一是物流企业规模较小，市场竞争力不强。我市规上企业数量少、占比低，全市规(限)上物流企业数量仅占服务业规(限)上企业数量7.6%，处于小散弱的状态。另一方面，物流业企业竞争力较弱，大部分物流企业以基本运输业务为主，市场竞争尚处在低层次阶段，而在流通加工、物流信息服务、库存管理、物流成本控制、资源整合等物流增值服务以及更高层次的物流服务方面较为欠缺。
二是园区发展质量亟待提高，同质化发展问题突出。目前，全市物流园区亩均纳税不高，总体用地绩效较低。部分园区盲目扩大用地规模，土地利用效率低，项目引进质量不高，在功能、业态和运营模式等方面与现代物流的发展要求还有较大差距。部分园区同质化发展问题突出，功能定位不清晰，产业特色不显现，服务区域不明确，创新发展力度不足。
三是产业融合有待提升，“信息孤岛”仍然存在。一方面，物流产业与现代产业发展的融合度不高，支撑度不强。作为生产性服务业，物流平台载体与工业园区、制造业集聚区等在布局上不够紧凑集聚，功能关联性不强、连接通道不畅、发展的联动性不足。另一方面，全市缺乏统一的行业信息平台，农业企业、制造企业和现代商贸业企业与物流企业之间的信息不对称，不能共享共用，尚未形成信息互联互通的网络。
四是物流管理人才缺乏，智力支持后劲不足。全市物流企业缺乏符合现代物流业发展要求所匹配的专业技术人才、管理经营性人才，更缺乏能从战略高度将物流企业做大做强的企业家。多数物流业基层从业人员为原仓储、运输等传统行业人员，缺乏专业的教育和培训，存在执行能力差、管理水平低的问题。高端人才和基层人才的缺乏制约了我市物流业高质量发展。
(二)面临形势
构建新发展格局为嘉兴物流业高质量发展提供新方向。“十四五”期间，国内市场规模不断扩大、内需潜力不断释放，市场和资源两头在外的国际大循环面临重大调整，以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局逐步形成，为新时期物流业高质量发展提供方向指引。“十四五”期间，以国家物流枢纽承载城市建设为契机，统筹全市物流基础设施建设，畅通物流体系瘀点和堵点，构建起布局合理、覆盖广泛、便捷高效、保障有力的物流基础设施网络体系，助力提升全市物流服务水平。
重大战略规划效应叠加为嘉兴物流业发展创造新机遇。随着长三角一体化发展上升为国家战略、“一带一路”、长江经济带、打造“重要窗口”最精彩板块等战略叠加，为嘉兴市物流业高质量发展创造良好的发展机遇。根据国家长三角一体化发展规划、长三角交通运输一体化发展规划以及浙江省长三角一体化行动方案、长江经济带发展、虹桥国际开放枢纽南拓展带建设等规划，嘉兴将在全国物流网络中发挥关键节点、重要平台和骨干枢纽的作用。随着“一带一路”建设不断深入，中国与沿线各国经济合作、经贸往来日益频繁，未来嘉兴物流市场需求空前扩大，对嘉兴国际物流的发展将起到很强的促进作用。
数字赋能大趋势为嘉兴物流业高质量发展提供新动能。随着“互联网+”高效物流、第三方物流、第四方物流的兴起，大数据、信息技术和供应链管理不断在物流业得到广泛运用，催生了更多的新模式、新业态、新现象与新的价值创造方式，为广大生产流通企业提供了低成本、高效率、多样化、精益化的物流服务。嘉兴市应抓住机遇，加快物流业的创新发展，围绕服务新动能培育，加快发展物流新业态、新模式，为物流业高质量发展提供新动能。
城乡融合及消费升级为嘉兴品质民生物流注入新活力。目前，城乡关系发生革命性跃迁，我国进入城乡融合发展的加速期，城乡要素流动从乡-城单向流动转向城乡双向流动，促使消费流通效率不断提升，带动城乡生产和生活资料物流需求不断增长，助推形成优势互补、层次分明、高质量发展的物流布局。在此机遇下，嘉兴将以增进人民福祉为出发点和落脚点，构建与“三城一地”相匹配的现代高效民生物流体系，推动城乡物流资源优化配置和居民消费结构转型升级，满足广大市民多层次多样化物流需求。
二、总体要求
(一)指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，结合嘉兴建设成为现代化浙北大城市，在长三角核心区城市群中战略崛起的实际需求，明确物流业在国民经济和产业体系中的基础性、先导性和战略性地位，充分把握长三角一体化、上海自贸区、长江经济带、“一带一路”建设战略叠加机遇，突出布局优化、设施完善、产业融合、民生需求、数字创新、应急保障等任务导向，打造立足嘉兴、服务长三角、辐射全国、链接全球的物流枢纽型城市。
(二)基本原则
市场主导，政府引导。充分发挥市场配置资源的作用，从满足物流需求的实际出发，政府充分发挥在规划引导、政策支持、公共服务平台搭建等方面的作用，扶持重要的物流基础设施项目建设，为物流业的发展营造良好的政策环境。
畅通堵点，提质增效。围绕建设现代流通体系，构建立体畅联的物流设施网络，加快发展多式联运，推动产业链、供应链现代化，畅通城市物流与农村物流、物流园区与配送中心、末端节点之间的通道网络，提升物流服务经济效益。
多业融合，创新发展。进一步强化物流与制造业、农业、现代商贸业等领域的联动发展，提升现代供应链服务水平。以创新发展为引领，激发产业发展新动能，加快物流技术创新、模式创新、主体创新和业态创新。
数字赋能，智慧管理。加强现代化信息技术在物流领域的广泛应用，构建覆盖生产管理、产品流通、行业监管、公共服务等全领域的数字应用体系，充分运用数字化手段提升物流行业的管理效能。
绿色低碳，安全保障。深化可持续绿色发展，加快发展绿色集约物流体系，加快节能环保物流装备和绿色低碳技术的推广应用。统筹安全与发展，构建统一指挥、高效响应的应急物流体系，保障物流供应链安全稳定畅通。
(三)发展目标
到2025年，物流业高质量发展取得重大进展，对经济社会发展的贡献力度进一步加大，基本建成布局合理、功能完善、特色鲜明、竞争力强的物流产业体系，打造成为长三角核心城市群中物流高质量创新发展高地，“禾城物流”成为具有区域影响力的城市金名片。到2035年，实现物流业与经济社会发展深度融合，为高质量建设共同富裕示范区提供强有力的保障，在全国物流基础设施网络中发挥关键节点和骨干支撑作用。
1.物流综合实力进一步增强。到2025年，全市物流业增加值达到200亿元以上、力争220亿元;全市货运量达到3亿吨，货运周转量突破500亿吨公里;嘉兴港年吞吐量达到1.5亿吨，集装箱吞吐量达到330万TEU;内河港吞吐量达到1.5亿吨，集装箱吞吐量达到50万TEU;全市拥有4A级以上企业达到10家以上。到2025年，全市物流业发展水平进一步提升，辐射能力和范围进一步扩大，基础性，战略性地位进一步确立，努力为全国全省全市发展大局多做贡献。