任务专栏6-2 建设基础域

　　1.扩大公共数据按需归集和管理范围。依托一体化智能化公共数据平台，落实“一数一源、一源多用”的原则，规范公共数据采集，将公共数据归集范围扩大到党委、人大、政协、法院、检察院等机构;推进医疗、教育、环保、水电气等行业的社会化公共数据纳入公共数据管理范围，建立行业内部数据共享机制，推动社会化公共数据与公共数据的融合打通，实现数据“按需归集，应归尽归”。(牵头单位：市直相关单位)

　　2.完善基础库和主题库。按照统一的数据库编码标准，梳理、比对、整合分散在政府部门的人口基础数据、法人基础数据、公共信用数据、自然资源和空间地理基础数据和证照信息。到2022年底，建成全市统一的人口基础数据库、法人基础数据库、公共信用基础数据库、自然资源和空间地理基础数据库和电子证照基础数据库。基于全市基础数据库，面向行政审批、社会治理、城市管理、交通管理等领域，明确业务牵头部门，依托政务数据资源共享系统汇聚整合其他业务部门关联数据，逐步建设若干个主题数据库，各数源部门按照“一数一源”的原则开展多元校对和数据更新，确保数据的准确性和时效性。到2022年底，建成行政审批、社会治理、经济管理、生态环境等多个主题库，为开展多部门联审联办和协同应用提供数据支撑。(牵头单位：市委市府办、市经发局、市公安局、市自规局、市市监局、市智慧城市建设中心、市直相关单位)

　　完善共享域建设。推动横向各部门政务数据资源的共享交换和纵向省市县三级政务数据资源的双向流动，推动龙港市数据仓建设。制定全市统一的政务数据资源共享交换规则与流程，各部门根据权责界定本部门政务数据资源的生产责任和使用权限，明确划分政务数据资源可共享类型及范围、不可共享类型及说明、需求类型等内容，确保各部门政务数据资源合理有序共享。建立政务数据资源共享考核评估机制和管理办法，定期对各部门政务数据资源共享情况进行考核评估，以评促建，以评促改。

　　任务专栏6-3 建设共享域

　　提高数据共享水平。依托温州市公共数据目录系统，建设龙港市公共数据目录专区，推动数据目录全域性、动态化管理，实现数据“应共享尽共享”。完成龙港市数据仓建设，按需建设基层治理、生态环境、交通出行等重点领域专题库。推动数据源头、综合、系统治理，建立问题数据及时反馈、整改、核验的问题处理机制。到2022年底，公共数据平台数据共享需求满足率达到99%，分钟级数据共享需求满足率达到90%以上。(牵头单位：市智慧城市建设中心)

　　强化开放域建设。以市场主体对公共数据资源的应用需求为导向，梳理形成公共数据资源开放目录，确定数据开放的重点领域，分批制定公共数据开放清单。依托温州市公共数据开放平台，有序推进政务部门和公共企事业单位数据资源集中向社会开放，提高公共数据社会化利用水平。创新公共数据资源服务方式，鼓励基于特定场景的数据创新应用，在重点领域推进行业应用挖掘、孵化、推广一批高质量的创新型示范应用，推动一批数据开放优秀应用项目落地孵化，形成集聚示范效应。在重点领域选取试点应用场景，引导企业进入安全可控的开发环境，开放自身数据资源，推动公共数据与社会数据深度融合、开发利用，形成示范带动效应。深化公共数据资源在“放管服”改革中的应用，加强全市监管数据归集、共享与应用，优化“互联网+监管”、“双随机、一公开”监管、重点监管、信用监管、联合监管和非现场监管效能，优化营商环境。

　　任务专栏6-4 建设开放域

　　1.稳步推进公共数据安全有序开放。建立全市统一的数据筛选标准、数据审查机制、数据发布规则和数据开放流程，推动市级各部门按照权责划分明确数据开放类型、开放条件、开放范围，并在本部门政务数据资源目录基础上梳理形成政务数据资源开放目录，确保数据安全有序开放。基于公共数据资源开放目录和依托温州市公共数据开放平台，依法依规、分级分类、安全有序地开放市场监管、质量安全、节能环保、财税金融、医疗健康、医疗保障、社保就业等社会治理、民生服务和公共安全等领域公共数据资源，通过数据产品授权查询、数据批量下载、应用接口调用等形式，面向社会提供政务数据资源开放服务，最大程度发挥数据资源价值。到2022年底，实现开放数据项100项以上。到2025年，实现开放数据项1000项以上。(牵头单位：市智慧城市建设中心)。

　　2.推进数据开放应用创新。依据《温州市公共数据共享开放管理暂行办法》，引导社会数据共享机制的建设，重点推进普惠金融、医疗保险、交通出行等行业应用，建立健全优秀应用项目跟踪服务和绩效评估机制，挖掘、孵化、推广一批高质量的创新型示范应用，推动一批数据开放优秀应用项目落地孵化，形成集聚示范效应。鼓励基于特定场景的数据创新应用，在金融、交通、教育、医疗、文化旅游、社会保障、市场监管等重点领域选取试点应用场景，引导有开发能力的企业进入安全可控的开发环境，开放自身数据资源，推动公共数据与社会数据深度融合、开发利用，形成示范带动效应。到2022年底，推出1个数据开放创新应用。到2025年底，推出4个数据开放创新应用。(牵头单位：市智慧城市建设中心)

　　3.强化应用支撑体系

　　构建应用支撑中心。围绕党政机关整体智治、社会治理和民生服务等领域不同业务共性需求，基于“集约化适用性”原则，依托一体化智能化公共数据平台，规范系统建设方式、全面试行组件交付模式，提高公共组件输出能力，以制度推进用户中心、交互中心等公用组件落地，以机制激励本地优秀组件创新共享。

　　任务专栏6-5 建设应用支撑中心

　　1.提升“三维虚拟城市”。根据龙港信息化基础和应用需求，逐步丰富和动态积累时空信息相关的基础时空数据、公共专题数据、政务感知网实时感知数据、互联网在线抓取数据和龙港特色扩展数据，形成全市全范围的GIS三维底座。基于历史、现势、规划全链条动态三维数据管理体系，结合龙港市GIS三维地图，建成多类多态三维应用场景，实现城市治理信息的智能采集、聚合关联、实时流转、分析研判和辅助决策等功能，提高城市治理现代化、智慧化、可视化水平，助力形成全程在线、精准监测、高效处置的城市一盘棋治理模式，形成不同三维数据场景在全市共建共享服务能力，为自然资源规划辅助决策、市域现代化治理等场景应用提供更加精细化、全空间、立体化的三维地图，打造可视化的“数字赋能、整体智治”样板。2022年6月底，初步具有三维数据场景共享服务能力。2025年底，全面赋能智慧城市建设。(牵头单位：市自然资源和规划建设局)

　　2.建设人工智能中心。基于一体化智能化公共数据平台架构，建设人工智能中心，集成算法管理、资源管理、业务场景管理、指标评估等功能，具备面向城市感应大数据的知识融合自动获取、知识网络构建、知识演化建模、知识创新和辅助决策等能力，对外提供面向城市知识的语义解析、语音识别、智能建模、知识问答等服务。以公共大数据资源为基础，通过对交通运输、文体教育、医疗卫生、安全生产经济运行等领域的数据进行挖掘、绘制和显示知识及它们之间的相互联系，将杂乱的信息整理成知识网络，形成城市知识图谱，为城市知识智能搜索、智能问答、知识推理等智能应用提供基础支撑。逐步上线多种类型AI服务，为各部门提供技术支撑，支持海量执行动作、辅助智能预测和智能辅助决策。对通用类AI服务建设统一服务标准，规范第三方应用API访问接口，保障一致应用服务体验。构建AI服务运营机制，持续收集业务部门的AI服务需求，识别价值AI场景，推动AI技术和业务应用的深度融合，构建AI场景化解决方案，加快AI服务推广和普及。2023年底，完成人工智能中心与城市知识图谱框架建设，并在交通拥堵治理、城市安全防护、智能审批等场景取得进展。2025年底，在多领域应用场景取得突破。(牵头单位：市公安局、市智慧城市建设中心)