点平台载体提质创优。

　　总体来说，“十三五”期间，全市物流业取得了较大发展，但在发展中也存在一些问题。